XX市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案重点任务委内分工方案【模板】

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XX市改革完善全科医生培养与使用

激励机制实施方案重点任务委内分工方案

一、进一步改革完善全科医生培养制度

（一）深化医学院校全科医学教育改革。加强高等医学院校全科医学学科建设，深化医教协同，开展面向医学类专业学生的全科医学教育和全科临床见习实习，强化全科医学教育与临床实践的衔接。鼓励支持XX大学康达学院成立全科医学教研室、全科医学系或全科医学学院，在临床医学等相关专业中开设《全科医学概论》等必修课程。依托全科专业住院医师规范化培训基地、助理全科医生培训基地和XX大学康达学院，建设一批全科医学实践教学基地。鼓励我市的住院医师规范化培训基地积极对接具有临床医学或中医硕士专业学位授予资格的高校，推动全科专业住院医师规范化培训与专业硕士研究生培养制度的有效相衔接。鼓励XX大学康达学院开展大专、本科层次订单定向医学生免费培养工作，委托连云港中医药高等职业技术学校探索开展中专层次订单定向培养乡村医生工作，加强有关政策宣传，预留工作岗位和编制，推进我市农村本地基层全科医学人才培养。改革高职（专科）临床医学、中医学等相关专业人才培养模式，推进教育教学标准与助理全科医生培训标准的有机衔接，稳步推进“3+2”临床医学专业的培养工作。（牵头处室：科教处，配合处室：基层卫生处、中医药处）

（二）完善毕业后全科医学教育制度。加强住院医师规范化培训制度建设，不断扩大全科专业住院医师规范化培训招生规模，力争到2020年全科专业招收数量达到当年总招收数的20%

以上，并逐年增加。改革全科医生规范化培训模式，探索弹性培养制度，逐步扩大经社会化招收未确定单位的临床医学毕业生在全科医生规范化培训学员中的比例。临床医学类农村订单定向免费培养的本科毕业生全部纳入全科医师规范化培训，高职（专科）毕业生全部纳入助理全科医生规范化培训，由同级财政给予相应补助。推动“3+2”助理全科医生规范化培训与成人本科教育相衔接，符合条件的培训合格者可获得成人本科学历。对于单位委派参加住院医师规范化培训和助理全科医生培训的人员，委派单位应与其签订协议，就培训期间待遇、培训期满后服务年限、违约处理办法等进行约定。（牵头处室：科教处，配合处室：中医药处、政治处、财务处）

（三）加强全科专业培训基地建设。我市的国家级住院医师规范化培训基地要切实加强全科专业培训基地建设，增加全科医疗诊疗科目，独立设置全科医学科，并按标准配置基础设施设备和人员，以人才培养为重点，高质量开展全科临床、教学和科研工作；加强对基层实践基地的检查指导，建立紧密型联系，鼓励全科专业培训基地指导基层实践基地开设病区。以转设为三级医院的县级综合医院为重点，加强助理全科医生培训基地和基层卫生人员实训基地建设，完善教育教学设施设备和学员住宿条件，提XX县级医院为基层培训合格助理全科医生的能力。严格培训基地动态管理，将全科专业基地建设、作用发挥和招收任务完成情况等作为培训基地考核评估的核心指标，并与财政公立医院补助资金挂钩。（牵头处室：科教处，配合处室：中医药处、医政处、基层卫生处、财务处）

（四）强化全科继续医学教育。根据国家、省级全科医学继续教育指南，围绕提升全科岗位业务能力，大力发展远程继续

医学教育，遴选开发网络数字化课程、课件、教材等，面向基层积极开展全科医学继续教育活动，为经过转岗培训和规范化培训的全科医生提供具有全科医学特点、针对性和实用性强的继续医学教育项目，引进、推广、普及全科适宜技术和新技术，实现全科医生继续医学教育全覆盖。将基层全科医生继续教育纳入卫生人才培养总体规划和对基层医疗卫生机构考核内容，推动基层全科医生进修培训和学历提升教育的开展。加强对全科医生的中医药和康复医学知识与技能培训，将中医药作为其继续教育的重要内容，鼓励提供中医诊疗、养生保健康复、健康养老等服务。（牵头处室：科教处，配合处室：基层卫生处、政治处、中医药处）

（五）推进全科医生转岗培训。扩大全科医生转岗培训实施范围，鼓励二级及以上医院有关专科医师参加全科医生转岗培训。对培训合格的，在原注册执业范围基础上增加全科医学专业执业范围，允许其在培训基地和基层医疗卫生机构提供全科医疗服务。实行乡村医生全员全科基本知识技能培训，有计划地安排乡村医生到乡镇卫生院、县医院等上级医疗卫生机构进修学习，鼓励具有执业（助理）医师资格的乡村医生参加全科医生转岗培训。（牵头处室：科教处，配合处室：医政处、中医药处、基层卫生处）

（六）加强全科医学师资队伍建设和政策研究。完善全科医生毕业后教育与继续教育的师资队伍建设规划，在人员配备、职称评聘、工作量考核等方面给予支持。认真执行国家全科医学师资培训标准，建立市级全科医师规范化培训师资库，实行双导师制。支持XX大学康达学院建立全科医学师资培训基地，加强骨干师资培训，增强带教师资的教学意识和带教能力，将

教学业绩纳入绩效考核，带教经历和教学质量作为职称晋升的重要因素。鼓励XX大学康达学院在全科医学实践教学基地聘请有教学能力的全科医生承担教学任务，符合条件的可聘任相应的教师专业技术职务；成立全科医学研究中心或智库，积极开展全科医学相关政策理论研究，为我市不断完善全科医生培养制度提供政策依据。（牵头处室：科教处，配合处室：中医药处、政治处、基层卫生处、医政处）

二、不断增强全科医生职业吸引力

（一）改革完善全科医生薪酬制度。加快推进基层医疗服务价格改革，按照省有关规定，调整和增补体现基层医疗卫生服务特点的巡诊、家庭病床、健康管理等服务价格，切实体现全科医生技术劳务价值。（牵头处室：财务处，配合处室：体改办、基层卫生处、科教处）

按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，合理核定政府办基层医疗卫生机构绩效工资总量，提升基层医疗卫生机构全科医生工资水平，使其工资水平与当地县区级综合医院同等条件临床医师工资水平相衔接。鼓励基层医疗卫生机构聘用经规范化培训合格的全科医生。各地要根据实际，在核定基层医疗卫生机构绩效工资总量时给予进一步倾斜，可在基层医疗卫生机构现有绩效工资政策水平基础上，按当地事业单位绩效工资基准线水平的10%左右增核绩效工资总量，主要用于提高全科医生工资水平。建立基层医疗卫生机构绩效工资水平正常增长机制。完善绩效工资分配，调动基层医疗卫生机构医务人员工作积极性，内部绩效工资分配可设立全科医生津贴，对基层骨干人才可实行协议工资等多种分