社会组织与功能

社会组织与功能

嘉义市

第一节绪论

人是一种社会性的动物，互相关心、彼此依靠生存，远离人群而独自生活是件很难的事

，从历史的轨迹来看人类社会，这种社群性质在以往即已形成，从远古的群落社会，自足的农业社会、发达的工业社会，直至现在的资讯社会，无论是何种质性及型态，都有其其相同的特徵，那就是「社会性」相当显着，这种进化在自然界中是相当罕见的，这也是人类特别的地方。

人也是一种组织性的生物，以人的身体而言，人的身体就是由各种细胞所组成的生物。假使我们以细胞为单位来看，人类的各种细胞依其目的不同而成为各种器官，而各器官依其任务听从大脑指挥而成为身体，而这个身体为了生存这个目的，透过精密的器官组织来运作

，这或许可以看成是最基本的组织单位。组织的规模没有一定的界限，但却环环相扣，进而像家庭、学校、军队、社会、国家、国际等等，这也都是组织的范畴，组织的一环。

社会与组织两者似乎是不相关，但是其实并不然，社会与组织两者是彼此影响的，社会与组织两者是密不可分的，组织所代表的可能是群体，每个群体之间有着不同的差异性，当一个组织成员进入到另一个组织群体

之後，倘若同质性不高，就很可能被组织淘汰。而社会所代表的却是融合连结後的组织，他是更具包容、更具融合的一种组织型态。人与人之间相处生活在一起，若想要彼此关系相对稳定，就需要一定的组织，而这就是本文所要探究的主题「社会组织」。

社会组织的组成他不会是自然生成，他有一个触发因子，那就是「功能」。就如同气象上所谈论的「降水现象」，在天上水汽相当丰富，相对湿度也高达百分之百，但是却不见其降水，因为他缺少一个触发因子--「凝结核」，没有「凝结核」水气就不会凝结成水滴，没有凝结成水滴就不会造成降水。而社会组织也是一样，假使没有「功能」社会组织就不会成功，而这个「功能」我们也可解释为「目的」。在此，笔者将社会组织下一个简单的定义：「社会组织是为了达到某种特定的功能或目的而组成的特定团体」。举凡政治、经济、军事

、教育、环保、和平、社福、公益……等等如是。

第二节社会组织的意涵

我们可以将社会的定义作一注解：「社会是多个或无数个有共同目标的小群体，所融合而成的一种生活机制。」组织是指一个具有特定目标，由一群人透过系统化的结构所组成的群体。

社会组织可说是为了社会多元发展而存在，因此可见社会组织的生成有其使命与任务，由此，我们可以说社会组织有两个主要的目的：第一是

「生存」的目的，第二是「发展」的目的。社会组织成立的原意在藉着群体的力量达到某种共同的人生目的，而人生目的极为广泛复杂，故社会组织的型态与性质亦因而不同，而有政治性组织、经济性组织、宗教性组织、文化性组织的区别。

社会组织不同於政府，不具备政府的职能，但它可以做到政府做不到的作用。有句话说

：「小政府，大社会」，「大社会」可以看成社会组织，就是社会组织要发育壮大起来，政府和社会组织之间是优势互补、良性互动的关系。从治理国家来讲，政府是主导；从管理社会来讲，社会组织是主力。

对於社会组织我们可以说，社会组织是为了追求人们社会更臻达到「真、善、美」境界

，针对各个特定目标与功能而组成的特定团体，其组成有一定之目的、目标与功能，且信念一致。

第三节社会组织的功能

任何社会的形成不论是自觉还是不自觉的，都会对人的活动产生这样那样的影响。这就是社会作为有机整体发挥的功能。

社会的功能（引自安徽师范大学网路资料）主要是：一、整合的功能；二、交流的功能；三、导向的功能；四、继承和发展的功能；

而组织的功能，我们则可以从组织组成的方式一窥其功能为何，

一、具有自由意志的组织，如红十字会；二、以顾客为主的组织，如

企业公司；三、具有强迫性的组织，如军事组织；四、以功能为主的组织，其又可分为经济、政治、宗教和教育的组织。

社会组织功能方面，社会组织是有目的、有目标，由特定的一群人所组成。人们既然生活在一起，彼此关系相对稳定，就需要一定的组织，社会组织由具有共同利益的特定人群组成，而它的目的就是处理公共事务。

由此，对於社会组织的功能，我们可以从上述设立目的、标准及型态来看，我们可以简单归纳下列几种功能：一、安定的功能，二、经济的功能，三、教育的功能，四、政治的功能，五、社福的功能，

六、宗教的功能。

壹、国防军事组织

社会组织其组成均有一定之目的，而国防也是如此，我国国防的目的在我国的宪法中有明确表示，我国宪法第137条明订：「中华民国之国防，以保卫国家安全，维护世界和平为目的」。而在

「国防法」第一章第二条亦阐明：「中华民国之国防，以发挥整体国力，建立国防武力，达成保卫国家安全，维护世界和平为目

的」。国防组织也就依据此目的，努力去达成。

在九十三年国防报告书也指出国防与社会之关系，报告书提

及：「国防建设为政府整体施政的一环，故国军与社会之间的关系

紧密，以全民国防而言，其关键在於民气的汇集与民力的运用；以

国家社会发展而论，国军的人力与物力资源，在不影响战备训练的

前提下，全力提供社会必要的支援，将灾难及疫病损害降至最低程

度。并藉由平日充分的军民互动与沟通，奠定军民一家的深厚情

感，以凝聚全民向心，提升我国整体防卫能力」。

国军组织与社会组织之关系是相互配合的。另外，每每国内有重大灾难发生时，如台风、水灾、地震、传染疾病……等，国军弟

兄都会奋不顾身勇往直前，与社会组织并肩作战，以最快的速度解

决问题，并获得人民的肯定。

综上说明，我们可以说，国防组织也是社会组织的一环，他的主要功能在於保护国家安全、维持社会稳定、促进经济发展。这是

国防组织责无旁贷之使命，也是国军共同追求之目标。

贰、非营利组织ＮＰＯ

一、非营利组织概述

非营利组织他的意涵，我们从字面的即可一目了然，也就是「不以营利为目的之组织」（萧新煌，2000）。「非营利组织」

（Nonprofit Organization，简称NPO）一词源自美国国内税制

（Internal Revenue Code，IRC）第501 条第C 项第3 款的规定，