论旅游规划与旅游业发展之间的内在联系

论旅游规划与旅游业发展之间的内在联系

旅游业作为一个朝阳产业近些年正在飞速发展，与此同时，也越来越受到各国的重视和大力支持，我国的旅游业是一个劳动密集型产业，旅行社作为旅游业的龙头，十年间得到了飞速发展，也为就业提供了广阔的空间。导游人员作为旅游业的形象大使，十年间从业人员的数量也有大幅度增长。随着我国人民生活水平的不断提高和可自由支配收入的增加，特别是每年增加了三个“黄金周”的假期，国内旅游异军突起，旅行社组织国内旅游以更强劲的增长势头发展。另外，随着我国对外开放步伐的加快，以及国家对出境游政策的调整，我国出境旅游的发展也很快，旅行社组织出境旅游也成为了一个亮点。旅行社在旅游行业中的龙头地位日益显现，其对经济的拉动作用是非常明显的。一是在扩大内需中起了积极的作用。二是旅行社的投资对经济增长也有促进作用。

近年来，为了适应旅游者需求日趋个性化和差异化的发展趋势，我国旅行社加大了市场开发力度，在产品设计、营销手段、客户关系、品牌塑造等方面引入了新理念，实现了新发展。产品由过去的单一的文化观光产品为主逐步发展到观光旅游、度假旅游、特种旅游种类齐全、结构完整的格局，满足了不同层次旅游者的需求，促进了旅行社行业的发展。在观光旅游产品方面，我国的文物古迹、山水风光、民俗风情最能反映东方文明和神州风韵，这类产品具有垄断性，而且内容丰富，已形成相当的规模，成为我国旅游产品在世界上竞争的长久

优势。适应市场的需求，旅行社大力开发了观光旅游产品，使我国的观光产品有了长足的发展。一些旅游产品参团人员踊跃、经久不衰、形成了品牌。因此，旅游业的整体规划对于今后旅游业更好的发展将会发挥重要的作用。

旅游业发展规划是国家或地区为发展旅游事业，对所属旅游资源和旅游地的开发、利用、保护进行全面规划和总体部署，确定旅游业的发展总方向，各种建设项目在一定地域范围内的布局，以保证旅游业各部门的协调发展。旅游业是综合性产业，规划涉及国民经济的许多方面，主要内容有：旅游资源开发序位的确定，旅游土地的利用，基础设施的空间布局和发展，物资供应和交通建设，旅游市场，环境保护，管理机构设置及人员培训，投资来源和投资规模等。不同地域范围的规划具有不同深度。国家级规划要求立足于国际、国内旅游市场发展趋势，制定国家旅游业发展的目标、政策、重点地区和投资方向。区域级规划要以国家规划为指导，确定资源开发规模、基础设施建设规模，按照开发、利用、保护的原则进行技术经济比较，求取最优方案。地区的规划涉及许多具体设计，包括：确定地方旅游地建设风格，交通、游览线的安排，旅馆、饭店和服务网点的等级规模、空间布局等。旅游业发展规划具有很强的地域性和综合性，涉及地理条件、社会经济、文化、心理等多方面因素，故规划必须建立在详细的实地考察基础上，全面分析规划区的自然、经济及社会、文化特点对旅游业发展的作用，从当地自然条件和社会经济发展的实际出发，分析存在问题和潜力，按照发展观点，近期和远景结合，提出规划方案。

旅游规划是一个多种因素作用的动态系统，除定性分析外，还可利用系统论、投入一产出模型建立各变量间的相互关系，确定旅游业各部门间的协调发展比例，寻求最优规划方案，以达到经济、社会、生态三大效益并收的目的。

随着国内外旅游热潮的掀起，旅游产业已经逐渐形成规模，旅游产业支柱作用也更为强化，旅游产业在质和量上将持续发展，旅游资源多向度开发，并且旅游产业发展的机遇与挑战并有。旅游产业国内旅游市场、入境旅游市场、出境旅游市场运行良好。市场上的旅游人次、总收入、人均旅游消费支出都呈上升趋势。旅游产业市场跻身世界前列。世界旅游组织对我国旅游产业的发展给出了非常高的预期，其预测为：到2015年时，在世界旅游目的地中，我国将位列第一；在世界旅游客源国中，我国将位列第四；而我国旅游产业的增长速度也明显快于世界上其他主要国家的旅游产业增长速度。因此，在对待旅游业时应该本着相当认真的态度。在旅游业大发展的今天，对旅游业的规范化也显得尤为重要。在对于旅游目的地及当地自然人文景观方面应该相当重视。这就需要旅游规划在其中发挥作用，以促进旅游业刚好的向良性方向发展。