民主管理共创幸福生活PPT课件
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人心、推动发展。华西发展之路，就是
管理民主之路。
8
关键词：选举
2004年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大 会在华西村民族宫内举行，无锡市、江阴市人大常委会领 导及50多名人大代表前往现场观摩。
会议开始后，上届村委会主任吴协德向选民作工作报 告，回顾和总结了3年来村委会的工作。随后，华西村党 委书记吴协恩宣布选举开始，1237名村民庄严地投下了 神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的 掌声中产生，吴协德以1237票当选为村委会主任，同时 选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员。
谈到对此次选举的看法，村民曹红玉说：这次选举大 会充分体现了华西人独具特色的民主氛围，大家进一步领 会和感受到什么叫当家作主、依法治村。
9
关键词：决策
华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。 华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关 键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。村民们说： “因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。参加会议的无论是本 村村民或外聘的工程技术人员，还包括来华西工作的近1000名外地 职工，通知七点开会，在一般情况下，决不拖到七点零一分；应到 会1000人，无特殊情况决不只到999人，无论会议是在白天还是在 晚上开，会场里没有开小差，开小会或交接耳的人。会议主要任务 有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率 很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨 论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，我们大家聚在一起， 我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不 在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”
③村委会的成员都是由村民直接投票选举 产生，其最高代表是村委会主任。
④》为村民自治提供了法律、制度保障。
17
(2)村民委员会的作用：
板书
广大村民在村委会的带领下，实行村
11
关键词：监督
在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协 恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可 以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村 民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上 墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，接受全体村民 的监督。让人心服口服。
村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他 们的补贴是村民给的。
没有行政隶属关系，乡镇政府对村委会的工作给 予指导、支持、帮助；村委会有义务接受乡镇政 府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工1作6 。
注意：①村委会是村民的自治组织，不
是国家机关。
②村委会设立的目的是让村民自我管理本 村日常事务。
“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的 话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我 是不怕群众不听话，就怕自己说错话。”
——吴仁宝
华“华西西村村缘能何做到一管年理更民比主，一最年重好要、的一年条年就实是 能现够新把跨什越么事？情关都键交的给老一百条姓就，是让老华百西姓村有在充分发的
知不展过情足民的权的道 主，要路管让给老老上理百百始最姓姓终大来议做限提。意”到度见坚地，持集好发中的要扬智让—慧民老—、主百吴凝，姓协学恩聚通，
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关键词：管理
在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有 关法律，结合华西村的实际，经过全体村民几上几下民主 讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村 村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不 应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木 之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固 定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体， 人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在 华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。
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一、基层民主自治进程回眸
探究与共享
阅读教材P23材料，回答：
❖村民委员会的性质、作用和村民自 1、治在的我内国容农？村、城市，实行基层民主自治的 机❖构居是民什委么员？会的性质、作用和居民自 2、治我的国内发容展？基层民主有什么重大意义？
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板书
二、最广泛的民主实践
（一）基层民主中公民参与政治 生活的重要形式
• 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城 市居民委员会组织法》
• 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村
民委员会组织法》
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板书
1.村民自治
（1）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教
育、自我服务的基层群众性自治组织。
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不是国家机关，不是基层政权组织。
让村民自我管理本村的日常事务。
民主管理——共创幸福生活
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华西村位于江苏省江阴市华士镇，1996年被农 业部评定为全国大型一档乡镇企业，全村共有380 户，1520人，面积0.96平方公里。2009年，华西 村入选中国世界纪录协会中国第一村，华西村创 造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最 。2010年夏，华西村花费9000万从美国购买直升 机，发展空中旅游。2011年5月初，有消息称华西 村将来的发展目标是筹建自己的航空公司。2011 年10月11日，华西村被曝再现万里长城和天安门 城楼，甚至包括美国的国会大厦。2011年10月15 日晚，“天下第一村”华西村举办庆祝建村50周年 大型文艺晚会。央视朱军等担任主持。
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华西村40多年来，走出了一条以工业化致富 农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的 华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建 设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅 游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家 上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同 富裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万 元，最多1000多万元。全村实行农村养老、医 疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度 措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不 忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。 通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华 西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。7
管理民主之路。
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关键词：选举
