太仓港区物流业发展建议

太仓港区物流业发展建议

作者：徐金河

来源：《水运管理》2010年第03期

【摘要】为推进太仓港区发展,从分析其物流业发展的优劣势出发,结合上海国际航运中心建设的需要,对太仓港区物流业发展提出建议:抓住政策机遇;作出正确定位;加快信息化建设;推动产业集群发展;构筑人才高地。

【关键词】太仓港区;港口物流;集装箱运输;经济腹地;航线

太仓位于江苏省东南端,东临长江,南邻上海,西接苏州、无锡、常州。太仓港区距离上海吴淞口和长江入海口分别约24 n mile和42 n mile,距离上海市中心、虹桥国际机场、浦东新区、苏州工业园区均约50 km, 距离浦东机场约70 km,具有呼应上海,接轨浦东和苏州工业园区的区位优势。太仓港区是上海国际航运中心的重要组成部分。根据《苏州港总体规划》,太仓港区规划建设82个万t级码头,货物吞吐能力2.82亿t,集装箱吞吐能力万TEU。

近年来,太仓港区吞吐量持续增长(见表1)。

表1 2000―2009年太仓港区货物吞吐量

数据来源:《太仓市统计年鉴》。

2009年6月10日,国务院通过《江苏沿海地区发展规划》。这标志着江苏沿海开发上升为国家战略,江苏沿海各市将抓住这一重大战略机遇,掀起沿海开发建设的高潮。

1 优势

1.1 优良岸线长,自然条件优越

太仓港区拥有长江岸线38.8 km(其中深水岸线25.0 km),岸线平直、边滩稳定、不冻不淤,前沿水深达 ,可建第4和第5代集装箱泊位。港区紧靠长江主航道,航道宽度约3~5 km,可满足5万t级船舶回转和停靠的需要。

1.2 腹地广阔,潜力巨大

港口的发展依赖于其腹地。腹地的范围和经济发展情况在很大程度上决定港口的发展。太仓港区拥有发达的经济腹地,依托经济快速发展的苏州、无锡和常州以及长江中上游地区,尤其是苏州工业园区、苏州高新区和昆山开发区等国家级开发区和众多省级开发区,货源充足。

1.3 集疏运体系发达

太仓港区周围交通便利。沪宁高速、沪嘉高速、沿江高速、苏昆太高速、204国道、 312国道、沪太路、锡太1级公路、沪宁铁路和即将启动建设的沪通铁路支线和高速公路等构成较为发达的集疏运体系。

1.4 保税物流中心获得批准

2009年5月,太仓港区保税物流中心封关运作。作为海关特殊监管区域,保税物流中心享受国外货物入中心保税、国内货物入中心退税等优惠政策,具有政策叠加优势,在一定程度上具备国际上自由贸易区“境内关外”的基本特征。利用保税物流中心,企业可以开展过去难以实施的某些业务,彻底改变以往加工贸易中存在的“境外一日游”现象。

太仓保税物流中心的设立,有利于太仓港区发挥其“江苏第1外贸大港”的带动作用,对于促进苏南地区对外开放,加快产业结构优化,推动长三角地区经济合作具有十分重要的意义。

1.5 形成4大专业市场

塑化、百货、钢材、木材等4大专业市场成为太仓港区现代物流业发展的亮点。利用保税物流中心优势,以4大专业市场为核心,打造具有一定规模和综合服务功能的,联结国内、国外市场的物流集合区域,增强区内与区外的物流互动功能,强化综合物流功能对当地现代物流业的带动效应,将有力地推动太仓港区现代服务业发展。

1.6 临江产业集聚初具规模

太仓临江产业集聚初具规模。港区初步形成以石油化工、电力能源、高档造纸、基础原材料、现代物流等为主导的产业结构。特色之一是企业背景国际化。通过向跨国企业、中央企业和国内知名企业的重点招商,港区先后引进大批国内外知名企业,其中世界500强企业7家,“中字头”“国字号”企业16家。特色之二是企业单体规模化。一批年销售额数十亿元的规模化企业正

