工作总结:解决司法改革中检察队伍建设的困难刻不容缓
加强法治队伍建设总结

加强法治队伍建设的重要性与现状分析1. 重要观点1.1 法治队伍建设对于国家法治化进程的推进至关重要。
法治队伍是维护社会稳定、促进经济发展、保障公民权益的重要力量。
只有建立一支素质过硬、职业操守高尚的法治队伍,才能有效地履行法律监督、司法审判和执法执勤等职责,确保司法公正、依法行政和社会秩序的良好运行。
1.2 法治队伍建设面临多方面挑战。
当前,我国法治队伍建设存在以下问题:一是人员结构不合理,专业能力不足;二是职业道德缺失,纪律意识淡薄;三是工作环境不够优越,待遇福利不够吸引人;四是培训机制不健全,学习更新不及时。
这些问题制约了我国法治队伍的整体素质提升和能力提升。
2. 关键发现2.1 加强选拔任用机制,优化人员结构。
针对法治队伍人员结构不合理、专业能力不足的问题,应加强选拔任用机制,注重专业能力和职业素养的综合考量。
建立健全公正、透明的选拔任用制度,确保人员能力与岗位要求相匹配。
同时,要加大对法学专业人才的培养和引进力度,提高整体专业素质。
2.2 强化职业道德教育,加强纪律约束。
为了解决法治队伍职业道德缺失、纪律意识淡薄的问题,应加强职业道德教育和监督管理。
建立健全法官、检察官、执法人员等职业操守评价体系,严格遵守职业规范和行为准则。
同时,要加大对违法违纪行为的查处力度,形成严明纪律的工作氛围。
2.3 提升工作环境与待遇福利水平。
为了解决工作环境不够优越、待遇福利不够吸引人的问题,应提升法治队伍的工作环境与待遇福利水平。
改善办公条件,提供良好的工作设施和福利待遇,增加法官、检察官、执法人员的收入水平,提高他们的工作积极性和干劲。
2.4 建立健全培训机制,促进学习更新。
为了解决培训机制不健全、学习更新不及时的问题,应建立健全法治队伍的培训机制。
加强对法官、检察官、执法人员等的培训,提供专业知识更新和职业技能提升的机会。
同时,鼓励法治队伍成员参与学术交流和研究活动,促进学习与实践相结合。
3. 进一步思考3.1 加强党委领导下的法治队伍建设。
司法行政队伍建设存在的问题及对策

司法⾏政队伍建设存在的问题及对策司法⾏政队伍建设存在的问题及对策司法⾏政机关是法制建设的职能部门,在为构建社会主义和谐社会提供强有⼒的法制保障和服务⽅⾯,肩负着重⼤责任。
但在司法⾏政队伍建设中存在着诸多需要解决的问题。
⼀、司法⾏政队伍流动机制不畅司法⾏政队伍体制上进⼝不活,出⼝不畅,存在进⼈难、留住⼈才更难的问题。
主要原因是进⼊渠道只有公务员考⼊,机会少。
另外,由于政法各部门领导⼲部职数、职级职数有限,⼈员得到提拔机会少,政法各部门横向交流和流动机制不健全,⼲部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实,影响⼲警的⼯作积极性和主动性,未能激发队伍活⼒。
针对这些问题,提出以下对策:(⼀)招录程序可由司法局业务主管部门统⼀按计划、⽤⼈条件进⾏招录,克服由⼈事部门招录的程序慢、业务实⽤性不强问题。
(⼆)在基层司法⾏政⼈员招录上可采取从乡镇事业单位有实际⼯作经验⼈员中招考,然后培训上岗,转⾏政编制的⽅法,可降低⼈才培养成本,使招录⼈员尽快适应第⼀级⼯作⾓⾊需要。
⼆、基层司法⼲警缺编严重随着司法⾏政机关近年来在社会稳定和经济发展中作⽤的凸显,国家对司法⾏政这⽀队伍越来越重视。
司法所的办公⽤房、办公条件、交通⼯具⽅⾯有了重⼤改善,各项业务⼯作得到极⼤提⾼。
但是,由于编制的严重缺乏,造成了⼤多数基层司法所只有⼀个⼈办公的尴尬局⾯,特别是乡镇司法所⼈员年龄偏⼤、知识结构⽼化,配置资源闲置,在很多基层所,性能良好的电脑不会操作,繁重的业务⼯作压的⼈透不过⽓,⼯作⼯具还是原始的笔墨纸砚,致使开展⼯作顾此失彼,极⼤地影响了维护社会稳定,与办案的要求、社会稳定的要求、司法⾏政业务开展的要求是完全不符的。
这主要是因为司法局⽆法像公安局⼀样进⾏⼈员的合理流转,影响基层司法所⼈员、局机关⼈员的合理配置。
根据肃北县的实际情况,司法系统应该增加编制,畅通⼈员进出渠道,改善办公条件,培训职⼯业务技能,特别是乡镇要和派出所⼀样达到三⾄五⼈,⼈⼈会电脑办公。
司法行政工作中存在的问题和挑战

司法行政工作中存在的问题和挑战随着社会的发展和进步,司法行政工作在保障社会正常秩序和公平正义方面发挥着重要作用。
然而,“没有完美的制度,只有不断完善的过程”,司法行政工作亦面临着许多问题和挑战。
本文将探讨司法行政工作中存在的主要问题以及面临的挑战,并提出相应的应对措施。
内容将围绕2023年展开,以期展望未来司法行政工作的发展。
一、问题1.1 司法资源分配不均衡在司法行政工作中,司法资源的分配不均衡是一个突出的问题。
一方面,一些地方的法院和检察院存在着大量的繁重工作,导致审判周期较长,办案质量无法得到保证;另一方面,一些地方的法院和检察院则相对工作较为轻松,存在闲置现象。
这种不均衡的分配严重影响了司法行政工作的公正性和效率。
1.2 司法改革进展缓慢司法改革是司法行政工作的重要内容之一,但在2023年,司法改革的进展依然相对缓慢。
一方面,司法机构的体制机制仍然存在问题,无法适应复杂多变的社会需求;另一方面,司法流程和审判制度改革的步伐也相对较慢,依然存在着审判周期长、程序繁琐等问题。
1.3 司法行政信息化程度低信息化是推动现代社会发展的重要动力,但在司法行政工作中,信息化程度依然较低。
许多法院和检察院的办公和管理仍然依赖于传统的纸质文件,信息沟通和共享存在困难。
这不仅浪费了大量的人力和物力资源,也限制了司法行政工作的高效运行。
二、挑战2.1 法治意识的不断提高随着社会变革的不断深化,人们对于法制的认知和意识逐渐提高,对于司法行政工作的要求也越来越高。
人们对于司法行政工作的公正性、透明度和效率性提出了更高的期望。
这对于司法行政工作提出了更大的挑战,需要加强法官和检察官的素质培养,提升工作质量和效能。
2.2 新兴科技的应用在2023年,新兴科技的发展将对司法行政工作带来巨大的挑战。
、大数据分析、区块链等技术的应用将深刻改变司法行政工作的方式和效率。
然而,如何合理应用这些新技术,保护个人隐私和数据安全,同时确保公正和正义,将是一个巨大的挑战。
检察院队伍建设工作情况汇报
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检察院队伍建设工作情况汇报尊敬的领导、各位评委:大家好!本次汇报的主要内容是检察院队伍建设工作情况。
一、检察院队伍建设的重要性作为司法机关的重要组成部分,检察院的队伍建设一直是一个重要的工作环节。
队伍建设涉及到人员管理、人才培养、职业素质提升等多个方面。
