党建工作信息化应用的问题和对策

党建工作信息化应用的问题与对策
党的十七届四中全会明确指出：要“运用现代科学技术，提高党建科学化水平”，加强党建工作信息化建设，已经成为各级党组织面临的一个全新的、迫在眉睫的重大课题。

为正确认识党建工作信息化，科学运用网络信息技术提升我区党建工作信息化水平，区委办和区电子政务办公室，采取问卷调查、实地调研、座谈交流等形式，对全区党建工作信息化建设情况作了专题研究。

党建工作信息化是指随着社会发展和信息化的推进，在现代信息技术广泛普及的基础之上，党建工作的方式方法发生突破和变化，通过提高信息资源的管理和利用水平，使党建组织各项工作的功能和效率大幅提高。

近年来，全国党建工作信息化发展经历起步阶段、发展阶段和规范阶段三个阶段，先进发达地区已经进入第三个阶段，而我区尚处于起步阶段，还存在以下突出问题。

一、信息化意识不强。

广大党员干部对党建工作信息缺乏必要的认识、认知和认同，对党建工作信息化的重要性认识不足。

部分领导干部对党建工作信息化存在认识误区，认为党建信息化就是买几台电脑、牵几根网线，或者是简单地将党建工作搬上网络、在网上运行。

部分党务工作人员习惯于传统工作方式，对推进党建工作信息化不会用、不想用、不愿用，甚至存在漠视、敌视现象。

二、缺乏统一规划。

从国内外党建信息化建设成功经验来看，推进党建工作信息化建设必须注重总体规划、循序渐进，必须与电子政务统筹考虑同步推进。

目前，我区党建工作信息化尚未出台统一规划和统一标准，各级党组织的党建信息化发展处于独立建设、独立运行、各自管理的分散境地，重复建设严重。

党建工作信息化系统建设缺乏关联，设备资源相对分散，信息资源不能开放共享，基层党组织之间、党组织与党委部门和政府部门之间难以互联互通，进而影响党建工作信息化发展。

三、总体投入严重不足。

党建工作信息化是一项系统工程，建设涉及面宽、范围广，需要高设备、高技术、高投入和高应用，需要投入大量的资金，需要逐年稳步推进。

目前，我区还没有设立专项资金，全区党建信息化建设资金投入严重不足。

由于投入不足，已建系统大多是网站和单一的业务系统，都还处在信息发布、简单公开的最初阶段。

四、已建系统利用率不高。

通过发放调查问卷调查显示：我区40%的单位未开展党建信息化建设，20%的党员没有接触和用过党建信息化网络或系统。

一方面是，我区建有一些党建工作信息化系统，但综合应用率较低，管理不规范，信息更新不及时，对党员和群众缺乏吸引力。

另一方面是，党员、群众和基层党组织对党建工作信息化的应用需求极增、日益强烈，已建系统无法满足党员群众需求，造成系统闲置、资源浪费。

五、专业人才缺乏。

党建工作信息化，是利用网络信息技术对党建设工作的变革，需要既熟悉党建工作、又熟悉信息技术的复合性人
才。

全区各级党组织人均拥用计算机技术人员虽已达到0.5以上，但既熟悉党建工作、又熟悉信息技术的复合性人才严重缺乏。

党建信息化建设是一个庞大的系统工程，它包括了很多方面，且各项工作之间密切联系、相辅相成，加强党建信息化建设必须要系统分析、全面实施才能最终落到实处。

一是提高认识，统筹规划，构建推进机关党建信息化的良好格局。

要深刻认识推进机关党建信息化的重要现实意义，切实增强工作紧迫感和责任感；要顺应信息化发展趋势，尽快转变观念，抢占信息化网络阵地，提高机关党建工作科学化水平；要认识到推进机关党建信息化是一项复杂的系统工程，需要长期不懈的努力。

把机关党建信息化当成机关党建的一项基础工程来抓，摆上机关党组织议事日程，抓紧落实；建立健全党委（党组）书记抓机关党建信息化的责任制，明确地方党委书记、部门党委（党组）书记、支部书记的责任，形成层层抓落实的工作格局。

逐步把机关党建信息化阵地建设成为机关党组织和党员进行网络教育、管理、监督、联系和服务群众、发挥作用的重要平台。

加强机关与电信企业的联系，对网络硬件、人力、物力和财力等资源进行整合，优化配置，凝聚强大的工作合力，共同构筑相对完善的机关党建信息化共享平台，提供常用的数据库、信息化系统、干部教育平台、网络组织生活平台、党代表工作平台等应用。