在崛起。特色之三是企业分布集群化。例如,埃克森美孚、碧辟和中石油昆仑等润滑油生产企业在港区形成国内最大的高级润滑油产业集群,并先后入选“中国产业集群品牌50强”和“2008中国百佳产业集群”;长江石化、阳鸿石化等企业形成长三角地区大型仓储转运基地;苏州华苏塑料有限公司等企业形成省内最大的PVC生产基地。

2 存在问题

虽然具备一定的竞争优势,但太仓港区的发展仍存在明显的不足:

2.1 整体实力不突出

2008年上海港货物吞吐量完成5.82亿t,比上年增长3.6%,继续保持世界第1。集装箱吞吐量完成万TEU,比上年增长7.1%,仍居世界第2位,其中洋山深水港区完成822.7万TEU。处于组合港南翼的宁波―舟山港拥有深水良港的综合优势。 2008年,宁波―舟山港以年吞吐量万TEU 的成绩跻身世界前10强,并超越荷兰鹿特丹港等知名港口,从2007年排名世界第11位上升至第8位,成为世界级大港。

相比之下,处于组合港北翼的江苏沿江港口,整体实力并不突出。2008年,太仓港区生产实现较快增长,全年完成货物吞吐量万t,完成集装箱吞吐量145万TEU,远低于上海港和宁波―舟山港。

2.2 当地经济总量相对偏低

太仓当地GDP与周边的上海、宁波、张家港和常熟等地相比差距较大(见表2),这在一定程度上影响港区吞吐量。

表2 2008年太仓周边地区GDP亿元

当地GDP对港口吞吐量有较大的影响。虽然“区港联动”快速通关新模式已覆盖苏州全市,全市直接从太仓港区进出外贸货物的企业逾家,每月集装箱吞吐量逾1万TEU,但太仓港区50%左右的货物仍来自当地,所以当地经济发展对太仓港区物流业发展起着关键作用。

2.3港区信息化程度不高

现代物流业的发展方向是全球化、系统化、信息化和标准化,其中信息化是现代物流业的核心和主要特征,因此,广泛采用港口电子数据交换系统、全球定位系统、智能化运输系统等先进信息技术是提高物流运作水平的关键。近年来,尽管太仓港区各物流企业在信息化方面作出很大的努力,但从现代信息系统的标准衡量,仅靠分散于各企业以及企业内部的信息管理系统,是无法满足物流一体化运作要求的,势必影响太仓港区现代物流业的发展。

2.4 挂靠航线相对较少

目前,太仓港区作为内贸枢纽港和江海中转港,开通集装箱班轮航线68条,集装箱班轮每月靠泊逾900艘次。国际航线有至日本下关的国际客运航线,至日本、韩国的集装箱班轮航线等。国内航线基本覆盖沿海主要港口和长江主要港口。世界前15大船公司均在太仓港区开展业务,在太仓港区提供服务的物流企业和船代公司逾百家。

近年来太仓港区在挂靠航线数量上取得较大进步,但如果与上海港相比,差距巨大。

3 发展建议

加快沿江港口建设,提升港口经济实力,是江苏省交通发展战略的重要组成部分,当前的工作重点是寻找突破口,吸引集装箱货源,提高港口吞吐量。对太仓港区物流业发展建议如下。

3.1 抓住政策机遇

国家从宏观层面上将太仓港区定位为上海国际航运中心北翼集装箱干线港。江苏省要求将太仓港区建成集装箱干线港和江苏第1外贸大港。政府的高度重视说明太仓港区发展潜力巨大。建议太仓港区抓住政策机遇,出台优惠措施,吸引更多船代、货代和船公司到太仓港区开展业务,推动太仓港区整体发展。

3.2 正确定位

太仓港区紧邻上海,按照原交通部对长三角地区港口的布局规划,太仓港区属于以上海为中心、宁波为南翼、南京以下港口为北冀的集装箱港口体系中的北冀。太仓港区的目标是从支线港起步,向干线港发展,最终成为上海国际航运中心重要的“组合港”和“配套港”。这一功能定位在当时是符合太仓港区发展实际的。随着上海国际航运中心地位的进一步确立,结合太仓港区近年来的发展情况,建议太仓港区定位为上海国际航运中心的国际物流中心,综合利用各种运输方式发展国际物流业务,包括运输、装卸、存储、包装、流通加工、物流信息处理、国际结算