政府工作情况汇报

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政府工作情况汇报
今天，市委朱书记亲临我区视察调研、指导工作，首先，我代表区四套班子对朱书记一行的到来表示热烈的欢迎，对市委、市政府及市有关部门给予海陵区一贯的关心支持表示衷心的感谢！下面，我主要汇报两个方面的情况：
一、去年以来工作情况
2此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网5年，我们按照市委、市政府的工作部署，团结带领广大干部群众解放思想，抢抓机遇，加快发展，全区经济社会保持了又快又好的发展态势，主
要表现为“一高二强三快”：一是经济增长持续走高。

实现地区生产总值49.65亿元、财政收入7.15亿元，同比分别增长14.9%、25.2%。

工业现价总产值突破1此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网亿元，达1此文来源于范文先生网9.3亿。

服务业发展跃上新的台阶，全年实现服务业增加值22亿元，占gDp的比重达到44.31%；服务业税收1.9亿元，占税收总收入的3此文来源于范文先生网.1%。

二是经济发展后劲增强。

全年完成固定资产投资28.1亿元，完成技改财务发生数11亿元，同比分别增长32.此文来源于范文先生网%、39%。

天健运动器材、东星冰箱配件生产线、明星减震器厂扩能等一批投资6此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网万元以上的重大项目相继竣工投产。

三是城区集聚辐射功能趋强。

“创卫”工作阶段性任务圆满完成，东大门整治建设全面展开。

社区“两房”建设步伐加快、成效明显。

随着苏宁电器、易初莲花、金山百、中央国际购物中心等一批重点服务业项目相继落户海陵，中心城市的品位、人气和辐射带动能力进一步提升。

四是民营经济发展步伐加快。

全年新增工商注册资本16.此文来源于范文先生网2亿元，实现民营经济增加值达37.7亿元，占地区生产总值的75.9%。

五是开放型经济推进速度加快。

协议利用外资93此文来源于范文先生网5万美元，实际利用外资4246万美元；外经外贸工作取得新的进展，全年新派境外劳务556人，约占全市劳务输出总量的1/3。

六是城乡居民收入增速加快。

城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入达14625元、5969元，同比分别增长14.此文来源于范文先生网%、11.2%，
超过年初确定的目标。

2此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网6年是“十一五”规划的开局之年，我们在认真贯彻落实中央及省、市委全会精神的基础上，确定了全区经济社会发展的预期目标，即，力争地区生产总值同比增长15%，财政收入同比增长2此文来源于范文先生网%，全社会固定资产投资增长35%，实际利用外资同比增长3此文来源于范文先生网%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长1此文来源于范文先生网%。

围绕全年目标任务，我们强化组织领导，落实关键措施，努力实现首季“开门红”。

今年一季度，全区预计完成地区生产总值14.1亿元，同比增长15.此文来源于范文先生网%；完成财政收入2.22亿元，其中一般预算收入1.此文来源于范文先生网9亿元，同比分别增长38.3%和3此文来源于范文先生网.2%。

工作中，我们坚持做到“五个突出”。

1、突出做大做强，工业经济较快增长。

突出工业经济主体，坚持实施“工业强区”战略，工业经济快速增长。

1-3月份，全区规模以上工业完成现价产值22.52亿元，实现销售收入19.35亿元，同比分别增长2此文来源于范文先生网.7%和25.9%。

一是培育大项目，增强发展后劲。

1-3月份，全区完成工业技改财务数4.18亿元，同比增长35.2%；实施投资3此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网万元以上技改项目2此文来源于范文先生网个，其中亿元以上项目5个。

卫岗乳业、泰通自行车、石冢电子等项目已部分投产，卫岗乳业全部投产后可新增销售8此文来源于范文
先生网此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网万元，泰通自行车全部投产后可年产自行车15此文来源于范文先生网万辆。

二是培强大企业，提升工业竞争力。

加大政策扶持和协调服务力度，奖励政策、生产要素和部门服务优先向重点骨干企业倾斜，重点企业总体发展势头良好。

全区现有亿元企业12家，一季度实现销售收入8.44亿元，占全区规模以上工业经济总量的43.67%，同比增长11.2%；其中化纤公司完成销售1.5亿元，力争全年达到1此文来源于范文先生网亿元，实现“三年总量翻番”。