只有建立良好的队伍建设体系,才能够实现检察机关的职能和使命,保障司法公正,更好地服务社会。
二、检察院队伍建设工作的现状1.队伍总体情况截至目前,本院共有检察官XXX名、办案人员XXX名、行政人员XXX名,总人数XXX人。
在所有工作人员当中,检察官是核心,也是最重要的一部分,他们承担着检察院的主要职能——指导和协助公安机关依法打击犯罪、保证民事诉讼案件秩序和保护司法权益等。
2.队伍管理情况本院一直重视人员管理工作,制定了一系列规章制度,保证了人员管理的规范性和公正性。
管理体系主要包括干部考核考察、工资福利、抽查考勤、德育教育等。
其中,干部考核考察是管理工作的重要一环,通过对干部的综合评价,及时发现和解决问题,进一步提高工作效率和队伍稳定性。
工资福利制度是吸引和保留人才的一种方式,本院根据各级干部和职工的工作贡献和成绩,制定了严格的工资福利制度,实现了公平和差异化。
抽查考勤则是保证工作纪律性的一种措施,我们采用电子考勤系统和现场检查相结合的模式,严格按照流程执行,确保全员准时到岗上班。
3.队伍建设情况本院在队伍建设方面,一直注重培养和引导人才,打造高素质专业队伍。
目前,我们在全国范围内推行了“双创”计划,依托网络平台和教育机构,开展各类人才培养和管理活动。
同时,我们还积极参与各类人才竞赛和论坛,通过这些活动,全面提升人员专业水平、业务能力和思想政治素质。
在队伍建设方面,本院还注重实践和理论结合,定期组织各类专业培训和讲座,让人员学有所得、有所应用。
同时,我们还采用“师带徒”制度,通过一对一的指导和辅导,让新员工尽快适应工作环境和岗位要求。
三、下一步工作计划在检察院队伍建设方面,我们还有很长的路要走,下一步的工作计划如下:1.加强职业素质培养,定期组织各类专业和业务培训。
司法工作中需解决的问题与困难
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司法工作中需解决的问题与困难司法工作是维护社会公平正义的重要工作,但在实际操作过程中,也面临着一些问题与困难。
本文将从司法资源优化、司法公信力提升、司法廉洁性加强、司法效率提高等方面,探讨司法工作中需解决的问题与困难。
一、司法资源优化:近年来,司法案件数量不断增加,司法资源短缺的问题日益突出。
法院审理资源主要集中在刑事、民事等案件上,而行政、经济、环境等重要案件却得不到足够的重视。
解决这一问题,需要加大对司法资源的配置力度,科学合理地分配审判人员和法院设施,确保司法资源的合理利用。
二、司法公信力提升:司法公信力是司法工作的基石,但在实际操作中,依法公正、争议公正等问题仍然存在。
一方面,司法判决结果与公众期待存在一定差距,引发公众质疑。
另一方面,一些司法工作者存在不当行为,严重损害司法公信力。
要提升司法公信力,需要加强司法透明度,公开化审判过程和结果,让公众了解司法运行机制。
同时,还需要加强对司法工作者的监督和管理,建立健全的惩罚机制,提高司法工作者的专业素养和道德水平。
三、司法廉洁性加强:司法工作涉及到权力运行和人民利益,因此,司法廉洁性尤为重要。
但在实际操作中,司法腐败现象仍然存在,给司法公正带来了严重的威胁。
为了加强司法廉洁性,需要加强司法机关内部的监督和纪律建设,依法惩治腐败行为。
同时,还需要建立健全的权力运行机制,防止权力滥用和任性执法。
四、司法效率提高:司法效率是司法工作的重要指标,但在实践中,审判周期长、诉讼费用高等问题仍然普遍存在。
这不仅影响了当事人的权益,也影响了司法公正和司法公信力。
要提高司法效率,可以采取一些措施,如加强对诉讼程序的监督和改革,简化审判程序,加强法官队伍建设,提高办案效率。
五、司法公正问题:司法公正是司法工作的核心原则,但在实践中,司法公正问题仍然存在。
一方面,司法判决结果与事实不符的情况时有发生,引起舆论的质疑。
另一方面,一些当事人由于经济条件等原因无法享受到公正的司法审判。
检察队伍建设“六大工程”工作总结

检察队伍建设“六大工程”工作总结检察队伍建设“六大工程”,是指全面推进检察队伍建设的六个方面工作,包括政治建设、能力素质提升、廉洁自律、队伍建设、队伍教育、法治文化建设。
下面对这六大工程进行总结如下:一、政治建设政治建设是检察队伍建设的核心和基础,是全面从严治党的首要任务。
在这一工程中,我们充分认识到政治建设的重要性,切实加强党性教育,强化党的领导,做到“两个维护”,坚决落实中央八项规定和党风廉政建设主体责任,加强党风廉政建设和反腐败工作,不断提高全体干警的思想觉悟和政治意识。
二、能力素质提升能力素质提升是检察队伍建设的重要内容,对于适应新形势下检察工作的需要具有重要意义。
在这一工程中,我们注重培养干警的核心素质,加强业务能力的培训和培养,提升司法能力和水平,积极参与专业技能竞赛,组织开展案例分析和经验交流等活动,不断提高干警的专业水平和综合能力。
三、廉洁自律廉洁自律是检察队伍建设的关键环节,是全面从严治党的重要举措之一。
在这一工程中,我们严格按照中央八项规定和廉洁自律要求,切实加强从严管理,健全制度规范,加强监督检查,加大查处力度,严厉打击腐败行为,不断加强廉洁自律建设,深化作风整顿,提高干警的廉洁素质。
四、队伍建设队伍建设是检察队伍建设的基础保障,是推动检察工作的重要力量。
在这一工程中,我们注重培养选拔高素质人才,建立健全人才激励机制,加强绩效考评和人事管理,加强队伍建设的组织化管理,提高队伍的素质和能力,增强队伍的凝聚力和战斗力。
五、队伍教育队伍教育是检察队伍建设的重要环节,是全面提高干警素质和能力的有效途径。
在这一工程中,我们注重开展党性教育,加强干部队伍教育培训,完善干部选拔任用机制,加强中层干部培养和选拔,注重系统化、持续化、差异化的培训教育,提高干警的思想道德水平和理论素养。
六、法治文化建设法治文化建设是检察队伍建设的重要内容,是推动检察队伍建设的重要动力。
在这一工程中,我们注重加强法治宣传教育,培养干警的法制观念和法律意识,弘扬法治精神,加强法治理念的培育,建立健全法制文化建设机制,提高干警的法治素养和执法能力。
检察队伍作风建设方面存在的问题整改措施
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一、问题分析1.1 总体情况近年来,随着社会主义法治理念的深入推进,我国检察工作取得了显著的成绩。
然而,在检察队伍作风建设方面,也存在一些问题。
具体表现在一些检察官在履行职责过程中,存在工作不够主动、效率不高、廉洁自律意识不强等现象。
1.2 具体问题(1)工作不够主动:一些检察官在工作中,只是按照程序和规定来办案,缺乏主动性,不能主动发现问题和解决问题。
(2)效率不高:一些检察官在办案过程中,拖延办案时间,导致案件进度缓慢,影响了司法效率。