在信息化平台的基础上，加大信息公开和信息共享力度，构建机关党组织之间畅通的信息互通渠道和共享机制，形成全面、准确、动态的信息源，为信息化平台的顺利运作奠定坚实基础。

二是转变观念，用党建信息化指导党建工作信息库的规范化建设。

加强机关党建网络信息化工作，就是要根据组织工作实际需要，遵循“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的基本原则，运用科学管理模式，把项目要素、工作流程、绩效考核管理等先进方法和手段引入党建工作，分期分批建好门类齐全、内容丰富、数据准确、更新及时的组织工作数据库，建立并理顺一套快捷高效的信息化管理工作流程。

使信息资源体系不断完善，使党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化。

同时根据数据库设定不同的保密等级、不同的查阅权限，关键性的数据和敏感信息要辅以人工认证和密码登录，用严格的保密制度和责任追究制度保障实施，确保信息查阅的安全对于脱离现有岗位的网管人员或数据库维护人员，必须在离职前规定一定的脱密期，以确保信息安全。

三是组建专业队伍，加快软件研发，提高党建信息化工作水平。

建立党建信息化软件研发员、信息化管理员队伍、信息化宣传员、党建信息化专家咨询等专业队伍，提升党建信息化工作水平。

通过与高校、科研单位合作，面向社会公选，确定一批高水平的、相对固定的重点合作软件研发人员，紧密结合工作特点，研发一套包括干部工作、党建工作和自身建设三个基本管理系统在内的组织工作管理系统软件，使之具有对各种基本数据和信息的收集、整理、存储和智能组合信息，比较分析和辅助决策，整合和资源共享功能。

通过组建负责本单位信息维护和监管，发现不良信息及时删除，做好网络、设备和软件的日常保养和维护，避免网站被攻击，确保了网站的规范、安全、
高效运行。

四是不断拓展功能，突出实用特色，提高网络党建整体水平。

通过组建“党建工作图书馆”，分类建立党建理论研究、党报党刊电子版、经典著作、文献资料、党建知识园地等资料库的方法，开设主题教育活动专栏，及时发布党建理论研究最新成果，引导干部群众关注理论热点，把党建网打造成学习的平台。

通过电子信息传递，加快“电子政务”工作，及时接收上级党组织的指示和工作任务，并对基层党组织进行工作布置。

通过认真抓好办好领导信箱、理论研讨、知识竞赛、信访咨询、问题举报等信息服务和交流，结合“网上调查”、“网上信访”、“网上热点讨论”等活动，推动党建工作从单向交流向互动交流转变。

通过向社会公布党委部门发布工作职能、办事程序、政策法规，干部任免动态，评优表彰网上公示，发展党员等，加大“网上党务公开”力度。

对于网站还要办出自身特色，体现出地域性和文化性，注重把本地工作中的经验做法、创新成果展示同其他各地的党建最新动态、工作特色聚集起来。

五是建立健全联动机制，促进机关党建信息化成果的有效转化。

一要建立健全与机关党组织的联动机制，促进党建工作创新。

通过信息化平台，建立党组织之间、党组织与党员、党员之间的良性互动，创新组织活动内容和形式，增强党的创造力和凝聚力，促进党的领导方式与工作方法的变革，提高机关党建科学化水平。

二要建立健全与政府职能部门的联动机制，促进业务工作。

通过良好的联动机制，切实发挥机关党组织对机关业务工作的协助和监督作用，促进中心工
作。

三要建立健全与纪委监察部门的联动机制，加强党内民主监督。

重视信息化平台中党员反映的贪腐线索，建立健全反腐倡廉网络举报和受理机制；对于重大情况，应及时反馈给纪委监察部门进行核实，加大惩治力度。

对纪委监察部门已经完结的案件，根据实际制作宣传教育资料，通过机关党建信息化平台对广大机关党员进行预防教育。

六是进一步加强党建工作信息化人才培训。

人才是事业发展的关键，要重视党建工作信息化人员培训，组建一支高素质的专业队伍，提升党建信息化工作水平。

一是要研究制定一套党建信息化的培训办法和培训制度，在培训体系引入党建信息化教育内容。

二是要研究制定党建信息化人才管理办法，从而吸引、激励、管理专业人才。

选聘一批熟悉党政机关信息化工作的专家，组建党建信息化建设专家咨询组，为党建信息化建设提供咨询服务，积极为党建信息化出谋献策。

三是要努力培养一支既懂党建业务又精通信息化技术的党务工作人员队伍，通过与高校、科研单位合作，确定一批高水平、相对固定的系统研发人员，开发先进、适用、安全的服务平台，将科学技术转化为党建工作信息化前进的动力。