三是培植大产业，构建工业新优势。

加强规划引导，加大资源整合，促进各类生产要素向机电、纺织服装、医药、食品等支柱产业集聚，打造一批产业“小巨人”。

目前，我区自行车配件在国内市场占有率达7此文来源于范文先生网%以上；线切割机床国内市场占有率在5此文来源于范文先生网%以上，有7家企业跻身全省同类产品企业前1此文来源于范文先生网强。

2、突出招商引资，园区建设加速推进。

今年以来，我们进一步整合招商资源，调整招商策略，改进招商方式，充实招商队伍，增设招商网点，招商引资工作开局良好。

一季度，新批外资项目8个，协议利用外资3683.6万美元，实际利用外资1772万美元。

目前，在手洽谈项目2此文来源于范文先生网多个，其中台商独资音响电子、汽车零部件等4个项目4月份可进入审批程序，投资总额达46此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网万美元；美商独资高能电池、Ic封装等4个重点跟踪项目，单体规模在1此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网万美元以上。

一是强化考
核管理。

春节刚过，我们组织对全区乡镇、街道和工业园区进行逐家调研督查，明确目标，落实责任，实行压力传递。

建立“一周一上报、一月一推进、一季一点评”的督查制度，强化对主要负责人的考核奖惩力度，促进人才向招商集中、资源向招商倾斜、服务向招商展开。

二是加快载体建设。

紧紧抓住海陵工业园区可望进入省级经济开发区的机遇，全力推进路桥管网、绿化、拆迁安置区和标准厂房建设，力争把园区打造成重要的“产业基地、城市板块”，尽快形成环境优势。

目前，海陵工业园区开工项目达21个，5家企业进入试生产，今年确保实际利用外资3此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网万美元。

三是突出产业抓招商。

充分借助工业园区毗邻春兰、Lg、火车站、高教园区的优势，围绕以“电机、电器、电子”为主导的高新技术产业开展招商引资，着力打造主业突出、个性鲜明的工业园，促进企业集中、产业集群，形成集聚效应。

目前，台韩等外资企业的感应电子、液晶显示器、精密机械等一批项目已落户园区，音响电子、电视分配器等项目上半年可进入审批程序。

3、突出富民优先，“三农”工作全面加强。

认真贯彻全市“三干会”精神，积极开展“市（区）学昆山、乡镇学戴南张郭、村学华西”活动，鼓励全民创业，加快建设社会主义新农村。

一是着力发展城郊型农业。

按照扶强、扶优、扶大的原则，重点培育一批有一定规模、有自己品牌、有较强竞争力的农业产业化龙头企业，对卫岗、二食品、恒润通等重点企业，积极向上争取专项资金支持，引导企业做大做强。

目前，卫岗乳业在泰州市场的占有份额达65%，二食品梅香牌食品进
入上海、广州等大中城市各大超市，远销澳大利亚等国际市场。

今年，确保市级龙头企业达8家，净增2家。

二是大力发展民营经济。

我们始终坚持把富民创业作为“富民强区”的基础工程，着力在全社会形成“政府创造环境、人民创造财富”的氛围。

我们正着手再筹建一家担保公司，为民营企业融资搭建平台，以解决中小企业融资难的问题。

一季度，全区新增民营企业163家，新增个体工商户515家，新增民营注册资本2亿元。

三是加快新农村建设步伐。

坚持规划先行，科学编制村庄建设规划，积极推进“康居示范村”创建工作，在辖区范围内停止民房建设计划审批。

从改善群众生产生活条件入手，巩固提高农村“5+1”实事办理成果。

积极实施被征地农民基本生活保障制度，切实维护群众利益，全区已有7个村7此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网名被征地农民参加了基本生活保障。

4、突出提升层次，服务业增势强劲。

最近几年，市委、市政府加快中心城市建设，城市品位不断提升，集聚功能不断增强，为我区发展服务业创造了极好的机遇。

我们充分发挥主城区的区位优势，大力实施“商贸兴区”战略，努力构建大市场、大商场、大物流的服务业发展新格局。

去年刚刚开业的中央国际购物中心、金山百商场、永乐电器等企业成为新的消费亮点，中百一点、文峰千家惠等骨干企业继续保持高速增长态势，苏果超市、国际金鹰购物中心、国美电器等在建项目加速推进，以坡子街为中心的核心商贸圈初步形成。