(3)廉洁自律意识不强:一些检察官在工作中,存在接受贿赂、滥用职权等问题,损害了检察机关的形象和声誉。
1.3 形成原因这些问题的形成原因主要有以下几点:(1)制度不健全:一些检察机关的监督制度不够完善,导致一些不良现象滋生和蔓延。
(2)理念滞后:一些检察官的思想观念滞后,不能适应新形势下的工作要求和社会需要。
(3)教育培训不到位:一些检察官在职业道德和法律知识方面的教育培训不够,导致素质和水平无法得到提升。
二、整改措施2.1 完善制度建设(1)建立健全监督制度:加强对检察官行为的监督和评估,建立健全的考核机制,对工作不力、违纪违法的检察官进行惩处。
(2)加强内部管理:严格执行工作流程和规定,加强案件的备案、审批和监督,确保办案程序的规范和高效。
2.2 强化理念教育(1)加强思想政治教育:加强对检察官的思想政治教育,引导他们树立正确的法治理念,增强法律意识和职业道德意识。
(2)推进依法办案:加强对检察官的法律知识培训,提升他们的执法水平和素质能力,确保依法办案。
2.3 健全激励机制(1)建立健全激励机制:建立奖惩并举的激励机制,对检察官的出色表现和突出成绩给予及时肯定,并进行奖励。
(2)加强对优秀检察官的培养和使用,对拖延办案时间、违规办案的检察官进行严肃处理,构建良好的工作氛围。
2.4 加强队伍建设(1)加强人才选拔:优化人才选拔机制,加强对人才的引进和使用,让素质高、能力强的人才进入检察机关工作。
基层政治当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的问题及对策

基层政治当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的问题及对策随着社会的不断发展,基层政治工作已经成为了各级政府工作的重点之一。
而在基层检察院中,检察政治工作的开展和队伍建设成为了当前亟待解决的问题。
在本文中,我们将重点分析基层检察院在开展检察政治工作以及加强队伍建设过程中所面临的问题,并探讨针对这些问题我们应该提出的对策。
一、基层检察院开展检察政治工作面临的问题1.政治觉悟不足基层检察院的检察工作需要具备很强的政治觉悟,但在实际操作中,我们发现一些干部的政治觉悟不够高,难以忠诚履行职责。
2.工作内容单一由于检察工作与其他行政单位有所区别,因此其开展的工作内容也会比较单一。
在工作中,一些干部往往会只重视文书工作,忽视调查取证等重要步骤,这对于维护法律的严肃性以及与其他行政单位协同作战都是不利的。
3.应急处置能力不足基层检察院需要具备面对各种突发事件的能力,但是一些基层干部在处理灾难性事件的时候,由于缺乏预见性和规划性,导致工作效率不高,甚至不能得到及时处理。
二、加强队伍建设面临的问题1.队伍稳定性较差基层检察院的工作依赖于干部的稳定性。
但是一些干部往往会因为各种原因离职,导致队伍很难维持稳定,对于检察工作的连续性造成很大的困扰。
2.队伍流动性过大基层检察院的工作与其他行政单位非常紧密,因此干部流动性较大,这种流动性不但会影响单位的工作效率,也会影响干部的稳定性,难以进行持续的工作。
3.队伍结构不合理在基层检察院中,由于职位的不同以及干部个人的能力差异,往往会导致队伍结构不够合理,这将会对于检察工作的质量产生不利的影响,难以良好的开展工作。
三、对于这些问题的解决方案1.提高干部政治觉悟和党性教育对于一些基层干部而言,其政治觉悟低下往往要归功于其对于党的教育不够充分。
因此在加强党性教育以及提高干部政治觉悟方面,是我们必须要做的。
2.加强工作内容的协调与互补基层检察院的工作复杂多样,因此加强工作内容的协调和互补,保证工作的连续性和复杂性,是我们需要注意的。
基层检察机关队伍建设面临的问题与对策构想

基层检察机关队伍建设面临的问题与对策构想抓好队伍建设是检察机关各项工作正常开展的重要前提和根本保证。
在新形势、新环境下不断探索检察队伍建设的新办法、新路子意义重大。
下面就如何进一步抓好基层检察院的队伍建设谈几点浅见。
一、当前基层检察机关队伍建设面临的主要问题及原因由于历史的原因,基层检察院干部队伍普遍存在学历层次低、专业水平低、复合型人才比例低、经济政治待遇低、平均年龄偏高以及吸引人才难,留住人才更难等问题。
基层检察院人才流失现象较为普遍。
(一)检察队伍断层、老化情况严重。
由于《检察官法》规定必须通过国家统一司法考试才有资格进入检察官序列,增加了部分干警进入检察官队伍的难度。
新招人员即使通过司法考试又必须培养几年后才能投入一线独立办案,造成检察队伍断档问题比较严重。
以泾县院为例,该院在职36名检察官的平均年龄为44.11岁。
其中,30岁以下4人,占检察官总数11.11%;31至40岁1人,占2.78%;41至50岁23人,占63.89%;50岁以上8人,占22.22%。
检察后备人才的梯次结构配备还不足。
(二)检察人员流失情况严重。
基层检察机关,特别是中西部地区的基层院,这里地域环境较差,经济状况不景气,加之工作压力大,职级晋升难度高,一些年轻干警通过多种渠道离开检察机关。
特别是近年来招录的干警,他们大多年龄比较轻,又以异地人居多,这些人往往再参加国考或以已取得公务员身份为跳板通过选调、借调等渠道到条件较好的单位工作。
2006年以来,泾县院通过选派、公务员考试新进干警16人,同期又先后调出10人,占招录人员的62.5%,人才流失十分严重,出现了“后继缺人”的局面。
(三)检察干警整体素质不高。
由于历史原因,目前基层检察机关的检察人员中,部队转业干部及从企事业单位调进人员所占比例较大。
泾县院历年来共安置复转军人17人,现有有9人担任中层以上干部。
以上人员进院时,绝大部分都是中专或中专以下文化程度,虽然后来通过各种途径获得了大专或本科学历,但检察工作所需的专业技能尚不够。
检察院工作突破发展瓶颈工作心得体会

检察院工作突破发展瓶颈工作心得体会检察院是维护社会公平正义的重要机构,但在发展过程中可能会遇到一些瓶颈。
本文将从以下几个方面分享我在检察院工作中突破发展瓶颈的心得体会。
一、加强技能培训,提高工作能力在检察院工作中,我们需要具备扎实的业务知识和专业技能。
因为法律是一门综合性的学科,涉及的领域非常广泛,所以我们需要不断学习,掌握更多的知识。
建议可以利用工作之余进行专业知识的学习和培训,如参加各类法律培训班、研讨会等。
此外,还可以积极参加各类比赛和论坛,通过与其他专业人士的交流和学习,不断提升自己的专业能力。
二、注重案件质量,提高办案水平作为一名检察官,办案质量是评价工作能力的重要指标。
因此,在日常的工作中,我们必须注重案件质量,力求办出高质量的案件。
首先,要注重事前的准备工作,包括对相关法律法规和案件事实的深入研究,并与同事进行充分的讨论和沟通,确保案件方案的合理性和可执行性。
