福建省高新技术产业发展情况统计公报

2007年，我省高新技术产业仍处于快速发展阶段，继续呈现良好的发展态势。

目前已初步形成以电子信息产业为主体、新材料、新能源与节能产业局部跨越发展的格局。

、高新技术产业发展概况
2007 年，福建省高新技术产业单位2384 家（包含规模以下工业企业），比上年增加195家；产值3769.69 亿元（现价），比上年增长26.1%（以现价计算，下同）；主营业务收入3688.99 亿元，比上年增长27.7 ％；增加值976.98 亿元，比上年增长22.4%，占地区生产总值的比重为10.7%，与上年比提高了0.2 个百分点；实现利税385.49 亿元，比上年增长47.8%；出口交货值1567.56 亿元，比上年增长23.6 ％。

一）高新技术产业规模不断扩大，已经成为拉动国民经济增长的重要力量
福建省高新技术产业产值，从2000年的772.74 亿元，增至2002年的1063.19 亿元，首次突破1000亿元大关，到2005年，突破2500亿元大关，2007年达3769.69 亿元，2007年比2000年增长4.88 倍，年均增长25.4%,成为拉动国民经济增长的重要力量。

（二）在国民经济构成中所占比例不断提高，有力地促进了经济结构调整
2007 年福建省工业高新技术产业产值达3719.51 亿元，占工业总产值的比重从2000年的14.3%，迅速上升到2007年的25.8%，7年间提高了11.5 个百分点，其中，规模以上工业高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重2007 年已达29.5%。

电子计算机及办公设备制造等高新技术产业迅速成长，高新技术改造传统产业速度的加快，大大提高了福建省产业技术的层次。

见图1。

（三）高新技术产业发展基地初具规模
上世纪90 年代初开始建设的国家高新技术产业开发区，已经成为我国经济发展中的亮点。

到2007年底，福建省已有2 个国家高新技术产业开发区和4 个省级高新技术产业开发区。

在国家级和省级的高新技术产业开发区内，有242 家高新技术产业单位，从业人员11.80 万人，比上年增加1.21 万人，增长11.4%；全年高新技术产业产值1033.16 亿元，比上年增长18.7%；增加值273.58 亿元，比上年增长9.2%；出口创汇73.37 亿美元，比上年增长34.7%。

、高新技术产业发展特点
（一）高新技术产业开发区内的高新技术产业占全省的比重近三分之一
2007年，全省国家级和省级高新技术产业开发区内的高新技术产业产值为1033.16亿元，占全省高新技术产业产值的比重为27.4%,增加值占28.0%,实
现利税占23.0%，出口额占34.9%。

见表1。

（二）政府科技行政部门认定的高新技术企业产值占全省高新技术产业产值的比重超过九成
到2007年底，经省和厦门市科技行政部门认定的高新技术企业有1302 家,
其产值达3535.20亿元，比上年增长27.6%,占全省高新技术产业产值的比重为93.8%；增加值903.01亿元，比上年增长24.1 %，占全省高新技术产业增加值的92.4 %;高新技术企业的出口交货值为1481.73亿元，比上年增长24.4 %，占全省高新技术出口交货值的比重为94.5 %。

（三）高新技术改造传统产业产值占全省高新技术产业产值的比例接近二分之一
福建省运用高新技术改造传统产业取得新进展。

2007年，高新技术改造传
统产业的产值达1874.60亿元，比上年增长50.8%，占全省高新技术产业产值的比重为49.7%,比上年提高8.1个百分点；增加值占50.3 %;出口交货值占31.4 %;实现利税占58.4%。

（四）港澳台商投资和外商投资企业的高新技术产业产值占全省高新技术产业产值的比重超过七成
2007年，福建省港澳台商投资和外商投资企业的高新技术产业产值
2886.08亿元，比上年增长22.6%,占全省高新技术产业产值的比重为76.6%; 增加值占72.3%；实现利税占62.9%;出口占90.8%。

