乡村应急预案体系建设情况汇报

乡村应急预案体系建设情况汇报

县政府应急管理办公室：

根据《XX县人民政府办公室转发市政府应急办关于开展全市应急预案体系建设情况调查的通知》要求，现将我乡突发公共事件应急预案体系建设情况、存在问题和建议及下一步的工作打算汇报如下:

一、应急预案体系建设情况

乔木乡党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系建设工作，切实加强领导，成立了以乡党委书记为组长，乡长、分管副书记和党委委员为副组长的乔木乡突发公共事件应急工作领导小组，负责组织全乡突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急预案的编修工作。抽调人员，成立了乔木乡突发公共事件应急工作领导小组办公室，由党政综合办公室主任担任办公室主任，具体负责各项应急预案的编修和演练工作。目前，全乡的总体、部门专项应急预案已基本完成编制工作，截至2011年底，乡政府共编制应急预案13个，其中总体应急预案1个，部门专项应急预案9个，涉及自然灾害及救助、企业安全生产、公共卫生及校园校车安全等。

根据制定的应急预案，我乡突出预防气象灾害、地质灾害、森林火灾、动物疫情、公共卫生、群体性事件等重点，积极开展应急预案演练。2011年内共开展5次应急演练，其中乡人民政府组织1次，乡中小学组织1次，村组织1次，企业组织1次，乡直各单位组织1次。2011

年乡内共举行重大活动5次，制定重大活动预案5个。

二、目前存在的主要问题和不足

一是在应急预案的编制上，对应急预案体系认识不足，仅限于制定上级政府、部门安排的预案，结合实际制定的比较少，部分内容没有制定预案，比如环境污染和生态破坏事故等，部分应急预案缺乏有效的实施。二是应急演练上，次数偏少，效果有待提高。三是向公众进行应急知识宣传教育的力度还不够。

三、建议

乡政府作为最基层的单位，人员少、专业性技术不强，应急工作实践不多。在组织业务工作培训时，受工作范围、实践活动、业务层次等所限，影响效果的提高。建议县应急办组织适当的培训交流，促进乡镇应急响应能力的保持和提高。

四、下步工作打算

1、对各类可能发生的突发公共事件进行进一步分析、预测，并有针对性地制定和完善相关应急预案，采取预防措施，大力防范突发公共事件的发生。

2、进一步加强对辖区内突发公共事件的处理工作，各乡直部门、各村、各企业和中小学、幼儿园，各司其职，相互配合，不断加大对群众的应急知识宣传教育力度，提高整体应急反应能力。

3、进一步完善应急反应机制，加强应急预案的演练工作，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规

范业务操作，进一步实现应急工作的科学化、规范化。

渔业船舶水上安全突发事件应急体系建设是渔业安全生产工作的重要组成部分，是及时、有效处置突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护渔区社会稳定的现实需要。

一、基本情况

1、建立了应急预案。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，我局于2008年制订了《湖南省渔业船舶水上安全突发事件应急预案》，并经省人民政府同意发布实施。

2、开展了应急管理培训和宣传。利用每年召开的全省渔政工作会议，对应急指挥部成员和各级渔业行政主管部门领导进行了应急培训；利用每年的安全生产月，全省统一组织了应急管理宣传活动。省局在XX 市街头设立宣传专版，悬挂宣传彩球与标语，分发宣传资料，重点向渔民群众宣传预防、避险、避灾、自救、互救等常识。

3、参与了水上搜救联合演练。2010年8月，以“关注航行安全、保护水域清洁、共建平安湖南”为主题的“2010年湘江水域水上搜救演习”在湘江长沙杜甫江阁水域举行。25艘船舶、近300人参加了人命救助、船舶救援、船舶消防灭火、水域油污染控制等搜救演习行动。我局主要领导参与了此次联合演习，提高了我局应急救援响应和事故处置能力，也为完善应急预案提供了依据。

二、存在的问题及下一步计划

由于我省各地工作基础相对薄弱，建设专业化的应急救援队伍有待探索，渔民群体自救、互救意识有待进一步加强，应急救援物资装备保障能力建设有待强化，应急管理信息化水平远不能适应实际需要，预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正规化、规范化轨道。为此，我处计划加强预案的宣传、教育、培训和演练，让各方面人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关知识，提高应急能力；加大资金投入，从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手，提高安全生产应急管理水平，以此促进应急体系建设。