关于加强园区建设的思考

关于加强园区建设的思考

##高新区作为全市“6+1”重点产业园区之一，可以说，在“南拓北优、东西整合”发展战略中，高新区位于未来城市发展的主要方向，在城市发展中处于重要地位。围绕“把高新区打造成一个设施齐全、道路整洁、环境优美、宜居宜业的产城融合新版块”这一目标，我们需要持续发力。

近年来，为响应李克强总理提出的“大众创业，万众创新”的号召，省内外众多园区建设加快，经济增长迅猛，部分园区已经成为当地经济的支柱。这些园区在发展和建设的实践中，给了我们许多有益的启示和很好的借鉴。现就最近学习到的几点想法报告如下：

一是注重不断创新，优化融资渠道。新形势下无论是宏观层面上的政策调整还是经济运行环境都不断趋紧、各园区经济的持续发力都面临着融资寒冬。积极引入民间资本优化资本结构无疑是优化现有融资渠道的重要对策。在过渡阶段，对于在建项目可以引入民间资本进行股权融资，园区平台可以通过自行寻找特定的合格投资人，通过吸引其增资入股企业进行融资，这种融资项目通过共享收益的方式融入资金，不需要承担偿债压力，亦可以引进管理人才、优化融资平台资本结构，但是实际操作过程中间仍需明确股权比例的分配

问题，保证己方持有绝对的决策权；在条件成熟后，尝试在过渡阶段的基础上完成推广政府与社会资本合作的科学模式探索，鼓励社会投资者独自或与政府合作共同成立特别目的公司，政府按照事先约定赋予特别目的公司特许经营权、财政补贴、合理定价等权益，使之在完成建设项目的同时能够将偿债责任转移给特别目的公司。

二是注重提升效能，投资环境不断优化。招商引资的竞争越来越集中地体现在环境的竞争上，要采取软、硬环境两手抓的办法，形成服务招商项目的合力。我们应把诚信贯彻到招商引资和项目建设的各个环节之中，强化招商引资过程的服务，以高质量的服务感动投资者，以高效率的工作留住项目。首先是切实优化园区发展的软环境，树立政府诚信形象，坚决兑现明确给投资者的各种优惠政策；其次是不等不靠，积极为在园区的投资者排忧解难，真正做到“亲商、安商”；再次是对入园区项目从项目洽谈开始到项目竣工投产的所有手续全程代办，努力做到“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”，真正实现“一切手续由我办理”。

三是注重打造特色产业，打造特色园区。壮大园区经济，需要不断提高园区建设的规模与档次。近年来，我们一直坚持高标定位，集中精力推进现代化园区的大规划、大建设、大发展。培育优势主导产业，打造特色经济园区，是保持园区经济发展活力和竞争优势的关键所在。我们需要立足于园

区经济的长远发展，按照产业化、特色化、规模化的要求，进一步明确园区的功能定位和发展方向，着力培育统一规划、产业配套、特色鲜明、资源共享的发展格局。工作中，我们需要创新开发模式，通过企业化、市场化运作，吸引国内外知名企业等投资主体，按照功能和产业定位，自主开发经营园区和对外招商，建设“园中园”步伐，实现园区建设规模和经济发展的快速提升。

在今后的工作中，我们要大胆尝试，积极探索，破解发展上的资金、产业方面等瓶颈制约因素，科学谋划，全面提升高新区经济承载能力，助力##经济腾飞。