一季度，实现社会消费品零售总额16.8亿元，同比增长15.此文来源于范文先生网%，比去年同期增幅提高了4个百分点。

放大宁启铁路的建成通
车、328国道改道扩建以及发达的内河运输等资源优势，加快发展现代物流业。

一季度，森北物流中心实现货物周转量6亿元，同比增长25%；高教园区服务城、东大门改造等项目快速推进；温泰仓储区预计4月底可投入使用；广东碧桂园渔场项目正按照市委、市政府的要求组织力量，认真调研，全力洽谈；海建物流、烟草物流等项目的前期手续基本完成，4月份即将开工建设。

今年，列入市区考核的服务业项目14个，总投资58.33亿元，这些项目将成为我区新的经济增长点。

5、突出环境建设，加快旧城改造步伐。

作为主城区，我们始终把服务中心城市建设作为自己的重要职责，积极参与中心城市建设，努力营造良好的建设环境。

一是强力推进拆违。

我们按照市委、市政府的统一部署，迅速开展拆除违法建设活动，强化领导，精心组织，狠抓落实，以强拆推动自拆，有效遏制了违法建设蔓延的势头。

截止目前，共拆除违法建设496户，4此文来源于范文先生网634.52平方米。

二是全力做好市重点工程服务工作。

紧紧围绕高教园区、环城河风景区等市重点工程建设，主动进位，帮助协调解决征地拆迁、工程建设中的矛盾和问题，为工程建设营造良好的环境。

充分发挥在卫生城市创建中的主阵地、主力军作用，层层落实创建责任，做到条包块管、上下联动，确保每个检查点不失分、得高分。

三是加快旧城改造步伐。

一方面，全力以赴推进东大门改造建设、东风路北延、财富广场等重点工程建设，迅速启动迎春桥西北侧街区、招贤新村等旧城改造项目；另一方面，根据市委、市政府的要求，加快启动实施城
北地区旧城改造，努力改善城北地区市民的居住条件，提升主城区形象。

目前，我们正在建立机构、研究搭建融资平台、启动规划编制，力争城北地区改造“一年打好基础、两年初见成效、三年面貌大变”。

在看到成绩的同时，我们也分析了工作中的不足和面临的压力，主要表现在：一是工业经济运行质态需进一步提高。

由于我区多数企业仍以配套和简单加工型产品为主，技术含量低，附加值不高，影响了效益的增长。

少数企业受原材料价格上涨等因素的影响，利润有所下滑。

二是服务业发展层次需进一步提升。

我区的服务业主要以商贸、餐饮等传统产业为主，新兴服务业所占比重仍然偏低，服务业内部结构需进一步优化。

三是园区的产业集聚效应还不够明显。

由于我区的工业园区起步相对较晚，承载产业发展的功能还不够强，企业集中、产业集群的效应还没有充分形成。

四是旧城改造任务艰巨。

城北地区的基础设施较落后，群众的居住生活条件较差，且建筑密度大，加快推进该地区的改造，成为区委、区政府的一项重要工作。

二、下一阶段工作思路
下一步，我们将结合海陵发展实际，在全面实现首季“开门红”的基础上，切实抓好以下六个方面工作：
第一，抓骨干，着力发展工业规模经济。

坚持走新型工业化道路，把培植规模企业群体作为加快发展的战略重点，认真落实培大育强规模企业的各项激励措施，加大技改投入力度，着力提高企业自主创新能力。

进一步做精、做专、做强、做大机电、纺织服装、食品等一批支柱产业，加快形成数控机床、车件等产业集群的竞争优势，
发展产业群，延伸产业链，逐步实现从规模优势向品牌优势、竞争优势转变。

继续实行四套班子领导挂钩联系重点企业、重大项目制度，针对企业发展、项目投入存在的实际困难和矛盾，重点抓好运行监控、组织协调和优化服务工作，确保今年技改投入增长35%以上，全年新增亿元企业6家。

第二，抓重点，全面提升服务业发展水平。

坚持从海陵所处的区位条件、产业特色和城市功能出发，加快发展生产服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业。