其次,要加强对案件的监控和跟踪,及时调整和完善案件策略,确保案件能够顺利进行和办结。
最后,要定期进行案件质量评估,总结案件中的不足之处并加以改进,以提高整体办案水平。
三、加强与公安、法院等相关部门的沟通与合作检察院与公安、法院等相关部门具有密切关系。
在案件办理过程中,我们需要与这些部门进行有效的沟通和合作,共同完成好案件工作。
因此,我们要积极主动地与相关部门进行沟通,及时交流案件信息和需求,并加强协作,共同研究解决各种问题和难题。
此外,还可以建立稳定的合作机制,定期召开联席会议和研讨会,开展案件交流和经验分享,以提高工作的协同性和效率。
四、加强自身职业素养,提高工作品质作为检察官,我们不仅要具备扎实的法律知识和专业技能,还要具备高尚的职业道德和良好的职业素养。
因此,我们要注重自身的修养和素质提高。
首先,要严格遵守职业道德规范,遵纪守法,保持良好的工作作风和纪律。
其次,要注重自身的形象塑造和修炼,包括仪表仪容、言行举止等方面。
最后,要注重人际关系的建立和维护,与同事保持良好的沟通和合作,与当事人和社会公众保持良好的关系,以提高工作的满意度和专业形象。
工作建议:关于司法体制改革存在的问题和建议
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工作建议:关于司法体制改革存在的问题和建议工作建议:关于司法体制改革存在的问题和建议司法体制改革是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要举措。
司法体制改革的基本要求是坚持社会主义司法制度,实现司法公正、司法高效和司法权威;根本任务是建立健全司法责任制,实行司法人员分类管理。
当前司法体制改革已经取得了一定的成效,但还存在一些不完善的地方。
本文试以我区检察机关为例,对司法体制改革情况进行综合分析,找出存在的问题并提出对策,为进一步完善司法体制改革提供一定基层实践。
一、全区司法体制改革的基本情况我区检察院现有人员编制数为63名,其中政法专项编制56名、机关工勤编制4名、事业编制3名。
现实有检察干警51人,其中员额制检察官19人、司法辅助人员15人(检察官助理14人、书记员1人)、司法行政人员7人、司法警察7人、机关工勤人员3人;在职级上正县级1人、副县级1人、正科级15人、副科级14人、科员16人、机关工勤人员3人、试用期干部1人。
1.司法人员分类管理状况。
按司法体制改革要求司法人员分为员额制检察官、司法辅助人员和司法行政人员三类,其中司法辅助人员包含检察官助理和书记员。
现已基本确立了司法人员分类管理体制:一是员额制检察官。
经全省统一公开报名考试考核,并经省检察院批准,最终确定了19名员额制检察官,其中检察长1人、副检察长2名、检察委员会委员6名、检察员9名、助理检察员1名,检察官等级为四级高级检察官5人、一级检察官2人、二级检察官8人、三级检察官2人、四级检察官2人、无五级检察官,分布在侦查监督科2名、公诉科4名(含检察长1名)、反贪局4名(含副检察长1名)、反渎局3人、刑事执行局1名、控申科和案件管理办公室1名、民行科3名(含副检察长1名)、研究室1名。
二是司法辅助人员。
根据实际情况主要把没有入额又具有检察官身份或已经取得国家法律职业资格证书A证的人员划归为司法辅助人员,司法辅助人员共15名,其中检察官助理14名、书记员1名,其分布在侦查监督科1名、公诉科3名、反贪局3名、反渎局1名、刑事执行局1名、控申科和案件管理办公室1名、民行科2名、研究室1名、职务犯罪预防科2名。
关于检察队伍建设情况的汇报
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关于检察队伍建设情况的汇报一、关于思想政治建设今年以来,通过开展“创先争优”教育活动、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动、“查办司法不公背后职务犯罪”专项行动、“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政准则》”等活动,队伍整体素质得到很大提高,但还不同程度地存在一定问题,主要表现为:一是精神不振,学风不正。
有的同志精神不振,对事业无所用心,对工作无所作为,贪图玩乐。
有的同志把学习当成负担,对星期五下午集中学习长期抱着应付的态度。
有的同志从事检察工作多年,仍然是一个案件办不到、证据取不到、笔录记不到、卷宗装不到、法条背不到、文章写不到的“六不到”检察人员,工作不能独挡一面。
二是办事拖拉,效率低下。
有的部门,有的干警对本部门、本人当年应该完成的工作任务缺乏紧迫感,工作上推一推动一动。
三是有章不循,我行我素。
近几年院党组制订了一系列规章制度,但个别同志却熟视无睹,随心所欲。
四是不负责任,得过且过。
工作责任心不强、马马虎虎、敷衍塞责、应付差事。
五是只求索取,不讲奉献。
少数检察人员热衷于吃喝玩乐,把心思用在琢磨人上,拉关系,画圈子。
有的个人利益至上,比享受,比待遇,不比工作,大事做不来,小事不愿做。
六是素质不高,监督不力。
少数检察人员法律监督意识不强,能力不高,在办案过程中缺乏应有的监督本领、监督责任和监督狠气。
面对监督对象和事项不敢监督、怕监督、怕得罪人,明哲保身,但求无过。
有的受综合素质的影响,存在着不会监督、不善监督的问题。
针对上述存在的现象,采取“六用举措”,加强思想政治建设。
坚持把思想建设作为队伍建设的灵魂,推行强化思想政治工作“六用举措”,即用科学理论教育人、用能级管理激励人、用工作目标考核人、用奖勤罚懒鞭策人、用法律知识武装人、用规章制度约束人。
坚持周五下午集中学习雷打不动,结合开展创先争优活动和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动等专项教育,有效地解决了干警的信仰、信念、信心问题,促进干警树立正确的大局观、公正观、执法观。
人民检察院队伍建设工作总结(新版)范文
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今年以来,我院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,按照“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”总要求,明确“精神、精致、精彩”的工作定位,以“三严三实”、“两学一做”专题教育活动为契机,以争创“全省一流,全国先进”为工作目标,进一步找准检察队伍建设工作切入点,完善工作措施,提升工作水平,积极探索了加强检察队伍建设的有效途径。
