2019年度国家基本公共卫生服务项目考核参考指标.doc
2019村级基本公共卫生考核指标
居民健康档案动态 管理率
是否有动态使用记录，包括：① 个人基本信息更新记录②健康体 检记录③随访记录④健康教育记
有动态记录份 数
态使用情况。 0 健康档案动态使用率≥60%，得2分；健康档案 2
动态使用率<60%，得分=抽查的健康档案使用率
0.0
录⑤就医诊疗记录。⑥其他（需 动态使用率 %
说明：
）
0% /60%×2分。
完整份数
容）。老年人中医药健康管理服务记录完整率
0 ≥80%得1分，
1 0.0
老年人中医药健康管理服务记录完整率＜80%得
完整率%
0% 分=(老年人中医药健康管理服务率/80%)×1分
合计
12 0.0
2019年新华村卫生室基本公共卫生服务（高血压患者健康管理）评价指标体系
项目
抽样方式、完成时限与目标要求
分值
评价 赋分
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
10 0.0
老年人健 康管理
随机抽查10份（不足的全部抽 抽查份数 取）65岁及以上老年人健康管理
体检表完整率（校 档案，核查健康体检表。根据档 正系数2） 案记录，核查档案填写是否符合
完整份数
2017年版国家规范（山东版）要
求。
完整率%
老年人中医药健管理服务率
接受服务人 数
服务率%
0
患病人数=服务人口 高血压患者健康管 *80%*25.2%
341
理率
查阅电子档案高血压管理卡
抽样情况
管理人数
91
管理率 %
27%
量化指标和评价方式
高血压患者健康管理率≥40%得4分；高血压患 者健康管理率<40%，得分＝（高血压患者健康 管理率/40%）×4分
基本公共卫生服务项目考核年度指标体系
附件基本公共卫生服务项目考核年度指标体系一、现场抽查考核指标（单独计分为100分，占总分中的70分）考核对象：各市、县卫生行政部门、财政部门，基层医疗卫生机构一级指标二级指标三级指标指标说明数据资料来源1.组织管理（10分）1.1 制度建设（3分）1.1.1 政策制定（2分）制定或转发本地区基本公共卫生服务项目实施方案和服务规范，绩效考核办法以及资金管理制度等。
市、县（区）卫生行政部门提供的有关文件资料。
1.1.2管理机构和人员设置（1分）市、县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。
市、县（区）卫生行政部门制定专兼职管理机构和人员设置、职责的有关文件、工作记录和资料。
1.2管理和考核（5分）1.2.1 人员培训（1分）市、县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目培训。
市、县（区）卫生行政部门提供的培训通知、培训记录和资料。
1.2.2 绩效考核（2分）根据属地管理、分级考核原则，县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构的全面绩效考核。
县（区）卫生行政部门提供的绩效考核报告、考核结果、考核记录、考核结果应用的相关文件和财务凭证。
1.2.3 日常管理（1分）县（区）卫生行政部门组织安排有关机构或专家对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的情况，以及县（区）卫生行政部门对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等情况。
县（区）卫生行政部门提供的对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的报告和记录，有关信息和数据报告资料。
一级指标二级指标三级指标指标说明数据资料来源1.组织管理（10分） 1.2管理和考核（5分）1.2.4协作机制（1分）疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等。
乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对承担基本公共卫生服务的村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核。
基本公共卫生服务项目考核指标