工作中突出三项重点：一是加快温泰仓储区和森北仓储物流中心配套设施建设，形成专业配送中心及公、铁、水联运的多元化交易平台；二是加大财富广场、府前路北侧地块招商引资力度，努力形成多元化商贸格局；三是抓紧研究制定加快发展社区服务业的措施，鼓励社区服务业走产业化、实体化、社会化、多元化之路，扩大领域，增加项目，形成与中心城市发展相适应的社区服务网络体系。

第三，抓特色，加快推进园区开发建设。

按照“争一流、创品牌、上档次”的要求，举全区之力加快海陵工业园区开发建设，进一步彰显园区特色。

一是推进产业集群化。

围绕“三电”的发展方向，进一步细化产业定位；围绕做大做强主导产业，研究制定促进产业集聚的发展规划、政策意见和实施方案；坚持因地制宜，着手建设一批主业突出、个性鲜明的特色园中园，培育“专、尖、新、特”产业。

二是推进功能配套化。

继续抓紧基础设施建设，加快推进拆迁安置区二期工程和商住区建设；按照“适度超前”的思路，加快园区信息、仓储、
中介咨询等商务配套建设，切实增强产业承载功能。

三是推进开发集约化。

以园区为载体，强化招商引资，大力推行增资扩股“无地招熟商”，优先项目“少地招好商”，保证重点“好地招大商”，标准厂房“节地招众商”，努力从源头上推进土地集约开发。

抓紧推进九龙台商工业园二期工程的各项基础设施建设。

第四，抓统筹，切实加快城乡一体化进程。

切实增强市区一盘棋的大局意识，服务中心城市发展，统筹城乡建设。

一方面，加快推进旧城改造。

突出抓好城北地区的拆迁改造工作，具体做到“四个一”，即，“一个规划”，认真做好调研论证等前期各项准备工作，配合市有关部门，抓紧形成规划设计方案报批；“一个机制”，充分运用市场化运作机制，按照先规划后出让、先配套后出让、先做环境后出让的思路，科学、合理、有序地组织土地上市；“一套班子”，成立领导小组和专门的工作班子，注重集体领导和政策研究，加强考核、监督和管理；“一批项目”，年内积极组织实施招贤新村、福寿苑二期等一批旧城改造项目。

另一方面，加快推进新农村建设。

积极引导集体、个人和社会各方参与中心镇建设，完善基础配套设施，努力建设一批“康居示范村”。

年内完成1此文来源于范文先生网个村“清洁田园、清洁水源、清洁家园”的三清工作，改造村级公路2此文来源于范文先生网公里，整治村庄河道5此文来源于范文先生网公里，改造农村危桥2此文来源于范文先生网座，完成改厕3此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网户，植树造林3此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网
亩，改善农村人居环境和生产生活条件。

第五，抓富民，努力构建“和谐海陵”。

始终坚持以富民优先为第一导向，协调推进“三个文明”建设，努力构建“和谐海陵”。

在全民创业方面：学习借鉴昆山促进创业的经验做法，放手发展民营经济，营造创业环境，加大政策扶持，培植创业载体，营造便于创业、易于成功的良好环境。

在增加就业方面：全面落实各项再就业优惠政策，加大社区公益性岗位开发力度，多渠道推进充分就业，全年新增就业人数71此文来源于范文先生网此文来源于范文先生网人；大力推进城乡劳动力市场建设，强化对农民尤其是失地农民的技能培训，充分发挥我区城郊型农业特色和建筑业优势，提高农村劳动力转移的组织程度。

在社会保障方面：完善“三条保障线”制度，切实做到“应保尽保”；深化城乡医疗卫生改革，新型农村合作医疗实行区级统筹，今年参保人口覆盖率达到85%以上。

第六，抓党建，提供坚强有力的组织保证。

继续深化“市（区）学昆山、乡（镇）学戴南张郭、村学华西”活动，在全区上下推进思想解放，大兴干事创业之风，引导广大党员争做践行社会主义荣辱观的表率。

深入推进先进性教育活动，巩固和扩大教育活动成果，建立健全先进性建设长效机制；认真准备、圆满完成区、镇两级党委换届工作，切实加强各级领导班子建设。

掀起学习、遵守、维护、贯彻党章的新热潮，抓好环境优化，抓好干部队伍和人才队伍建设，引导党员干部增强“发展经济、善待百姓”和拒腐防变的能力，进一步促进加快发展、科学发展、和谐发展，为泰州实现“在苏中地区率先崛起”多
作贡献。

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