现将今年队伍建设工作情况作如下汇报:一、我院检察队伍建设情况1、以思想建设为核心,坚定职业理想。
坚持把开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动与加强队伍思想政治建设紧密结合,增强干警的政治意识、大局观念,为推进队伍职业化建设提供思想保证和动力支持。
关注干警需求,坚定职业信仰。
充分关注干警的基本需求、归属感需求、成就感需求,把适当满足干警合理需求融入到日常思想政治工作中,渗透到开展主题实践活动、革命传统教育、爱国主义教育、社会主义法治理念教育之中。
开展党组书记讲党课、专题研讨、先进事迹报告会、知识竞赛、主题征文、全员抄党章等系列活动,组织党员干警前后两次赴井冈山、西柏坡开展党性教育培训活动;为干警举办入职仪式、党员宣誓、入额宣誓等仪式,以仪式感点燃干警激情,做到在政治上关心干警、在工作上关注干警、在生活上爱护干警,营造了“诚信友爱、轻松活泼、团结凝聚、蓬勃向上”的广检文化氛围。
坚持文化育警,培育职业道德。
加强机关文化阵地建设,充实思想政治工作内容,用良好的文化环境影响人、塑造人;开展经常性的文化活动,举办干警家属春节联欢会、庆“七一”歌曲合唱、“五四”乒乓球、羽毛球比赛、书法摄影作品展、趣味运动会、工间操、义务劳动等,用健康、向上的文体活动陶冶情操、统一思想;开展以职业道德、职业纪律为主题的演讲活动,强化自我教育、提高职业素养、优化职业素质;成立青年志愿者队伍,深入开展“涉农法律宣传月”、“检察开放日”、“星期六文明行动”、“检察官送法进校园”等亮点活动。
工作总结:基层检察院队伍建设存在的问题及思考

工作总结:基层检察院队伍建设存在的问题及思考基层院队伍建设是一个常讲常新的课题,也是一直困扰基层院建设的一个难题。
随着司法改革的不断推进,在构建社会主义和谐社会的背景下,加强基层院队伍建设,大力实施人才强检战略,不断提高基层院人员的综合素质,实现科学、公正、文明执法已显得尤为重要。
一、当前基层检察院队伍建设存在的主要问题近年来,XX县院在队伍建设方面做了大量的工作,也取得了一定成绩,得到了省、市院领导和上级机关的肯定。
但与新形势、新变化、新任务、新期待的要求还存在一定差距,主要表现为:一是检察队伍后续力量不足。
目前,县院有在职在编人员95人,45岁以上的36人,占总人数的42.3%;35岁至45岁的25人,占总人数的29.4%;35岁以下的34人,占总人数的28.3%。
全院检察官69人,平均年龄为48岁,35岁以下检察官仅22人;法警9人,平均年龄为46岁,最年青的法警为33岁;检察人员的年龄和检察官的数量呈逐年老化和下降的趋势,检察人员后劲明显不足。
二是检察队伍结构不均衡。
检察队伍结构不均衡主要表现在两个方面:一是业务能力不均衡。
35岁以上的检察人员在长期的检察工作实践中摸索和总结了较为丰富的办案经验,但他们大部分是在职学历,法律基础不能完全适应日益增长的执法需要,理论研究能力不强;35岁以下的干警中,仅有22人具备初任检察官的法定资格条件,这些年轻的干警法学基础理论功底相对较深,但实践经验明显不足,绝大多数还不具备独当一面的工作能力。
二是干部结构不均衡。
目前县院的领导干部中,有副处级2人、科级43人、科员45人。
干部整体年龄偏大,内设机构负责人年龄都在35岁以上,个别办案科室的干警平均年龄近50岁,检察力量不均衡;三是编制不太合理。
上级职能部门和编委在研究制定检察编制时没有根据各地的人口和社情等实际情况制定编制,造成编制的不合理性,没有按实际工作需要配备人员,存在人浮于事的现象。
三是检察人员专业素养参差不齐。
当前基层检察院队伍建设存在问题及对策

当前基层检察院队伍建设存在问题及对策当前基层检察院队伍建设存在问题及对策检察机关是国家的法律监督机关,肩负着打击犯罪、反腐倡廉、维护公正、保障民生、促进和谐、建设法治中国的历史使命。
检察队伍建设是检察事业的基础和组织保障。
当前基层检察院队伍建设中面临的新情况、新问题值得重视,有针对性地解决矛盾深化队伍建设显得尤为迫切和紧要。
对此,我结合基层院实际谈点个人浅见。
一、当前基层检察院队伍建设存在的问题(一)警力严重不足,制约工作开展。
基层检察院普遍存在警力不足的问题。
以达县检察院为例,达县是人口近140万、幅员面积2900余平方公里的大县,而达县院仅有94个政法专项编制,实有干警80名,缺编14人。
这80名干警除去领导班子成员和外单位常年借用人员外,只有67名干警分布在17个部门,个别科室仅有1名干警。
到2015年,还将有9名干警退休。
目前,有些干警身兼数职,常年超负荷运转,带病坚持工作。
严重缺编缺员,使一些科室的业务不能正常开展。
警力严重不足,工学矛盾突出,干警培训学习机会少,知识更新慢,一定程度上影响了各项检察工作的创新发展。
(二)队伍年龄老化,缺乏生机活力。
检察官准入门槛高,进人渠道单一,特别是在国家实施统一招录政策以前,普遍多年未补充新人,造成人才断层。
以达县院为例,2007年以前,接近10年未进人,此后通过国家统一招录才陆续补充了部分人员,目前具有检察官资格的公62人。
其中:51岁以上的16人,占25.8%;46岁至50岁的13人,占21%;36至45岁的12人,占19.4%;35岁以下的21人,占33.9%,这21名干警大多是助理检察员。
年龄结构较老化,队伍缺乏生机活力,不能适应新时期检察工作的需要。
(三)个人发展受限,难以留住人才。
西部地区的基层检察院,招录和留住高素质人才缺乏竞争力。
首先,县域经济发展滞后,干警经济待遇较低。
特别是异地考进的干警首先要面临住房、交通等诸多问题,其经济收入不能满足正常生活支出,往往需要父母资助。
检察队伍专业化建设方面存在的问题
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检察队伍专业化建设方面存在的问题题目:中国检察队伍专业化建设方面存在的问题序号:1在当前中国法治建设的背景下,检察队伍作为司法机关的重要组成部分,承担着贯彻执行法律的重要职责。
然而,尽管近年来中国检察队伍取得了一定的发展和进步,但仍然存在一些问题。
本文将从专业化建设的角度着重讨论这些问题,并提出相应的建议。
序号:2当前中国检察队伍在人员素质上存在差异化的问题。
由于历史原因和制度体系的不完善,在人才选拔、培养和管理方面存在一定的困难。
有些地方的检察队伍人员素质较低,专业知识储备不足,对法律的理解和应用能力有限。
这不仅影响了工作效率,也可能导致错误判决的出现。
序号:3中国检察队伍在专业化水平上存在不平衡的问题。
虽然近年来国家加大了对检察队伍的培训和教育力度,但在全国范围内,检察官的专业素质水平还是存在很大的差距。