档案合格率≥90%，得分=4分－（不真实档案数×1分）。合格率小于90%，得分=（健康档案合格率/90%×4分）－（不真实档案数×1分）。 有2份不真实档案，本项为0分。
健康教育
健康教育活动
3
开展全民健康指导情况
查看健康教育场地和健康教育工作开展有关资料。
财务数据准确性
1
核实各基层机构报表数据与机构实际收支金额之间的差异，计算差错率。
基层机构资金填报表格，机构支出明细账。
得分=（1--差错率）×1分。差错率=各机构错误填报金额绝对值之和/实际支出金额。 注：错误填报金额为报表填报支出金额与实际支出金额之间的差额。
财务管理综合评价
1
核实基层机构执行会计法规，以及内部控制的建设和落实情况。
孕产妇健康管理服务
孕妇健康管理率
2
系统管理率=辖区内按规范要求系统管理的孕产妇人数/辖区内活产数×100%。
被查机构2014年1月至9月报数据。
系统管理率≥93.5%，得2分。小于93.5%得分=孕产妇系统管理率/93.5%×2分。孕产妇
产后访视率
3
产后访视率=抽查辖区内产后28天内的接受过产后访视的产妇人数/抽查的访视的产妇总数×100%。
县区疾控、监督、妇幼、精神、中医专业机构提供业务指导、参与督导考核的相关资料。
县区疾控、监督、妇幼、精神、中医专业公共卫生机构每个季度至少一次开展业务指导、培训、监督和考核得1分，缺少一项扣0.1分、缺少一次扣0.1分。缺少一个专业机构扣0.1分。
乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导的相关资料。
有每次绩效考核情况通报（含考核结果）得0.5分；有绩效考核过程记录得0.5分； 缺少1次扣0.1分，确保1次情况通报扣0.1分。
国家基本公共卫生服务项目考核标准
附件2：基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）项目服务内容服务标准考核方法考核评分标准得分扣分原因一、建立居民健康档案（12分）（1）为辖区居民建立统一规范的健康档案。
（6分）（1）建立居民健康档案，统一居民健康档案的格式。
建档率：2009年城市≥30%、农村≥5%；2010年城市≥40%、农村≥15%；2011年城市≥50%、农村≥30%。
查阅资料。
现场查看。
随机抽查20份健康档案，进行入户或电话复查。
符合《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》要求。
未建立健康档案不得分；建档率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。
每发现一份伪造的健康档案扣0.5分，扣完为止。
（2）健康档案动态管理，可使用；有条件的录入计算机建立电子化健康档案。
（6分）（2）健康档案合格率80%以上、使用率60%以上；能进行健康档案动态管理。
具有必要的档案保管设施设备。
现场查看。
随机抽查20份健康档案，查看是否在规定时间内有内容更新。
健康档案不规范每发现一份扣0.5分；健康档案使用率每下降5个百分点分别扣1分，扣完为止。
无档案保管设施设备不得分，资料归档不完整扣1分。
二、健康教育（9分）（3）发放健康教育印刷资料（2分）（3）有健康教育展架，有放置资料种类、内容和数量记录。
放置及发放健康教育印刷资料如折页、健康教育处方、手册等3种种类、12种内容以上。
查看健康教育展架、健康教育资料及记录。
未设健康教育展架不得分，种类与内容不符合要求扣1分。
（4）播放音像资料（2分）（4）乡镇卫生院、社区中心有必要的播放设备和场所，有播放种类、次数和时间记录，每年播放音像资料不少于6种。
查看播放记录及每日播放持续时间记录。
未有播放设备不得分，播放种类不符合要求扣1分。
记录不全扣0.5分。
（5）设置健康教育宣传栏，定期更新。
（3分）（5）健康教育宣传栏（乡镇卫生院、社区中心）不少于2个，（村卫生室、站）不少于1个；每季度更新1次。
有栏目内容样稿或照片资料。
基本公共卫生项目考核各项指标要求及计算方法
基本公共卫生项目考核各项指标计算方法一、65岁及以上老年人健康管理率：≥70%1.计算公式：老年人健康管理率=辖区65岁及以上老年人健康管理人数/辖区内65岁及以上常住居民数×100%解释及数据来源：（1）辖区65岁及以上老年人健康管理人数：指当年进行了体检的65岁及以上老年人数（注：体检项目不全者也算进行了健康管理）。
数据来自“基本公共卫生服务直报系统”老年人管理报表中的体检人数。