见表2。

（五）高新技术产业集群特征突出
从高新技术产业的各行业看，主要集中在高新技术改造传统产业、电子计算机及办公设备制造和电子及通信设备制造，产业集群明显。

2007年，从高新
技术产业的各行业看，高新技术改造传统产业的产值所占的比重最大，为49.7%,
其产值为1874.60亿元，比上年增长50.8%;其次是电子计算机及办公设备制造业，所占的比重为24.4%，其产值为919.00亿元；电子及通信设备制造业，所占比重为18.9%,产值达713.35亿元。

见表3。

八、非工业咼新技术产业
（六）厦门、福州的区域优势明显
高新技术产业主要集中在厦门市和福州市。

2007年，厦门市和福州市的高新技术产业产值分别为1726.32亿元和986.35亿元，占全省的比重分别为45.8% 和26.2%，两者合计所占的比重达72%高新技术产业产值增长速度最高的是泉州，达62.6%。

见表4。

（七）高新技术产业科技投入增加
2007年，福建省高新技术产业单位投入科技活动人员5.98万人，比上年增长18.9%,从事科技活动人员占从业人员的比重为8.7%;从事R&D舌动人员3.46 万人，比上年增长18.9%,占从业人员的比重为5.1%。

科技活动经费投入和R&D 舌动经费投入均有较大幅度增长，投入强度与上年基本持平。

2007年，福建省高新技术产业单位科技活动经费内部投入为120.19 亿元，比上年增长33.4 %，占主营业务收入的比重为3.3%，比上年提高0.2个百分点；R&D舌动经费内部投入为64.07亿元，比上年增长42.1%,占主营业务收入的比重为1.7%，比上年提高0.1个百分点。

、高新技术产品发展情况
2007 年，福建省企业生产的高新技术产品产值2695.15 亿元；其中属于《中国高新技术产品目录2006》的高新技术产品产值达1818.16 亿元。

高新技术产品增加值876.06 亿元；其中属于《中国高新技术产品目录2006》的高新技术产品增加值602.83 亿元。

（一）福建省高新技术产品主要集中在电子信息和新材料两个领域 从高新技术产品的领域看，电子信息领域产品产值占目录的比重最大，为
75.5%，其产值为 1372.83 亿元；其次是新材料领域，所占的比重为 16.1%，其 产值为 292.74 亿元。

高新技术产品增加值率最高的是核应用领域，达到 102.7 ％，其次是地球空间与海洋领域，达 47.2 ％，最低的是农业领域，为 26.3 ％。

见表 5。

表
5： 2007
年度福建省高新技术产品分领域
情况表 单位：亿元、
%
高新技术
高新技术
产品增加 值
增加值率
产品产值
构成
总
计
2695.15 - 876.06 32.5 一、属于《中国高新技术产品目录》的高新产品 1818.16 100.0 602.83 33.2 （一） 电子信息 1372.83 75.5 447.54 32.6 （二） 先进制造 38.03 2.1 15.13 39.8 （三） 航空航天
3.01 0.2 1.41 46.7 （四） 现代交通
6.52 0.4 2.49 38.3 （五） 生物医药和医疗器械 20.86 1.1 8.51 40.8 （六） 新材料 292.74 16.1 96.52 33.0 （七） 新能源与节能 73.72 4.1 2
7.47 37.3 （八） 环境保护 5.66 0.3 2.22 39.2 （九） 地球空间与海洋 0.19 0.0 0.09 47.2 （十） 核应用 0.31 0.0 0.32 102.7 （十一）农业
4.28 0.2
1.13 26.3 二、属于目录外的高新产品 876.99
-
273.23
31.2
二）高新技术产品主要集中在厦门和福州
2007年，厦门市和福州市的高新技术产品产值分别为 1466.37 亿元和 799.36 亿元，占全省的比重分别为 54.4%和 29.7%，两者合计所占的比重达 84.1%。

高 新技术产品增加值率最高的是龙岩，达 78.4%。

见表 6。

表 6： 2007 年度福建省高新技术产品分区域情况
四、存在的主要问题
（一）产业分布和地域分布不均匀。

在高新技术产业的九大行业分类中，电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造、高新技术改造传统产业三个行业的总产值占据全省高新技术产业93.0%的份额，其他行业仅占7.0%。