2004年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大 会在华西村民族宫内举行，无锡市、江阴市人大常委会领 导及50多名人大代表前往现场观摩。
会议开始后，上届村委会主任吴协德向选民作工作报 告，回顾和总结了3年来村委会的工作。随后，华西村党 委书记吴协恩宣布选举开始，1237名村民庄严地投下了 神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的 掌声中产生，吴协德以1237票当选为村委会主任，同时 选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员。
谈到对此次选举的看法，村民曹红玉说：这次选举大 会充分体现了华西人独具特色的民主氛围，大家进一步领 会和感受到什么叫当家作主、依法治村。
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关键词：决策
华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。 华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关 键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。村民们说： “因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。参加会议的无论是本 村村民或外聘的工程技术人员，还包括来华西工作的近1000名外地 职工，通知七点开会，在一般情况下，决不拖到七点零一分；应到 会1000人，无特殊情况决不只到999人，无论会议是在白天还是在 晚上开，会场里没有开小差，开小会或交接耳的人。会议主要任务 有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率 很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨 论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，我们大家聚在一起， 我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不 在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”
③村委会的成员都是由村民直接投票选举 产生，其最高代表是村委会主任。
④》为村民自治提供了法律、制度保障。
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(2)村民委员会的作用：
板书
广大村民在村委会的带领下，实行村
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关键词：监督
在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协 恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可 以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村 民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上 墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，接受全体村民 的监督。让人心服口服。
村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他 们的补贴是村民给的。
没有行政隶属关系，乡镇政府对村委会的工作给 予指导、支持、帮助；村委会有义务接受乡镇政 府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工1作6 。
注意：①村委会是村民的自治组织，不
是国家机关。
②村委会设立的目的是让村民自我管理本 村日常事务。
“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的 话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我 是不怕群众不听话，就怕自己说错话。”
——吴仁宝
华“华西西村村缘能何做到一管年理更民比主，一最年重好要、的一年条年就实是 能现够新把跨什越么事？情关都键交的给老一百条姓就，是让老华百西姓村有在充分发的
知不展过情足民的权的道 主，要路管让给老老上理百百始最姓姓终大来议做限提。意”到度见坚地，持集好发中的要扬智让—慧民老—、主百吴凝，姓协学恩聚通，
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关键词：管理
在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有 关法律，结合华西村的实际，经过全体村民几上几下民主 讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村 村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不 应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木 之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固 定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体， 人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在 华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。
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一、基层民主自治进程回眸
探究与共享
阅读教材P23材料，回答：
❖村民委员会的性质、作用和村民自 1、治在的我内国容农？村、城市，实行基层民主自治的 机❖构居是民什委么员？会的性质、作用和居民自 2、治我的国内发容展？基层民主有什么重大意义？
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板书
二、最广泛的民主实践
（一）基层民主中公民参与政治 生活的重要形式
• 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城 市居民委员会组织法》
• 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村
民委员会组织法》
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板书
1.村民自治
（1）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教
育、自我服务的基层群众性自治组织。
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不是国家机关，不是基层政权组织。
让村民自我管理本村的日常事务。
民主管理——共创幸福生活
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华西村位于江苏省江阴市华士镇，1996年被农 业部评定为全国大型一档乡镇企业，全村共有380 户，1520人，面积0.96平方公里。2009年，华西 村入选中国世界纪录协会中国第一村，华西村创 造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最 。2010年夏，华西村花费9000万从美国购买直升 机，发展空中旅游。2011年5月初，有消息称华西 村将来的发展目标是筹建自己的航空公司。2011 年10月11日，华西村被曝再现万里长城和天安门 城楼，甚至包括美国的国会大厦。2011年10月15 日晚，“天下第一村”华西村举办庆祝建村50周年 大型文艺晚会。央视朱军等担任主持。
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华西村40多年来，走出了一条以工业化致富 农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的 华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建 设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅 游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家 上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同 富裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万 元，最多1000多万元。全村实行农村养老、医 疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度 措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不 忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。 通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华 西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。7