（2）辖区内65岁及以上常住居民数：数据来自统计年鉴或公安部门统计。
若无上述数据的，按照“云南省2015年国民经济和社会发展统计公报”中65岁及以上老年人人口比例8.9%进行估算。
2.考核要求：（1）现场要核实老年人健康管理人数，方法是：计算各乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理档案数量之和，然后用现场抽查的有效档案率进行校正。
现场计算公式为：核实的辖区老年人健康管理人数=各基层机构档案数量之和×（抽查发现的有效档案数/抽查档案数）老年人管理有效档案：有2018年体检表，并有填写记录（体检记录）。
（2）如果现场考核健康管理率低于40%，则该项不得分。
（3）若现场复核的健康管理率与各地自查上报的健康管理率误差≥3%，则被扣分，差距越大，扣分越多。
二、老年人健康体检表完整率：≥70%1.计算公式：抽查的健康体检表完整率=抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100%解释及数据来源：（1）抽查老年人健康管理记录、老年人健康管理档案和健康体检表，以及健康体检有关辅助检查化验单，生活自理能力评估表。
（2）现场抽查老年人健康档案，健康档案中缺任何一项要求体检的内容均作为不完整档案；辅助检查必须有化验单存档，否则作为体检不完整；缺“老年人生活自理能力评估表”，视为档案不完整。
（3）核实不真实档案单独进行扣分。
2.考核要求：（1）若现场复核的完整率与各地自查上报的完整率误差≥10%，则被扣分，差距越大，扣分越多。
基本公共卫生考核指标
基本公共卫生服务项目现场考核指标一级指标二级指标三级指标指标说明数据资料来源1.组织管理1.1管理体系1.1.1信息系统建设与应用使用该信息系统对基本公共卫生服务项目进行管理。
卫生计生（卫生）行政部门和基层医疗卫生机构对以电子健康档案为基础的信息系统的使用情况。
1.2管理落实1.2.1人员培训基层医务人员对基本公共卫生服务基础知识的掌握程度。
在基层医疗卫生机构随机抽查部分从事公共卫生服务的医务人员进行现场问卷调查。
1.2.2绩效考核按照属地管理、分级考核的原则，县级卫生计生（卫生）行政部门开展绩效考核工作。
县级卫生计生（卫生）行政部门提供本地区年度自查考核有关资料，本地区年度自查考核结果、考核报告和有关数据真实可靠（查看原始资料）。
2.资金管理2.1预算安排2.1.1人均补助经费落实截至2015年3月31日，省、市、县各级落实项目资金达到年度项目的人均补助经费标准。
人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口数或预算安排人口数。
市、县级年度项目预算资金指标文件(或部门预算批复)。
2.1.2预拨资金拨付及时性自省级下达项目预拨资金起，第一批预拨资金从省级预拨到基层医疗卫生机构的周期。
各级年度预拨资金下达文件或指标文件、到账通知等。
2.1.3资金到位率截至2015年3月31日，基层医疗卫生机构的年度项目资金实际到位情况。
资金到位率=（实际到位资金/预算安排资金）×100%。
县级年度预拨资金下达文件或指标文件、到账通知等。
2.资金管理2.2预算执行2.2.1预算执行率截至2015年3月31日，基层医疗卫生机构对预算安排的年度项目资金的整体支出进度。
预算执行率=（实际支出资金总额/预算安排资金总额）×100%。
基层医疗卫生机构年度资金支出进度报表、会计账簿和凭证。
2.2.2村卫生室补助到位情况截至2015年3月31日，乡镇卫生院按照对村医完成项目工作的数量和质量的考核结果，支付相应全年补助经费的情况。
基层医疗机构基本公共卫生服务项目绩效考核指标
3
社区卫生服务中心每月至少举办1次健康教育讲座，每次参加讲座的社区居民应不少于30人，社区卫生服务站每两月至少1次，每次参加讲座的社区居民应不少于15人。其中低盐膳食与高血压防治健康讲座不少于1次。
发现一次虚假讲座本项得0分。扣完为止。
6.公众健康咨询
0.5
社区卫生服务中心每年组织不少于9次面向公众的健康教育咨询活动，其中包括1次中医药保健内容和1次低盐膳食与高血压防治内容。
4.6 孕产妇健康管理
（5分）
1.早孕建册率(85%)
2.5
年度辖区内孕13周之前建册并进行第一次产前检查的产妇人数占年度辖区内活产数比例达到85%以上。
