严格基层财务管理 促进党风廉政建设

严格基层财务管理促进党风廉政建设

20世纪60年代初,党中央就提出了"经济越发展,会计越重要"的著名论断.实践证明,所有违法违纪案件(或明或暗)最终都将反映到会计资料上来,会计工作质量的好坏直接关系到国家和社会重大经济政策的落实.作为单位的会计机构，尤其是会计人员，掌管着一个单位的收支命脉，若能充分认识到自己在单位的经济管理中所处的地位和作用，并自觉地维护财经纪律，将在单位的廉政建设中起到至关重要的作用。

一、加强政治和业务学习，提高会计人员素质

当前社会环境纷繁复杂，加之制度上在某些方面还不大完善，导致了用公款请客、送礼、旅游，挪用公款、肆意挥霍，开假发票、虚报冒领等等不正当行为的发生，这些行为有的是会计不知情，无法监督；有些是知情不举，放弃监督；有的则是同流合污，从中捞取好处；个别人甚至监守自盗，以身试法。其结果是，大量违法违纪的经济活动顺利地通过了会计这一“关卡”，使国家和集体利益受到了严重损害。所以，会计人员必须具备较好的政治素质和较高的业务技能。

一是加强政治素质教育。从近几年来的经济犯罪案例中可以看出，会计人员犯罪所占比例也不少。既有职权较高的会计责任人，也有普通的出纳员；既有以以权谋私不保晚节的年长者，也有利欲熏心的年轻人。由于他们放松了世界观的改造，经不起市

场经济大潮的冲击，思想迅速滑坡，一步一步走向了犯罪的深渊。基于此，对会计人员政治素质的教育应提升到一个高度上来认识，并结合“三个代表”重要思想，教育会计人员恪尽职守，依法办事，督促他们自觉地加强思想品德修养，树立正确的人生观和世界观，过好“权力”和“金钱”两大关。

二是业务素质教育。要认真学习会计专业技术知识，提高业务水平，要依据市场经济规律，针对经济活动日益出现的新问题和新情况，有目的地进行专门培训，不断更新知识。身为一名会计人员，如果连最基本的会计知识都不懂，又怎么能称之为合格的会计呢？又如何担当起会计的重任呢？特别是我们这些人里面，还有一些是半路出家，以前学的不是会计专业，但现在从事会计职务，所以这些同志就更要积极勤奋，多学习，勤充电，多请教，多锻炼。

三是增强法律意识。知法、学法、用法，这是当代会计工作者应当具有的法律意识和职业素质，作为单位的会计，必须廉洁奉公，坚持原则。模范执行财务制度，在执行制度上无论是领导还是职工都做到一视同仁。在日常工作中，会计人员有责任按照会计法规，对照自己，以身作则，在但我中树立反腐倡廉的良好形象。

二、依法办事，讲求原则

腐败的产生既有客观原因，也有主观原因；既有现实原因，也有历史原因。领导干部自身的法律意识淡薄，滥用职权干扰、

阻挠或左右单位会计工作，无疑是重要原因之一，但单位内部管理混乱，内部控制制度不严，会计人员没有（或不能）依法进行会计核算，发挥会计的监督职能，也是非常重要的原因。

长期以来，会计人员总是感到依法办事困难重重，存在“两难、三怕”的思想，即：一怕得罪领导“穿小鞋”；二怕得罪群众伤感情；三怕得罪有关部门事难办。于是有很多会计人员感到会计工作难搞，会计人员难当。对此，新《会计法》第4条明确规定了单位负责人为会计行为的主要责任人，是单位会计行为的责任主体。要切实对单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。《会计法》第28条还规定：“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职权，不得投．意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”如果单位负责人违反法律，应当承担法律责任。《会计法》第5条第3款还规定：“任何单位或个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。”有了《会计法》对会计人员进行执法保护，会计人员可以消除思想顾虑，依法办事，维护财经法律，理直气壮地与违法乱纪行为作斗争。

三、依法建账，保证会计资料真实、完整

在实际工作中，会计资料往往因为人为因素而失真，如一些单位的领导及有关人员，为了某种利益采用非法手段套取现金，私设“小金库”，挥霍或行贿、受贿等，为掩盖事实真相，搞两套账、三套账、账外账，甚至假账真算、真账假算，造成严重的

账实不符，账目混乱。新《会计法》第3条规定：“各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。”第13条第1款规定：“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。”这就要求各单位必须依法设账，提供的会计资料必须符合国家统一规定，必须真实、完整。会计人员的最基本职责是依法进行会计核算，首先应保证依法建账，如实核算，不做假账，认真履行自己的职责，把好账证和会计核算的关口，不给违法犯罪分子可乘之机。

四、加强监督，把好关口

会计核算是单位会计工作的基础和核心，但是没有好的会计监督，会计核算资料的真实完整就失去了保障。作为一个单位，首先要把内部会计监督这个基础工作做好，再加上财政、审计的国家监督，才能在社会主义市场经济中把握正确的经营方向，防止各种弊端产生。会计监督是《会计法》给予会计人员的职责之一。因此要加强会计法律意识，重视会计工作，提高对会计监督重要性、紧迫性的认识，为会计人员行使监督职能创造良好的工作环境；同时，使会计人员感到，依法办事是《会计法》赋予的神圣使命。所以，会计人员应当挺起腰杆，认真把好财务收支关，凡是不符合财务制度的收支，会计人员有责任向领导讲清楚，取得他们的支持和理解。必须克服“领导批准了我付款，违反制度与我无关”的不负责任的做法。

五、当好参谋，为提高单位的经济权益作出贡献

经济越发展，会计越重要。在激烈的市场竞争中，任何单位，都应该加强管理、讲究经济效益。一月加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序”，这也是新《会计法》的立法宗旨。会计人员要牢记自己的职责，利用自己掌握的会计资料，进行科学分析、剖析单位财务管理中的新情况、新问题，为领导提供优化决策方案，协助领导作出最佳决策，从而改善整个单位的财务和经济管理。

六、加强对会计人员工作质量的考核。

我们在检查财务情况的同时，应对会计人员的工作情况进行考核，采取激励机制的管理办法：对在会计工作岗位中坚持原则，忠于职守、客观公正、廉洁奉公的会计工作者，要通过宣传媒介，进行大力宣传和表彰；对依法办事，成绩突出，或因坚持原则遭到所在单位负责人为难的会计人员，应给予保护；对为单位挽回经济损失的会计人员要论功行赏；对弄虚作假，有违法乱纪行为的，应计入会计业务主管部门的人事档案，年终不得评先，评定技术职称时给予扣分。希望大家明确会计人员应承担的政治责任、法律责任和经济责任，以严肃认真的态度，严格奉献的作风，积极推动我们整个单位的发展，为建设******出一分力。