一些地方的检察官缺乏专业化的知识和技能,无法满足法治建设的需求。
而专业水平不高的检察官难以有效履行职责,给司法公正带来了挑战。
序号:4第三,中国检察队伍在综合执法能力上存在薄弱环节。
随着社会发展和刑事犯罪的日益复杂化,检察队伍需要具备较高的综合执法能力。
然而,目前仍有一些检察官对于新兴领域的法律知识了解有限,无法全面掌握复杂案件的调查和审判工作。
这种薄弱环节可能导致一些案件处理不当,从而损害了公正和司法效率。
序号:5中国检察队伍在职业道德建设上还存在一些问题。
一些检察官在履行职责时可能受到不同程度的人情、利益甚至政治干预,导致职业道德失范。
这种情况不仅损害了司法公正,也降低了人民群众对司法机关的信任度。
序号:6为了解决上述问题,我认为应采取以下措施:- 加强对检察官的选拔和培养工作,确保其具备必要的专业素质和道德品质;- 完善检察官的培训体系,提高其专业知识和综合执法能力;- 建立健全的监督机制,加强对检察队伍的管理和考核;- 推动智能化技术在检察工作中的应用,提高工作效率和司法质量。
序号:7中国检察队伍在专业化建设方面还存在一些问题。
检察队伍专业化建设方面存在的问题

检察队伍专业化建设方面存在的问题一、引言检察队伍是维护社会公平正义的重要力量,其专业化建设是保障司法公正的必要条件。
然而,在实践中,检察队伍专业化建设面临着一系列问题,影响了其工作效率和质量。
本文将从人才培养、职业道德、技能水平等方面分析检察队伍专业化建设存在的问题,并提出相应解决方案。
二、人才培养方面存在的问题1. 人才培养缺乏针对性现有的人才培养体系缺乏针对性,不能满足不同岗位和职务的需求。
例如,基层检察官需要具备较强的调查取证能力和案件审查能力,而高级检察官需要具备较强的领导管理能力和战略决策能力。
因此,应该根据不同岗位和职务制定相应的培训计划和课程体系。
2. 人才培养方式单一目前,大多数地区仅采用传统的课堂教学方式进行人才培养,忽略了实践环节。
这种方式不能很好地培养出具有实战经验的检察人员,因此应该加强实践教学,提高人才培养的实效性。
三、职业道德方面存在的问题1. 道德观念不够坚定一些检察人员在工作中存在利益诱惑、执法不公等问题,这与其道德观念不够坚定有关。
因此,应该加强职业道德教育,提高检察人员的道德素质。
2. 执法规范意识不足一些检察人员在工作中存在违反执法规范行为,如非法拘禁、非法证据采集等。
这与其执法规范意识不足有关。
因此,应该加强执法规范教育,提高检察人员的执法水平。
四、技能水平方面存在的问题1. 技能水平参差不齐现有的技能培训体系不能满足各级检察官的需求,导致技能水平参差不齐。
因此,应该制定更为细化和全面的技能培训计划和课程体系。
2. 技术手段使用不够熟练随着科技的不断发展,检察工作中出现了越来越多的科技手段。
然而,一些检察人员对这些技术手段使用不够熟练,影响了工作效率和质量。
因此,应该加强对科技手段的培训和学习,提高检察人员的科技水平。
五、解决方案1. 加强人才培养体系建设根据不同岗位和职务制定相应的培训计划和课程体系;加强实践教学,提高人才培养的实效性。
2. 强化职业道德教育加强职业道德教育,提高检察人员的道德素质;加强执法规范教育,提高检察人员的执法水平。
检察队伍建设存在的问题及对策
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检察队伍建设存在的问题及对策检察队伍是执法司法工作中不可或缺的重要组成部分,其建设对于维护国家法律权威和人民利益有着不可替代的作用。
然而,在当前的发展过程中,我们也发现了一些关于检察队伍建设存在的问题。
接下来,本文将围绕这一问题展开讨论,并提出相应的对策。
一、检察队伍建设存在的问题1. 人员素质不高在一些地方,由于对于公务员招聘的苛刻程度不够,导致人员素质参差不齐,严重影响了工作质量和效率。
2.队伍稳定性差由于以往一些机制不够规范,检察队伍的劳动制度比较僵化,晋升通道不畅,工作前途不明朗,导致大量人员流失,队伍稳定性不够。
3.制度不完善由于一些地方司法体制改革较慢,一些法律规定较为陈旧,导致了检察工作效率低下,同时也限制了检察队伍的正确发展方向。
二、对策1.加强人员素质培养首先,应该加强对于公务员招聘的高标准要求,确保招聘人员的素质符合所要求的标准。
同时,应该加强对于员工进修,培养人才,推行一系列专业化公务员培训课程,保证人员素质的全面提升。
2.改善队伍稳定性其次,应该完善检察院内部的劳动制度、晋升通道和工作前途等机制,使得员工有更多的升职机会、工作稳定性更高,进而提高他们的工作积极性和效率。
3.完善制度建设另外,应该加快司法体制改革的进程,修缮法律规定及时跟进,使得检察队伍能够遵循合法的正确方向,并推行一系列合理化、标准化工作管理制度,提高工作效率与准确性,最终提升检察队伍整体实力。
综上,当前虽存在着一些关于检察队伍建设的问题,但是只要我们加强对于队伍建设的规范性管理,加大对人员素质培养的力度以及完善制度建设,相信不久之后我们的检察队伍将会在工作的各个环节上得到全面的提升。
基层检察院队伍建设的问题及对策
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基层检察院队伍建设的问题及对策基层检察院是检察事业发展的基础,更是保障改革开放、维护社会稳定和促进经济发展的重要力量,以下为大家剖析一下贵阳市南明区人民检察院队伍建设中还存在一些问题和改进的方法。
标签:检察院队伍建设基层检察院是整个检察机关的基础,是检察事业发展的基础,更是保障改革开放、维护社会稳定和促进经济发展的重要力量。
同时队伍建设又是基层检察院全部工作的核心,是正确履行法律监督职责的重要前提和根本保证,是提高案件质量和工作效率,更好地为人民群众服务、为经济社会发展服务的力量源泉。
然而,当前全国基层检察院的队伍现状差异较大,不同地区或不同市、县的检察院之间也有着较大不同。
通过对贵阳市南明区人民检察院队伍建设情况的分析,意在总结经验,寻找问题和不足,不断加强和改进检察队伍建设,推动检察工作迈上新台阶。
一、基层检察队伍建设中面临的各种问题1.空编问题严重。
南明区人民检察院中央政法专项编制106名,除去2013年拟新录用人员3名,中央政法专项编制实际空编15名,空编率为14.2%,比全省平均空编率11%高出3.2个百分点。
较高的空编率就意味着人员严重短缺,办案力量不足。
每逢重大疑难案件或察干警经常加班加点,身体长期处于超负荷工作状态。
2.干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的需要。
检察精英业务人才仍然缺乏。
