XX石油钻井公司突发事件总体应急预案
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XX钻井公司突发事件总体应急预案
1 总则 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3 适用范围 (2)
1.4 应急预案体系 (2)
1.5 应急工作原则 (1)
2 事故风险描述 (1)
2.1事故分类 (1)
2.2事故分级 (1)
3 应急组织机构及职责 (4)
3.1应急组织体系 (4)
3.2组织机构及职责 (5)
4 预警及信息报告 (11)
4.1预警 (11)
4.2信息报告 (12)
4.3.3 处置程序 (15)
4.3.4应急结束 (16)
4.3.5 信息公开 (16)
4.3.6后期处置 (17)
4.3.7调查与总结 (17)
4.3.8保障措施 (18)
5应急预案管理 (21)
6 附件 (22)
附件1：事故风险评估报告 (23)
附件2：应急资源调查清单 (30)
附件3：公司突发事件报告单 (35)
附件4：应急预案变更记录表 (38)
附件5：公司应急相关主要人员及单位联系电话 (39)
附件6：公司应急物资储备表 (41)
1 总则
1.1 编制目的
为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失，快速反应、妥善应对突发事件，有序开展恢复和重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序，保护中国石油集团长城钻探工程有限公司（以下简称“长城公司”）长城西部钻井有限公司（以下简称“公司”）的员工、相关方和人民群众的生命安全和财产安全，保障公共安全，维护社会稳定，增强公司应对突发事件的能力，为公司持续有效又快又好的发展提供安全稳定的保障，特制定本预案。1.2 编制依据
本预案主要编制依据如下：
《中华人民共和国防洪法》主席令第88号（1998年）
《中华人民共和国职业病防治法》主席令第60号（2001年）
《中华人民共和国道路交通安全法》主席令第81号（2007年）《中华人民共和国消防法》主席令第6号（2008年）
《中华人民共和国环境保护法》主席令第9号（2014年）
《中华人民共和国安全生产法》主席令第13号（2014年）
《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号（2007年）《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第69号（2003年）
《生产安全事故报告和调差处理条例》国务院令第493号（2007年）
《大型群众性活动安全管理条例》国务院令第505号（2007年）《国家突发公共事件综合应急预案》国务院（2005年）
《关于全面加强应急管理工作的意见》国办发[2006]4号
《关于加强企事业应急管理工作意见》国办发[2007]13号
《突发事件应急预案管理办法》国办发[2013]101号
《中央企业应急管理暂行办法》国务院国有资产监督管理委员会令31号（2013年）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013
《集团公司信息工作管理办法》中油办[2010]392号
《集团公司总部安全生产与环境保护管理职责规定》中油安[2014]14号
《关于印发生产安全事故和环境事故升级调查和升级处理补充规定的通知》安委[2014] 4号
《集团公司突发事件信息报送考核工作实施细则（试行）》厅发[2013]15号
《集团公司突发事件分类分级目录》厅发[2013]30号
《关于进一步加强重大突发事件信息报告工作的通知》厅发[2015]18号
《关于对有关事故升级管理的通知》安全[2013]176号
《生产安全事故应急预案管理办法》安全[2016]88号
1.3 适用范围
本预案适用公司生产经营和其它活动中的生产安全事故，适用于公司所辖区域突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
本预案指导范围包括公司机关、公司各项目部、基层队和承包商（以下简称所属单位）。
1.4 应急预案体系
公司预案体系包括
（1）公司级突发事件应急预案。由综合应急预案和专项应急预案组成，综合应急预案是总纲，为各专项应急预案和基层现场应急处置预案提供指导原则和总体框架；专项应急预案是主要针对某一类型或相关类型突发事件，着重解决特定突发事件的应急处置，是综合应急预案的支持性文件。
（2）基层作业队应急处置预案。是公司基层队针对突发事件而制定的应急处置预案，主要是针对工作业务范围内的危害因素而制定的应急措施，应与公司突发事件应急预案对口衔接。
（3）基层岗位应急处置程序（岗位应急处置卡）。是公司基层岗位员工针对工作业务范围内的危害因素而制定的相应的应急处置程序，是岗位操作程序的一部分。
公司应急预案体系构成如图1所示。
图1 公司应急预案体系构成图
1.5 应急工作原则
（1）以人为本，减少危害。履行公司主体责任，保障员工和群众健康、生命财产安全，努力减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。重视安全、环保、维稳和职业卫生工作，对重大隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在长城公司统一领导下，在公司应急领导小组指导下，完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，履行公司管理、监督、协调、服务职能，发挥专业应急机构的作用。
（4）依法规范，加强管理。依据有关法规和制度，使应急工作程序化、制度化、规范化。
（5）协调有序、运转高效。建立国家、地方政府、甲方单位与公司的应急联动机制，实现应急资源共享，有效处置突发事件。
（6）依靠科技、提高素质。加强应急技术和管理研究，采用先进的应急技术及设施，避免次生、衍生事件发生，加强对员工、相关方、社区群众应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、呼救和应对突发事件的能力。
（7）归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和利益相关方，提供事件信息，统一归口发布，依靠社会各方资源共同应对。
2 事故风险描述
2.1事故分类
事故灾难突发事故。主要包括火灾及火灾爆炸突发事故、井喷失控和井喷着火突发事故、硫化氢中毒突发事故。
2.2事故分级