非营利组织财务管理

红十字会
中国红十字基金会是经民政部登记注册的 全国性公募基金会，是具有独立法人地位 的非营利性民间公益团体，以弘扬人道、 博爱、奉献的红十字精神为宗旨，以致力 于改善最易受损害人群的境况、关注和保 护人的生命与健康为机构使命。
爱德基金会16年间逐步在中国大陆30多个省 (市、区)实施农村发展、医疗卫生、教育、 社会福利、防盲治盲、特殊教育和救灾等 项目，成效显著；
一、项目分析的目标 二、现金流量估算/决策方法： 三、风险分析
清华大学NGO研究所的评估理论
宏观的“APC评估”理论
项目的问责性Accountability 项目的绩效Performance 实施项目的组织能力Capacity
微观的“综合绩效评估”框架
具体针对“P”——项目绩效的评估 对项目的适当性、效率、效果、满意度、社会
第三部门（the third sector）
希望工程
中国青基会发起倡导并组织实施的一项社会公益 事业，其宗旨是资助贫困地区失学儿童重返校园， 建设希望小学，改善农村办学条件。
希望工程自1989年10月实施以来，累计资助230万 失学儿童重返校园，援建希望小学8000余所，培 训希望小学和农村小学教师2300余名。科技部中 国科技促进发展研究中心评估表明：希望工程已 经成为我国20世纪90年代社会参与最广泛、最富 影响的民间社会公益事业。
人担任非营利组织名誉性职务； 出让冠名权； 对捐赠人增大情感投入，进行友情补偿或
精神抚慰，等等。
2、主动寻找企业合作伙伴
“以后喝王老吉，存钱到工商，还是用移动， 买电器到苏宁，买保险选平安，喝白酒喝 泸州老窖，DVD买步步高，买药修正牌， 上网用QQ，运动服装买李宁，电脑买联想， 洗衣机买海尔，空调买美的，开吉利 车……”
“王石不管你征服多少座高峰，你的心灵却 高不过一座坟头。致王石，尊重你的决定， 鄙视你的人格！”
合作的形式
公司慈善与公司基金 赞助 与业务关联的公益推广活动 共同主题营销（合作推广） 许可协议 合资
3、提供部分收费服务
第一， 收取会费。 第二，参与政府项目竞标，与政府机构签
订合同，为享受福利的人群开展社会服务， 办学校和进行职业培训，或者参与政府的 某些社会公益工程； 第三，为公司做有报酬的工作， 或者对以 前免费的项目直接向受益人收费； 第四，在非营利组织下面建立附属的营利 的商业企业。
有调查显示，此间企业家们认为，承担社会责任 的最好方式中已包括了慈善捐款。据统计，出生 地为福建的慈善家比去年翻了一番，而辽宁、重 庆、湖南等区域的企业家们也越来越积极地投入 慈善事业。
二、拓展筹资渠道，寻找新的收入 来源
1、重视对个人捐赠者的利益补偿
如： 对于捐赠行为进行表彰和奖励，聘请捐赠
社会捐赠
2008年 5月19日，安徽省亳州市魏武小学举行“我 们与灾区儿童心连心”捐款活动，全校师生踊跃捐 款。
《二００八胡润慈善榜》显示，上榜的一百位慈 善家从2003年至今，共计捐赠了近一百二十九亿 元人民币。其中捐赠超过一亿元的慈善家就有二 十七位，比去年增加近一倍。胡润称，五年来， 慈善逐渐成为中国企业家的一种生活方式。
债务资金的筹集
中国：
据中华慈善总会统计 ，2002年我国人均捐 款0.92元，占当年人均GDP的0.012 %。
我国每年的捐赠大约75% 来自国外，15%来 自中国的富人，10 %来自平民百姓。
一份慈善公益组织的调查显示，国内工商 注册登记的企业超过1000万家，有捐赠记录 的不超过10万家，也就是说99%的企业从来 没有参与过捐赠。这表明我国社会捐赠缺 乏广泛的参与性。
影响和可持续性进行评估
邓国胜 著《公益项目评估——以“幸福工 程”为案例》
清华研究所 人大研究所
广东首个注册义工团体因财务制度涣散被注销
广州日报
潮州市阳光义工协会违反《社会团体登记 管理条例》第三十三条第二款和《民间非 营利组织会计制度》的规定，现予以撤销 登记。特此公告。
这是广东省第一个在获得登记注册后被撤 销登记的义工组织。一夜之间，拥有120多 名义工和1000多名志愿者的庞大的“阳光义 工”不再合法。
中国妇女发展基金会在短短2年多时间内， 集资1亿5千万元，在西部地区修建水窖8万 余口，小型供水工程近1000处，受益群众近 78万人；
加入WTO之后，一些行业协会按照世界贸 易组织规则，积极协助企业应对贸易争端， 在“贸易战”中维护了中国企业的利益。
非营利组织的特征
1.非营利性 2.税法与其他法律上的优惠政策 3.不排斥营利精神和商业行为 4.顾客不是主要的资金来源 5.责权利不是十分明确
救灾专用帐篷惊现成都市的小区
“中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益 组织的信心。”
——国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国 公益事业作出的评价
二、非营利组织的财务目标
获取并有效使用资金以最大限度地实现组 织的社会使命
9.2 非营利组织的Βιβλιοθήκη Baidu算管理
一、非营利组织预算的内容 二、非营利组织预算的编制 案例：江海大学预算预测方法的应用
P397-405
9.3 非营利组织的筹资管理
一、非营利组织的筹资方式 自有资金（基金）的筹集
财政补贴 社会捐赠 服务收费 经营性收入
4、适度进行负债经营
讨论案例：湖海大学过度负债问题分析 P405-407
我非常赞同教育资金的来源多样化，这项 工作可以列入教育改革和发展规划。我们 说，企业家身上要留着道德的血液，实际 上，企业的收益回报社会最好的方式就是 投入教育。
——温家宝，2008年9月9日
9.4 非营利组织的资本预算
9 非营利组织财务管理
9.1非营利组织财务管理概述 9.2非营利组织的预算管理 9.3 非营利组织的筹资管理 9.4非营利组织的资本预算
9.1非营利组织财务管理概述
一、非营利组织的概念与特征 非营利组织
(NPO，Non—profit Organization)
非政府组织 （NGO，Non-governmental Organization）