项目风险预测与防范

项目风险预测与防范,事故应急预案

1、项目的风险预测

1、1 项目风险

⑴地质地基条件。业主提供的地质资料与实际出入可能很大,处理异常地质情况或遇到其她障碍物都会增加工作量与延长工期。

⑵水文气象条件。主要表现在异常天气的出现,如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象与其它影响施工的自然条件,都会造成工期的拖延与财产的损失。

⑶施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通一平等”准备工作不足,导致企业不能做好施工前期的准备工作,给工程施工正常运行带来困难。

⑷设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延与经济损失。

⑸技术规范。尤其就是技术规范以外的特殊工艺,由于发包人没有明确采用的标准、规范,在工序过程中又没有较好地进行协调与统一,影响以后工程的验收与结算。

⑹施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题,各专业间又存在不能及时协调的困难等;由于业主管理工程的技术水平不足,对施工单位提出需要发包人解决的技术问题,没有作出及时答复。

1、2经济方面的风险

⑴招标文件。这就是招标的主要依据,特别就是投须知,设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险,必须仔细分析研究。

⑵资源市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些

市场价格的变化,特别就是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。

⑶金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等,也影响着工程项目的经济效益。

⑷资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时,不按工程进度拨款。

⑸国家政策调整。国家对工资、税种与税率等进行宏观调控,都会给企业带来一定风险。

1、3合同签订与履行方面的风险

⑴存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞。如在合同条款上,存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。

⑵业主资信因素。业主经济状况恶化,导致履约能力差,无力支付工程款;业主信誉差,不诚信,不按合同约定进行工程结算,有意拖欠工程款。

⑶履约方面。合同履行过程中,由于业主派驻工地代表或监理工程师的工作效率低,不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令等。

2、项目防范风险的方式

施工企业防范风险可以采取三种方式,即控制风险、转移风险与保留风险。

⑴控制风险。这就是使风险发生的概率与导致的经济损失降到最低程度,它包括避免风险、消灭风险与减少风险三种。控制工程项目风险的主要措施如下:

①熟悉与掌握工程施工阶段的有关法律法规。

②深入研究与全面分析招标文件。

③签订完善的施工合同。

④掌握资源市场价格动态。

⑤加强履约管理,分析工程风险

⑵转移风险。

包括向对方转移风险与向第三方转移风险。转移工程风险主要有如下措施:

①推行索赔制度。

②向第三方转移风险。包括推行担保制度与进行工程保险。

⑶保留风险。或称自留风险,就是指当风险不能避免或因风险有可能获利时,由自己承担风险的一种作法。在建筑工程固定价格合同中考虑一定比例的风险金,以前通常称为不可预见费,就就是对合同中明确的潜在风险的处理基金。风险基金的比例取决于合同风险范围与对风险分析的结果,一旦出现风险,发生经济损失,由风险基金支付。在实际施工中不可预见费就是用设计变更的形式支付给施工单位的。

3、事故应急预案

应急预案反映发生安全问题时项目部的应变突发事故的能力及效率。

4、1成立应急领导小组

(1)公司应急救援组织机构为公司应急救援领导小组与部门应急救援指挥组二级管理机构。

(2)公司应急救援领导小组组长由总经理担任,副组长由副总经理及安全科长担任,组员由各部门经理与项目经理部经理组成

(3)公司应急救援领导小组的日常办事机构为安全科。

4、2处理程序

(1)当灾害到来时,公司应急救援领导小组办公地点设在公司安全科。

(2)安全科负责联络应急救援响应有关事宜,并组织各部门实施应急救援响

应的

预案。

(3)各部门积极配合安全科工作,并按各部门制定的应急救援响应预案实施。

(4)当发生严重意外灾害事故时,公司应急救援领导小组应立即报告政府有关部门,以求得援助与指导,并及时向公司领导报告,同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

(5)当发生一般意外事件时,各部门按应急措施进行事件的处置,及时撤离人员与重要物资,控制与防止事件扩大,努力将损失或不利因素降至最小程度。

(6)灾害发生后,由安全科负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审本程序的适应性,如发现该程序部分条款不适应时则对本程序予以修订。

4、3应急救援准备

(1)安全科在公司应急救援领导小组的领导下,负责组织各部门制定相应的应急救援预案,做好准备工作。

(2)安全科负责督促办公室做好灾害预报信息的收集、跟踪与传递工作,督促各部门落实自然灾害来临之际的值班人员,并做好记录。

(3)接到有关灾害紧急警报通知后,公司应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部作好抗灾准备工作,项目经理部应加强巡逻检查,配备好抢险器材与物资。

(4)安全科组织各部门制订灾害袭击事故处理预想的应急措施。

(5)项目经理部按应急救援区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。

(6)危险品存放应有明显的位置标明、防止灾害将其搅乱、混杂、流失、造成事故,需要时制定相应的应急措施。

(7)公司应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查,安全科督促各部门做好检查并记录。

4、4预案演习

遇到突发性事件发生时,施工人员要紧急撤离。为此,要经常对施工人员进行逃生训练,使每个人熟悉逃生信号、路线、撤离时间与异常情况的避险措施。逃生训练的主要内容有: