红河学院本科毕业论文开题报告1 (1)

研究意义：
近年来失地农民的数量急剧增加,部分失地农民因失业而成为新的困难群体,由此引起的社会矛盾日渐突出,十分不利于社会稳定。建立失地农民社会保障制度,关系到国计民生。城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中承担着重要的角色，因此对这一问题的研究,既具有理论意义,又具有重大的现实意义。
1、理论意义
农民在失去土地所承载的唯一生活保障后,由于现行的失地农民社会保障制度不健全,使得他们遭受各种不平等的待遇，从而沦为社会弱势群体。城市政府只有在失地农民社会保障机制构建中发挥积极的作用，才能有效解决失地农民社会保障问题，才能补充和不断丰富我国社会保障理论，只有认真分析、构建和完善适宜的失地农民社会保障模式,才能促进社会的稳定和谐。
红河学院本科生毕业论文（设计）开题报告
姓名
性别
学号
院－系
专业
年级
论文题目
试论城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色
□教师推荐题目 □自拟题目
题目来源
题目类别
指导教师
选题的目的、意义(理论意义、现实意义):
研究目的：
城市政府在失地农民社会保障构建过程中问题解决不当发展。本文通过对城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色进行研究，对失地农民的社会保障机制进行了初步探索，希望能够给城市政府在失地农民社会保障构建过程中的角色做好定位，尤其是在对失地农民的保障政策上提供一些参考。
2、现实意义
对于农民来说,失去土地就是丢失了其生活的根本保障,城市政府能够完善失地农民社会保障机制,这对社会秩序的稳定以及经济的持续健康发展都有着积极的现实意义；加强社会保障体系的完善,这对于失地农民尽快适应新的社会角色,提升个人的综合素质能力,这都有着积极的现实意义。
选题的研究现状（理论渊源及演化、国外相关研究综述、国内相关研究综述）：
研究方法、技术路线、实验方案、可行性分析：
研究方法：
1.文献研究法:通过阅读国内外相关著作,利用互联网检索硕士、博士论文等电子资源,还充分利用本校图书馆资源等,广泛收集有关城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色以及相关的研究文献进行认真梳理和分析,为本文理论分析和实证研究提供理论基础。
2.调查法:通过问卷调查与访谈了解城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色。
国内相关研究综述：
近年来，随着城市化的快速发展，关于城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色问题成为研究热点，国内很多学者从不同角度提出了观点和建议。在现行法律框架下，很多学者对城市政府在失地农民社会保障的作用进行研究，取得了一些成果。
在建立失地农民的最低生活保障的研究上，李彦彬等认为失地农民首先要解决的就是现实生活中存在的贫困问题。失地农民的低保在一定的条件下与城市居民的最低生活保障制度相靠拢，城市政府要采取措施将其完全纳入城市居民的低保系列。
国外相关研究综述：
尽管多数发达国家和新兴地区在时代背景、发展阶段、经济基础及土地制度等方面与中国相比存在一定差异,但是国外有关研究成果对城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色具有直接或间接的借鉴意义。
在失地农民社会保障机制构建过程中，西方发到国家基本上采取三种措施：
一是完善补偿机制。通过政府的补偿，让失地农民在失去土地后不会因为没有土地，而陷入生活的困境；二是对失地农民进行技能培训。通过对失地农民进行技能培训，让他们掌握不同的技能，可以找到新的工作；三是把失地农民群体纳入国家的社会保障机制中，包括医疗保障、失业保障、养老保障、最低生活保障等。
在建立失地农民医疗保障制的研究上，刘东等认为政府应该尽快将失地农民的医疗保险制度统筹安排到全市的医疗保险制度中,并通过多种方式筹措资金，这些资金一部分注入全市统筹的医疗保险基金中,另一部分为失地农民购买附加的医疗保险或者是商业医疗保险,使失地农民享受更好的医疗保证。
在为失地农民提供法律援助的研究上，李长健等认为失地农民因受教育水平低、失地后实现再就业困难,从而成为当前社会中的一个弱势群体。因此,在失地农民社会保障体系建设的同时,为了避免他们在自身利益受到侵害时,没有经济实力去支付启动行政救助所需的各种成本,相关部门应当为失地农民提供相关的法律援助。这也是实现其行政救助权的重要保障,体现了法律面前人人平等的观念,有助于促进社会的公平正义。
论文(设计)主要内容（提纲）：
1、前言
1.1研究背景
1.2研究目的
1.3研究意义
2、城市失地农民的现状
2.1 出路问题——就业难
2.2退路问题——保障低
2.3生活问题——顾虑多
2.4社会保障机制不健全
3、城市政府采取的措施和存在的问题
3.1城市政府针对当前失地农民的现状采取的措施
3.2城市政府构建失地农民社会保障机制中存在的问题
本文的重点是对城市政府在失地农民社会保障的作用分析。
本文的难点也是对城市政府在失地农民社会保障的作用分析，虽然我也做了大量的实地调查，但是有一些深层次的问题没有得到有效的实地验证，还有待完善。
研究目标：
通过研究，分析城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色，对城市政府在失地农民社会保障的作用进行研究，从而为解决失地农民社会保障提供新的思路。
在建立失地农民失地养老保险制度的研究上，李银等认为建立一套有效的针对失地农民的养老保障制度势在必行。政府可以在最初阶段通过财政支出设立最早的失地农民养老基金,其功能类似于城市社会的养老金。在之后的养老基金的继续缴纳方面与城市社会的养老金制度大致相同,由政府负责操作养老金的发放、管理以及投资增值事宜。
4、城市政府在失地农民社会保障的作用分析
4.1建立失地农民的最低生活保障
4.2建立失地农民失地养老保险制度
4.3建立失地农民医疗保障制
4.4为失地农民提供法律援助
5、结语
拟研究的主要问题、重点和难点:
本文在研究过程中的主要问题是，虽然查阅了大量资料，但是城市政府在失地农民社会保障构建中的角色定位，资料有限，所以我的研究存在一些不足之处。
3.比较研究法:一方面对国外的城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色进行比较研究,另一方面是针对国内不同地区的城市政府在失地农民社会保障机制构建过程中的角色进行比较,从而吸收借鉴其合理部分。