项目防洪抢险应急救援预案

中铁隧道集团一处有限公司

阳泉西环高速公路3标项目经理部

防洪抢险应急救援预案

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二○一一年六月十日

防洪抢险应急救援预案

为了有效防御和减轻洪水灾害，维护生命财产安全和社会稳定，根据阳泉西环项目的实际情况，结合有关法律、法规制定了本预案。

一、基本原则

防洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并实施防洪规划，加强排水措施以及电器设备的管理巡查，加强天气预报的收集，做到防患于未然。

防洪抢险实行项目经理负责制，做到统一指挥，各部门负责。坚持统一领导、统一指挥、统一调度。

二、组织机构

1、成立防洪抢险领导小组

组长：孙联伟

副组长：张跃进、张应飞

成员：林辉均、秦亮、郭锋、熊廷刚、何超、张忠全、江虹锋、张胜利、鄢湘萍、任全威、周亮、王道勇、安跃华、刘刚、叶跃健、刘壮华、蒋满利。

2、职责

(1)负责现场指导工作，并做好与各部门的协调工作。

(2)负责雨季暑期施工安全技术方案的编制，并根据现场情况迅速调整施工方案及时解决施工过程中的技术问题。负责天气情况的收集工作，做到一天一预报，一天一总结，利用宣传栏、月报栏进行雨季防洪常识的宣传工作。

(3)负责雨季暑期施工安全技术方案的实施，排水沟的疏通、开挖，根据天气条件合理分配施工任务，并作好工人的安全教育、培训工作。

(4)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。

(5)负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

(6)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并做好防洪器材的准备工作。

(7)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。

三、材料准备

根据阳泉西环工程的具体情况，准备防洪所用器材及材料。备好水泵、水管、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

四、技术保证措施

1、对工地现有场地进行先期硬化，硬化时向场地边缘找坡，并在四周设置排水沟，并定期检查排水沟的排水效果，保证排水畅通、及时，保证运输道路畅通，无积水。

2、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不符合标准的要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。

3、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、场外临时设施进行检查，并排除险情。

4、石子、砂及其它材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。

5、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。

6、水泥罐、火工品库、油库、配电室等在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求；雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。

7、机电设备应采取防雨、防淹措施。

五、应急处置

1、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

2、要严格执行24小时值班制度，当发生洪水或灾情时，立即报告项目领导，并在上报的同时采取有力的处置措施。

六、预防和预警机制

1、预防预警信息

及时收集气象水文部门对外发布的气象水文预报消息，为适时指挥决策提供依据，及时调整施工生产。

2、预警级别划分

根据洪水灾害事件的严重程度，合理划分预警级别，通常由重到轻分为I、Ⅱ、Ⅲ、四级，依次分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，分别表示特别严重、严重、较重、一般。

3、预防预警准备工作

(1)思想准备。加强宣传，增强全体员工预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大洪抗大灾的思想准备。

(2)组织准备。建立健全防洪组织机构，落实防洪责任人、防洪抢险队伍和可能发生山洪爆发处监测及预警措施，加强防洪专业机动抢险队的建设。

(3)物料准备。储备必需的防洪物资，合理配置。

(4)通信准备。充分利用通信网络，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

(5)进行防洪安全大检查。实行以查组织、查工程、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

(6)加强防洪日常管理工作。

4、暴雨灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，项目各部门、分队要做好排涝的有关准备工作。

5、山洪灾害预警

(1)凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。项目各部门、各分队应密切联系，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。

(2)坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。

七、应急响应

1、应急响应的总体要求

进入汛期，实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

2、指挥和调度

出现洪涝灾害后，施工现场值班人员应立即向项目经理汇报，项目经理接到汇报后应立即指挥抢险人员进行抢险，各部门、分队应全力配合。

3、抢险救灾

出现险情后，应迅速调集项目的抢险人员，调配防洪资源，采用必要的技术支持，迅速开展现场处置或救援工作。项目各部门、各分队应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

4、安全防护和医疗救护

高度重视应急人员的安全，储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按