早孕建册率≥85%且档案、服务规范，得2.5分；实际得分=实际完成率/85%*2分+规范档案、服务数/抽查档案数*0.5分。
按比例抽查档案，核查档案规范整性，电话回访核实服务真实性和规范性。
社区卫生服务机构以电子健康档案为基础的信息系统的升级和使用情况。
9.落实效果评价
5
政令畅通、投诉、报送本机构工作开展情况、按时参加项目相关活动
根据社区卫生服务机构在政令畅通、投诉、按时参加项目相关活动、报送本机构工作开展情况的及时性、规范性、真实性等情况赋分。
1.2绩效考核（5分）
1绩效考核工作落实
资金合规率=（1– 抽查到的违规资金额/抽查资金总额） × 100%。
项目支出记账凭证和原始凭证。每个考核对象各抽查不少于30份项目支出的记账凭证及原始凭证（原则上凭证抽取应尽量平均在不同月份间，如凭证少于30份，则全部抽取）。
查阅资料
3.公共卫生项目执行（70分）
4.1总体要求
工作扎实，无能虚作假现象。
基本公共卫生服务项目绩效考核标准指标表格式
3、产后访视 七、老年人保健 1、登记管理 2、健康体检
抽查10份孕产妇保健手册，一份不
20
在孕12周前，孕妇首次产前检查时为孕妇建立孕产妇保 合格扣4分，扣完为止。1名孕妇未
健手册。
建立孕产妇保健手册扣8分，扣完为
止。
对每位孕妇开展至少5次孕期保健管理，进行一般体格
50
检查及孕期营养、心理等健康指导，其中第一次孕早期 检查要进行妇科检查和血常规检查； 发现社区高危孕 产妇并及时转诊。孕妇产前健康管理率≥80%，高危管 理率100%。产前健康管理率＝辖区内按照规范要求在 孕期接受5次及以上管理的人数/该地该时间段活产数× 100%。高危管理率=辖区内按照规范接受管理的高危
基本公共卫生服务项目绩效考核标准
考核指标 一、城乡居民健康档案管理 1、城乡居民健康档案建档
2、城乡居民健康档案合格率
分 值
考核内容
评分标准
100
规范化的健康档案包括居民个人、家庭基本信息，个人 专项档案，长期健康问题、近期主要健康问题，诊疗用 2009年规范化建档率城市≥30%，
药情况等服务记录，如该居民有高血压、糖尿病等慢病 农村≥5%，得40分；低于要求按比
健康档案合格指：健康档案项目内容完整、真实。合格
30
率=合格的居民健康档案数/随机抽检的健康档案数× 100%，分母为从信息系统随机抽取30份健康档案，分
健康档案合格率90%，得30分；低 于90%按比例得分。
子为随机抽查的档案中的合格档案。
得分
3、行计算机管理，有管理软件及有更新 有管理软件得10分；实施城乡居民
① 产前健康管理率≥80%，得30 分；＜80%，得分=实际值/80%×30 分；② 高危管理率达到100%，得 20分；＜100%，得分=实际值×20 分；
国家基本公共卫生服务项目内容、职责分工及绩效目标一览表
2019年国家基本公共卫生服务项目内容序号类别服务项目省级项目管理 文件名称文号责任处室一原有国家12类基本公共卫生服务1居民健康档案广东省2019年度国家粤卫基层函〔2019 ） 6 号基层处2健康教育宣传处3预防接种疾控处4慢病管理高血压患者健康管理2型糖尿病患者健康管理5严重精神障碍患者管理6结核病患者健康管理7传染病和 突发公共卫生事件报告和处 理传染病报告和处理服务突发公共卫生事件报告和处理服务星本公穴上生服务项 目实施方案应急处8儿童健康管理妇幼处9孕产妇健康管理10老年人健康管理老龄处11中医药健康管理中医药局医政处12卫生计生监督协管监督处二从重大公卫项目划入基本公卫服务的项目132018年划入基本公 卫健康素养促进行动广东省卫生健康委办公室关于做好2019年健康素养促进项目工 作的通知粤卫办函（2019） 189号宣传处14基本避孕服务妇幼处152019年划入基本公 卫地方病防治1. 广东省卫生健康委 办公室关于印发2019年中央财政补助重大 疾病与健康危害因素 监测项目（疾控部分） 工作方案的通知2. 转发《国家卫生健康 委办公厅关于印发大 骨节病等重点地方病 监测方案（2019版）的通知》）粤卫办疾控 函（2019） 6号、办文编号2019年2886号、粤 卫（2019）32号疾控处序号类别服务项目省级项目管理文件名称文号责任处室3.《广东省地方病防治专项攻坚行动实施方案(2019-2020年)》16职业病防治1.广东省卫生健康委办公室关于印发《广东省2019年工作场所职业病危害监测工作方案》的通知2.广东省卫生健康委办公室关于印发《广东省2019年重点职业病监测项目工作方案》的通知3.