随着大批高学历高素质年轻干警的进入,该院的人才学历结构和业务能力都得到极大的改善,但是专业技术型、复合型等人才仍然严重缺乏,特别是缺乏在全市、全省领军的人才。
例如,南明区人民检察院缺乏文证审查、司法会计类、法医类的专业人才,但每年办理的需要技术部门配合进行技术侦查、检验鉴定的案件却有增无减。
同时也缺乏心理学类的新型人才,当前涉法涉诉信访一直高位运行,作为省会城市中心城区院的控告申诉部门更是疲于应付,以法学专业为背景的检察人员的接待工作往往效果不佳。
三是缺乏研究型人才,目前存在的倾向是重办案、轻调研,检察业务科室反映动态的数字材料多,深层次调研材料少。
当前政法队伍建设中存在的突出问题及对策建议

当前政法队伍建设中存在的突出问题及对策建议一、前言大家好,今天我们来聊聊政法队伍建设中存在的突出问题及对策建议。
政法队伍是我们国家的脊梁,是维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要力量。
在实际工作中,我们也发现了一些问题,这些问题可能会影响到政法队伍的形象和工作效率。
我们现在就来一起看看这些问题是什么,以及如何解决它们吧!二、政法队伍建设中存在的突出问题1. 1.1 人员素质参差不齐政法队伍的成员来自不同的地区、不同的背景,有些人可能因为家庭原因、个人能力等原因,导致他们的业务水平和综合素质参差不齐。
这就导致了在实际工作中,有些政法工作人员的业务能力较强,而有些则相对较弱。
这种情况会影响到政法工作的效率和质量。
1.1.2 工作作风问题虽然我们国家一直在加强作风建设,但是在政法队伍中,仍然存在一些工作作风问题。
比如,有些政法工作人员可能存在拖延症、推诿责任等现象,这就会导致工作进度缓慢,影响到整体工作的推进。
1.2 法律法规执行不力政法队伍的主要职责之一就是执行法律法规。
在实际工作中,我们发现有些政法工作人员对法律法规的理解不够深入,执行力度不够强。
这就导致了一些违法犯罪分子逍遥法外,影响到了社会的公平正义。
2. 2.1 信息化建设滞后随着科技的发展,信息化已经成为了各行各业发展的必然趋势。
在政法队伍建设中,我们的信息化建设还存在一定的滞后。
这就导致了在处理一些复杂案件时,政法工作人员可能无法充分利用现有的信息资源,影响到了案件的侦破和处理效率。
2.2 人才培养不足政法队伍的建设离不开人才的培养。
在当前的人才培养体系中,我们发现还存在一些问题。
比如,有些政法院校的专业设置与市场需求不太匹配,导致培养出来的人才不能很好地满足社会的需求。
一些优秀的人才可能因为各种原因离开政法队伍,导致人才流失严重。
三、对策建议针对上述问题,我们需要采取一系列措施来加强政法队伍建设。
具体来说,可以从以下几个方面入手:3. 3.1 提高人员素质要加强政法队伍的培训和教育,提高全体成员的业务水平和综合素质。
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工作总结:解决司法改革中检察队伍建设的困难刻不容缓《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》标志着司法改革进入了新的历史阶段,队伍结构出现了新变化,改革中的矛盾正在凸显,队伍建设出现了一系列新情况和新问题,需要有针对性地加以解决。
—、存在的问题本轮司法改革已经推进接近四年的时间,无论是从深度还是广度来讲,都要胜过于之前任何一轮司法改革。
改革的本质在于以一套新秩序来取代旧秩序。
在改革过程中,旧秩序已经被打破,新秩序的形成却还需要一段时间,这样就出现了改革转型期。
著名社会学家费孝通在论述乡土秩序向法洽秩序转型过程时曾经提出这样一种困境:“法治秩序的好处未得,而破坏礼治秩序的弊病却已先发生了。
”可以说,任何一项改革都必然会面临这样一种“困境”,而改革是否成功就在于能否用恰当的制度安排来尽量克服这种“困境”所带来的负效应,确保新旧秩序之间的平稳过渡。
我国当前的司法改革恰恰处于这样一个过渡阶段,改革已经展开,但尚未最后完成。
通过XX市人民检察院司法改革实践可以发现,改革转型时期检察队伍建设的"困境”已经显现出来,"案多人少”矛盾加剧、检察官助理遭遇瓶颈、检察人才流失严重、司法行政步入困境等问题的出现正是这_“困境”的重要表征。
二、司改背景下检察队伍建设面临的“困境”(一)“案多人少”凸显在我国,基层检察院承担着全国检察系统80%以上的案件,“案多人少”一直是困扰我国检察系统的一个老问题。
司法责任制和员额制改革的初衷本是希望让更多办案力量能够投入到_线办案当中,但随着司法改革的推进却发现,在改革转型期,案多人少的矛盾更加突出。
这主要基于两方面的原因:—方面,主要体现在“案多”上。
近年来,我国基层检察院受理案件数量出现了大幅增加,如XX市人民检察院2015年共受理案件516件,2016年共受理案件527件,比2015年增加了2%,2017年共受理案件610件,比2016年增加了16%。
疑难案件多,新型案件多,涉众型案件多,这些都给办案人员带来了案件办理压力和难度。
另一方面,主要体现在“人少”上。
一是由于员额比例限制,能够直接办理案件的检察官总量减少。
根据司法改革要求,中央确定的员额检察官的比例为39%,各地区根据需要预留了部分员额比例,如XX市人民检察院的政法编制为56名,省院下达的员额检察官的比例为34%,即上级批准能够独立办案的员额检察官仅有19名,在实行员额制改革前的2015年,能够独立办案的助理检察员以上人员共有29人,也就是说,改革之后,能够独立办案的检察官从原来的29人锐减到19人,许多原来作为办案主力的人员现在因为没有进入员额而无法独立办案了,只能进入检察官助理、书记员、司法行政人员等行列,入额检察官不堪重负。
二是检察辅助人员数量不足。
根据司法改革组建办案组织的要求,员额检察官、检察官助理、书记员按1:1:1配置。
以XX市人民检察院为例,根据人员分类管理的相关规定,员额检察官占比39%,司法技术人员占比5%,司法警察占比8%,司法行政人员占比15%。
该院转隶前有政法编制56个(含3名占用政法专编的工勤人员),则意味着该院应该配备员额检察官22名,司法技术人员3名,司法警察5名,司法行政人员9名,除开3名不具有公务员身份但占用政法专编的工勤人员,编制内的检察官助理和书记员最多只有14名,若满足1:1:1的比例,则就意味着要配备助理检察官和书记员44名,根据现有政法编制无法配备,导致检察官需要承担大量的检察官助理的事务性工作,为司法责任制的推进带来了客观障碍。
基于以上两个原因,案多人少的矛盾在_些检察院不仅没有得到缓解,而且正在加剧。
(二)检察官助理短缺司法改革的初衷是通过新型办案团队的组建使检察官与司法辅助人员实现有效的分工,从而促使办案效率与质量能够得到提升。