全省九个设区市中，福州市和厦门市的高新技术产业总产值占全省高新技术产业的72.0%。

这种产业分布和地域分布的过度集中现象显然不利于全省高新技术产业的发展。

（二）效益不佳。

增加值率是反映企业经济效益的重要指标。

2007年全省高新技术产业增加值率为25.9%,比上年下降0.8%,出现下降趋势，且近几年的增加值率一直徘徊在25%27沱间。

2007年工业高新技术产业的增加值率为25.6%,比全省工业企业的增加值率低2个百分点。

（三）自主创新能力还较弱。

2007年，全省高新技术产业投入科技活动人员5.98万人，占从业人员的比重为8.7%，比上年下降了0.4个百分点；从事研究与开发（R&D活动人员为3.46万人，占从业人员的比重为5.1%,比上年下降了0.2个百分点。

全省高新技术产业R&D经费内部投入占主营业务收入的比重只有1.7%，占增加值的比重也只有6.6%。

（四）对外依存度较高。

2007年，福建省外商投资和港澳台商投资的高新技术产业产值占全省高新技术产业产值的比重达76.6%,内资企业比重只有23.4%c 外商和港澳台商在福建省投资的高新企业，有相当部分只是组装和加工，其研发基本是在境外，其加工和组装的地点是很容易转移的。

并且，有不少高新技术产
业单位是出口型企业，2007年全省高新技术产品出口交货值占主营业务收入的比重为42.5%，接近一半的产口销往国外，加大了高新技术产业的发展风险。

出
口退税率的下调、人民币对美元的升值、国际市场原油价格的上涨、美国次贷危机等，更给高新技术产业的生存发展带来了紧迫感和危机感。

（五）受高新企业认定新标准的影响较大。

今年4 月，科技部、财政部和国家税务总局联合发布了最新的《高新技术企业认定管理办法》，对依法享受税收优惠的高新技术企业作出了明确界定。

新的认定办法与旧方法相比有较大的差别，标准更高，要求更严。

新的认定标准的实施, 从长远看, 有利于促进福建高新技术产业健康发燕尾服,但从短期看,对福建省外商投资企业的影响较大，原有
的高新技术企业多数达不到这一新的认定标准，这类企业享有的所得税优惠税率将不复存在，由15%提高到25%，短期内将影响外商投资企业的生产投资热情。

五、若干对策建议
一）着眼于产业化和产业技术升级组织实施重点技术创新项目
着眼于高新技术领域和新兴产业，并根据福建省产业结构和产品结构调整对高新技术的需求，从各行业、领域中凝练出重大创新产品或制约产业发展和产业结构优化升级的核心技术和关键技术，组织实施重大产业技术开发专项；着眼于产业结构、产品结构调整，经专家评审，筛选出一批具有良好产业化前景的新产品研制项目，给予扶持；着眼于产业技术升级，扶持和推动能提升产业技术水平的核心、关键工艺技术开发的项目实施。

（二）优化企业内外环境，促进自主创新成为高新技术产业发展的原动力
一要形成完善的科学技术研究开发体系，为提高原创能力打下基础。

二要加快研究型大学的建设步伐，加强重点实验室建设。

依托一批精干的科研院所、研究型大学和重点实验室，集成省内精干科研力量，加强对台和国际交流，充分利用国内外两种知识创新成果，开展应用基础研究和原始性技术创新，培育科技源泉。

三要运用税收调节、政府采购等措施，为高新技术产业和技术创新营造良好的环境。

（三）调整高新技术产业的产业结构和区域结构，促进高新技术产业发展的区域协调和产业优化
由于历史、地理、经济结构等方面原因，福建省高新技术产业的区域发展和产业间的发展很不平衡，因此，全省要采取有力的措施，引导较落后地区产业结构的调整，提升产业结构，促进高新技术产业区域的协调发展；在制定高新技术产业政策时，要有意识发展目前在福建省高新技术产业中所占份额较小又有发展前途的医药制造、医疗器械及仪器仪表制造、信息化学品制造、农业高新技术和软件开发业。