广东省卫生健康委办公室关于印发广东省2019年放射卫生监测项目工作方案的通知粤卫办职健函(2019)2号职业健康处17重大疾病与健康危害因素监测广东省卫生健康委办公室关于印发2019年中央财政补助重大疾病与健康危害因素监测项目(疾控部分)工作方案的通知粤卫办疾控函(2019)6号疾控处牵头，规划处、财务处、应急办、食品处、宣传处、妇幼处18人禽流感、SARS防控项目管理工作规范应急处19鼠疫防治项目20国家卫生应急队伍运维保障2019年广东省国家卫生应急队伍运维保障管理方案的通知粤卫办应急函(2019)4号2019年广东省实施国家基本公共卫生服务项目绩效目标表序号指标基本绩效目标推荐绩效目标2018年方案目标2019年推荐目标确定依据1居民电子健康档案建档率>80%>90%75%国发〔2017）9号的2020年目标2居民电子健康档案使用率>60%60%与2018年省目标相同3以乡镇（街道）为单位，适龄儿童预防接种建证率100%100%与2018年省目标相同4适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率>90%>90%>90%国发〔2017）9号的2020年目标50-6岁儿童健康管理率>85%>90%>85%国发〔2017）9号的2020年目标6新生儿访视率>70%>90%>85%根据系统管理率倒推7早孕建册率>80%>90%>85%根据系统管理率倒推8产后访视率>80%>90%>85%根据系统管理率倒推9孕产妇系统管理率>90%国发〔2017）9号的2020年目标10老年人健康管理率>55%>70%>67%国发〔2017）9号的2020年目标11高血压患者管理人数（万人）483（详见附表）>483483与2018年省目标相同122型糖尿病患者管理人数（万人）159（详见附表）>159159与2018年省目标相同13老年人中医药健康管理率>50%>65%>45%国发〔2017）9号的2020年目标14儿童中医药健康管理率>50%>65%>45%国发〔2017）9号的2020年目标15重点职业病监测地市开展率>92%16麻风病按规定随访到位率>90%17高血压患者规范管理率>40%>60%>60%比2018年度省目标相同182型糖尿病患者规范管理率>40%>60%>60%比2018年度省目标相同指标效目标效目标方案目标确定依据19高血压患者管理人群血压控制率>40%>40%比2018年度省目标相同202型糖尿病患者管理人群血糖控制率>40%>40%比2018年度省目标相同21严重精神障碍患者规范管理率>80%>75%比2018年度上升5个百分点22严重精神障碍患者健康管理率>80%23精神分裂症治疗率>70%国发〔2017)9号的2020年目标24肺结核患者管理率90%>90%>90%国发〔2017)9号的2020年目标25肺结核患者规范管理率>80%>75%比2018年度上升5个百分点26肺结核患者规则服药率>95%>90%比2018年度上升5个百分点27肺结核可疑症状者推介转诊率>95%>95%与2018年省目标相同28传染病和突发公共卫生事件报告率>95%>95%>95%与2018年省目标相同29政府办基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管服务的比例*>95%>95%国发〔2017)9号的2020年目标低于我省2018年目标30职业健康核心指标主动监测率>92% 31及时有效规范处置人间鼠疫疫情100%32及时发现报告或有效处置人禽流感、SARS等突发急性传染病疫情100%33乡镇开展疾控业务专业指导评价乡镇覆盖100%34麻风病可以线索报告率>90%35服务对象综合知晓率>45%36服务对象满意度>80%37基层医务人员满意度>60%38城乡居民公共卫生差距不断缩小39居民健康水平提高中长期40公共卫生均等化水平提高中长期指标效目标效目标方案目标确定依据41基本公共卫生服务水平不断提高42宫颈癌早诊率>90%粤卫办函〔2018)284号43目标人群叶酸服用率>90%粤卫办函〔2018)284号44孕前优生健康检查目标人群覆盖率>80%粤人口计生委〔2012)66号45妇幼卫生监测网络直报率100% 46妇幼卫生监测活产漏报率<10% 47妇幼卫生监测死亡漏报率<15%480-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率>90%国卫办妇幼发〔2019)9号备注：1.基本绩效目标值按照补助资金随文下发的绩效目标(粤财社〔2019〕92号)确定。
