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做好新形势下人事考试笔试工作的思考

做好新形势下人事考试笔试工作的思考发表时间:2016-12-27 22:28:13

做好新形势下人事考试笔试工作的思考

随着人事制度改革的不断深入，作为人才选拔、测评有效途径的人事考试，其安全性、公平性、科学性越来越被社会所关注。人事考试的安全、公平、科学，事关广大考生的切身利益，事关社会的公平、公正和正义的维护，事关党政人才和专业技术人才队伍建设的大局，对于构建和谐社会，维护社会稳定，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的现实意义。为此，我们就如何规范人事考试，确保安全、公平问题上做了一些探索，收获了一些有益的经验，也而临一些难以摆脱的困境，现结合我市人事考试工作实际，谈谈做好新形势下人事考试工作的初浅思考。

一、现状

和全省绝大多数设区市一样，我市的人事考试工作主要是承办上级人事考试部门部署的公务员录用、中小学教师招聘以及专业技术人员有关的资格、外语等级考试的笔试工作任务, 在此基础上，还需承担全市统一组织的事业单位人员招聘考试笔试的考务任务，从近几年考务工作组织实施工作来看，我市人事考试工作的现状体现为：

1、辖区人口少，参考人数的比例大。据统计，截止2015年底我市辖区人口仅116多万人, 人口总量还不及其他市区市所

但这些模式的选择和运用，在考试准备阶段而临着监考人员抽调难的问题，究其原因：一是教学任务重，监考老师双休日不愿监考。学校老师都背负教学质量和升学率压力，平时教学任务重，有时双休日都要上课，难得有休息和放松的空闲，而人事考试乂都是利用双休日举行，与老师的休息时间发生冲突，如不是学校领导硬性指派，学校老师大多都不愿参与监考工作；二是费用标准不一，监考老师不愿监考。我国有关法律规定：休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。长期以来，我市发放的笔试监考费都低于法定标准，老师对此有反映，也不太愿意监考；三是监考任务重、压力大, 机关工作人员不愿监考。为了降低雷同率，强化监考责任意识，我们在做好考前教育培训的同时，将人事考试笔试工作纳入绩效考核内容，对参与考务的机关工作人员进行专项考核，为此出台了相关的细则，把笔试工作涉及的步骤进行了细分，根据每个步骤的重要程度列出了扣分标准，年终进行汇总评比，出了纸漏的影响绩效考核排名和绩效奖励的标准，由于人事考试环境日渐复杂，机关工作人员都倍感监考任务重、压力大，对自己年终考评影响大, 也都不愿监考。

2、考点学校难确定。按照人事考试要求，设置考场的学校须交通便利、环境良好、便于管理、并具备举办高考资格的条件，目前我市比较符合组织人事考试的学校只有一、两所, 每年大量的人事考试工作不仅挤占了学校老师的休息时间，而且打乱了学校的教学秩序，老师对此有怨言，学生家长有意见，每次联系考点时，学校领导都有为难之意，只是碍于和人社部门的关系，不得以接受承办任务。

3、违纪情况难处置。人事考试规模越来越大，参考考生越来越多，考试形势也越来越复杂，但我们在制度建设、防范手段、应对能力等方面与人事考试的发展还有一些不相适应, 表现在：

一是笔试组织投入多，但高科技作弊的行为依然无法杜绝。第一人员投入多。为有效防范科技作弊行为，在组织人事笔试工作时，我们积极与学校、公安、武警、纪检、无委会以及卫生等部门联系，抽调有关人员承担各项考试任务，据统计，新余考区的每场笔试的考务工作人员与考生的人数比达到了1： 10的比率；第二设备投入多。在得到无线电管理部门技术支持的

情况下，每个考场还配备了金属探测仪、屏蔽仪、身份鉴别仪等反作弊设备；第三经费投入多。笔试各阶段要做到层层设防，都需要经费投入。尽管我们在人力、财力、物力上进行了大投入，但在笔试过程中，依然无法有阻止“助考”机构向考点发射信号，也无法有效杜绝少数考生利用高科技设备作弊的行为。

二是考试环境复杂，但我们缺乏应对复杂环境的有效手段。在笔试实施阶段，通过无线电监测和工作人员观察，在考试过程中我们发现了可疑信号和人员。由于我们担心经常性检查会影响考生的考试发挥，引发考生与监考人员的矛盾，在监考过程中，对考生所持的用具以及无法准确判断的行为，考务工作人员缺乏判别高科技作弊工具应有的知识和有效的手段。

三是考生行为违纪，但我们在处理时需要顾及所面临的困境。考务人员没有执法权，在处理考生违纪行为时，只能如实记录考生的违纪情形，有的考生在而临处理时情绪非常激动，行为偏激。面对这些情形，考务人员就会产生顾虑，影响他们行使监考职责的行使。

三、思考

人事考试工作是一个系统工程，涵盖制度建设、队伍建设、基础建设等方方面面，各级人事考试部门为此付出了艰巨的努力，面对人事考试的新形势、新环境、新情况，做好新形势下的人事工作，还须在以下方面多思考：

一要在政策上多扶持。人事考试组织难，首先面临的问题难在我们人事考试部门没有自己的笔试场地和监考队伍，对监考队伍缺乏有效的约束力。人社部考试中心关于印发《全国人事考试基地建设规范》与《全国人事考试标准化考点建设规范》对自有考试场地建设提出了要求，要达到文件上的标准，建设要满足人事考试笔试标准化场地，经费从那来，有没有管理这些场地的人员编制，这一系列问题都不是基层人事考试部门能回答和解决的。解决场地和监考队伍的问题，有效的途径还是必须.