但是在司改的转型期,检察官助理问题已经成为制约司法改革效果的_个瓶颈性问题。
目前主要存在以下几方面的问题:一是检察官助理未来晋升通道不顺畅。
在办案实践中,检察官助理承担了大量工作,其职业走向很多是以进入员额为目标。
但目前员额退出机制尚不健全,检察官助理晋升通道不顺畅。
如XX市人民检察院入额检察官年龄结构相对合理,如果因退休而自然退出,则最早需要五年,换言之,该院下一批检察官助理入额在五年后,这大大影响了检察官助理的积极性,反过来也进一步制约了助理的招录与补充,这种现象在基层检察院比较明显。
二是检察官助理的职责权限尚不明晰。
目前,检察官、检察长、检察委员会之间的职责权限均已作出规定,但检察官助理的职责权限尚不明晰。
实践中,有的院将检察官助理与书记员同等对待,还有的院基于案件量大的现状,让检察官助理承担检察官的职责。
三是苦劳不均现象依然存在。
实践中,由于岗位性质不同,检察官的“办案”情况难以把握。
在大多数检察院,检察官考核都是以案件的数量作为标准,但是每个部门"案”与"案”之间差异分歧较大,导致部分检察官和检察官助理存在心理上的失衡。
上述几个原因叠加起来在一定程度影响了年轻检察官助理对职业前景的期望和工作积极性,并对后续人才的培养、检察队伍的持续发展形成了挑战。
(三)检察人才流失员额制改革中,法官、检察官的流失情况屡见报端,中国青年报《45岁的“明星检察官”为何选择离开体制?》,一石溅起层层涟漪。
全国人大代表、广东省人大常委会副主任雷于蓝也强调:"实行法官、检察官员额制度后,司法辅助人员或将面临较为严重的流失现象。
”面对众多人才流失,其原因主要在于:改革动了谁的“奶酪”?员额制改革对“两院”每个人的利益形成冲击。
经过改革开放40多年来的发展,我国已经形成了一个有着30多万律师,行业总收入高达2000多亿的法律服务市场。
检察院中的办案主力,特别30-40岁左右的员额检察官和检察官助理在法律服务行业中同样是备受欢迎。
一旦司法改革使得体制内的元部分人不看好自己的职业环境与前景的时候,他们就会选择进入法律服务行业。
市人民检察院在2016年到2018年里共流失4名检察人员,占总人数的9%,其中2人辞职进入律师行业,1名通过遴选考至其他行业,1名考入地市级检察系统,4名均为青年干警。
目前该院35岁以下青年干警有13人,流失人员占比24%。
人才流失会引起青年干警的情绪波动,且富有传染性,这种现象在基层尤为明显。
靠什么留住人才?已提到议事曰程。
(四)司法行政人员工作繁重员额制实行后,司法行政人员锐减是司法机关的普遍现象,但司法行政工作却繁重复杂。
以湖北省检察系统为例,检察机关的目标考核分项共计23项,23项单项考核中司法行政工作占7项,占比为30.4%。
司法行政工作的考核项还包括平安创建、综合洽理及当地党委、政府下达的党建、文明城市创建、精准扶贫等工作任务。
司法改革中确定的各检察院的司法行政人员的比例为15%,让15%的人完成30.4%以上的工作量,难度非常大。
以市检察院为例,目前行管局配备7人,相比改革之前的9人,人数减少,但是自2015年改革以来,行管局的工作不仅没有因人员减少而减少,反而呈增多趋势。
如司法改革、文明城市创建、精准扶贫、主体责任、意识形态、党风廉政建设等都是近几年增加或者强化的行政工作。
量大、事杂、要求高、责任重是司法行政工作的新特点。
员额制实行后,大量有办案经历人员离开行管岗位,新录用人员既无工作经历,又无办案经验,这样一支无办案背景的团队来从事行管工作,显然困难重重。
三、司改背景下检察队伍建设的途径在改革进程中,一定程度的失序以及由此带来的“困境”表征是不可避免的。
就本轮司法改革而言,其本身的深度和广度决定了其必然会经历一段时间的"困境"。
当前最关键的问题是要直面"困境”,使其所释放的负能量不至于消解掉改革带来的正能量。
面对司法改革出现的新问题,检察机关要不断探索检察队伍建设的新办法、新路子,为检察工作健康发展提供人才保证。
(一)建立完善工作制度,缓解“案多人少”矛盾1.采用“捕诉合一”办案方式。
“捕”、“诉"从本质上看均属检察机关的诉权属性,"捕诉合_”,从检察职权配置角度而言,最核心的内容是同_案件的审查逮捕、审查起诉,由同_个检察官或检察官办案组办理。
通俗来讲就是,谁批捕谁起诉。
采用"捕诉合一”办案方式,有利于增强办案人员的责任意识,能够及时、主动引导侦查取证,为审查起诉阶段奠定坚实基础,从而减少或避免捕后不诉等情形的发生,提高办案质效。
例如XX区院在2014年一2017年期间,采用"捕诉合方式所办理的51件案件平均办案周期为39.8天,非“捕诉合方式办案的平均周期为50.9天。
这就意味着,采用“捕诉合一”办案方式,能够大大提高办案效率,有利于缓解"案多人少”矛盾。
2.加强智慧检务建设。
最高人民检察院张军检察长在检察机关智能辅助办案系统建设工作座谈会上强调,智慧检务建设要聚焦科学化、智能化、人性化,与公安、法院、司法行政机关实现信息共享,打破信息孤岛。
2013年,联通四级检察院的统一业务应用系统上线运行。
办案过程全程留痕,数据信息上下一体,统一业务应用系统在规范司法行为、优化办案模式、提高办案质效等方面发挥了重要作用。
如针对看守所路途遥远等现状,可加强与看守所的联系,引进数字化高清远程审讯系统,通过远程审讯,不仅帮助检察官节省在途往返的时间,有助于检察官将时间集中在案件审查上,提升办案效率,保证办案质量,缓解"案多人少”的压力。
3.建立员额再优化机制。
“案多人少”本质上首先是一个结构性失衡问题。
在检察院内部,并不是所有部门的检察官都一样的忙碌,客观上也存在着同为员额,忙闲不均的现象。
在这种情况下,需要根据每个岗位工作量配置合适检察官人数。
通过测算全院三年来各部门案件数量、难易程度、信息调研等核心工作指标,建立员额再优化机制,引导其他业务部门检察官向侦监、公诉等主要业务部门流动,形成与办案量更加匹配的员额分布配置状态。
绩效考核奖励机制也应当向主要业务部门倾斜,以科学合理的机制吸引人、留住人。
4.健全办案组织架构。
一是优化人员配置。
由于司法辅助人员紧缺,绝大部分基层检察院都无法满足办案组织"1:1:1"的基本配置。
可招录一些雇员制检察辅助人员,如通过司法考试,便可将这部分人员以书记员身份对待,以缓解基层"案多人少”紧张局面。
二是适当设置专业办案组织。
通过全国检察机关统一业务应用系统随机分案来确定案件承办人,在册的员额检察官全部参与轮案,可以在分案环节避免出现人情案、关系案、金钱案,但一定程度上也对办案检察官所应具备的综合专业能力提出了更高要求。
对于专业性强的领域,针对不同地区不同特点合理设置。
可以成立由具有相应工作经历或背景知识的检察官组成的专业化办案组织,应对专业领域犯罪,以发挥优秀检察官专长和辐射效应。