2019年基本公共卫生服务项目任务目标.doc
附件1
2019年基本公共卫生服务项目任务目标
一、原有基本公共卫生服务
1、居民电子健康档案建档率达到85%以上；
2、各乡镇、街道适龄儿童国家免疫规范疫苗接种率≥90%；
3、0-6岁儿童健康管理率达到90%以上；
4、孕产妇系统管理率达到85%以上；
5、全市管理65以上老年人36.27万人，健康管理率达到69%以上；
6、全市管理高血压、糖尿病患者分别为38.4万、12.1万，规范管理率均达60%以上；
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7、严重精神障碍患者规范管理率达到80%以上；
8、肺结核患者管理率达到90%以上；
9、65岁以上老年人、0-36个月儿童中医药健康管理率均达60%以上；
10、传染病、突发公共卫生事件报告率均达95%以上。
二、新划入基本公共卫生服务
11、重点职业病地市开展率、职业健康核心指标主动监测率均达83.3%以上；
12、麻风病按规定随访到位率、可疑线索报告率均达90%以上；
13、及时有效规范处置人间鼠疫疫情达100%；
14、及时发现报告或有效处置人禽流感、SARS等突发急性传染病疫情100%；
15、开展疾控业务专业指导评价乡镇覆盖100%；
16、农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查目标人群覆盖率均高于该地区上一年度覆盖率；
17、目标人群叶酸服用率达90%以上；
18、区域基本避孕手术服务率达40%以上，区域基本避孕药具发放机构比例达90%以上；
19、免费孕前优生健康检查年度目标人群覆盖率达90%以上。
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国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系(地市级考核参考)
提供文件或方案。查看信息系统使用情况。有关数据的收集和使用情况。与医疗服务信息共享情况。缺一项扣0.5分。
1.组织管理
（15分）
1.2管理落实（5分）
1.2.1信息系统建设与应用
基层医疗卫生机构
1、及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向卫健行政部门或项目管理机构上传数据；具有统计汇总功能；
提供文件或会议记录等有关资料。缺一项扣0.5分。缺一个专业机构扣0.5分。最多扣3分。
专业机构
监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构按照职责分工开展相关工作。
提供有关工作记录资料。缺一个机构扣1分。最多扣3分。
基层医疗卫生机构
落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。
1.3.3绩效考核工作质量
卫健行政部门
各级绩效考核结果，与上级考核结果的符合程度。
选取部分指标，考核自查结果与现场考核结果进行对比，符合度相差10%以上，扣1分；相差5%以上扣0.5分；相差5%以内得1分。
2.资金管理（15分）
2.1预算安排（5分）
2.1.1补助资金落实
财政部门
市、县级按照服务人口数和人均补助标准落实项目资金情况。
3.4.1新生儿访视率
按照要求频次地市县区妇幼保健院，对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。
在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。
年度接受1次及以上访视的新生儿人数比例达到,85%以上。同时，核实新生儿访视服务的真实性。
年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及现场入户调查走访收集的信息。访视率在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。
基本公共卫生服务绩效考核指标
4.4预防 1.0-6 2.儿童健康管理 岁儿童 率 健康管理 3.儿童系统管理 率 4.3-6岁儿童口 腔涂氟率 1.早孕建册率 4.公共卫 生项目 4.6孕产 2.产前健康管理 妇健康管 率 理 3.产后访视率 1.老年人健康管 理率 2.老年人健康规 范管理率 4.7老年 人健康管 理
20
每年举办不少于12次健康教育讲座，其中低盐膳 每少一次健康教育讲座的扣1分；每发现一次活动记 食与高血压防治健康讲座不少于1次。 录不完整的扣0.5分。
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4.3健康 教育
*****基本公共卫生服务绩效考核指标
考核日期： 年 月 三级指标 3.重点人群食盐 摄入量 4.协助开展小型 餐饮单位减盐指 导 分值 5 5 指标内容 计分办法 考核方式 查阅资 料；走访 群众。 调查人群覆盖率=调查人数/辖区内常住居民数× 没有开展的不得分。 100％ 餐饮单位减盐技术指导率=进行指导的辖区食堂 和小型餐饮场所数/辖区食堂和小型餐饮场所总 每发现一家餐饮单位没有接受减盐指导的扣1分。 数×100％ 一级指标 二级指标
4.7老年 3.健康体检表完 人健康管 整率 理 4.老年人健康护 照管理率 5.2015年老年人 新增项目完成情 况
25
20
新增项目执行情况与各区（市）2015年基本共卫 新增项目体检率≥30%得10分；新增项目体检率 生服务项目工作方案一致。 <30%，得分＝（新增项目体检率/30％）×10分。
1.项目管 1.2管理 1.督导管理 理 考核 2.绩效考核 1.4项目 正常开展 1.无群众投诉 2.无违规违纪 1.资金管理办法 2.资金拨付及时 性 2.1资金 3.乡村医生补助 管理 2.资金管 理 4.资金支出率
20 依据考核结果落实奖惩。 20
基本公共卫生服务项目综合考核评估标准
基本公共卫生服务项目综合考核评估标准附件2差不多公共卫生服务项目服务机构考核评估标准（试行）注：各项目分值扣完为止。
附：指标说明1．规范化健康档案建档率=建立规范的健康档案的人数/辖区内常住居民数×100％。
2. 健康素养差不多知识知晓率=调查居民中实际知晓健康素养差不多知识的居民数/调查居民数×100%。
3. 新生儿访视率＝年度辖区内同意1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×100％。
4. 儿童健康治理率＝年度辖区内同意1次及以上随访的0～36个月儿童数/年度辖区内应治理的0～36个月儿童数×100％。
5. 儿童系统治理率＝年度辖区内按相应频次要求治理的0～36个月儿童数/年度辖区内应治理的0～36个月儿童数×100％6. 早孕建册率=辖区内怀孕12周之前建册的人数/该地该时刻段内活产数×100％。
7. 产前健康治理率=辖区内按照规范要求在孕期同意5次及以上产前随访服务的人数/该地该时刻段内活产数×100％。
8. 产后访视率=辖区内产后28天内同意过1次及1次以上产后访视的产妇人数/该地该时刻段活产数×100％。
9．预防接种建证（卡）率=年度辖区内建立预防接种证（卡）人数/年度辖区内应建立预防接种证（卡）人数×100%。
10．疫苗接种率=年度辖区内某种疫苗年度实种人数/某种疫苗年度应种人数×100%。
11. 高发地区重点人群出血热疫苗全程接种率=年度高发地区内出血热疫苗实种人数/年度应种人数（16～60周岁）×100%。
12．炭疽疫区高危人群疫苗应急接种率=年度高发地区内炭疽疫苗实种人数/年度应种人数×100%。
13．传染病疫情报告率=报告卡片数/登记传染病病人数×100％。
14．传染病疫情报告及时率=报告及时的传染病病人数/登记传染病病人数×100％。
基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系(卫生室考核表)
1.电子健康档案建档率≥80%，此项满分；
2.得分=电子健康档案建档率/80%×3分。
2.1.2健康档案合格率
（6分）
年度内已建立的居民健康档案中，按照国家规范要求，填写合格的档案份数。反映健康档案的质量，同时，核实健康档案的真实性；
居民健康档案，以及现场入户调查走访收集的信息。
1.随机抽查10份居民健康档案，核查考核年度档案填写是否符合国家规范要求；
2.抽查5份不失访档案，通过面对面访谈，核查抽查档案的真实性。
1.抽查的健康档案合格率≥90%，此项满分；
2.不真实健康档案率≥2份，此项无分；
3.得分=抽查的健康档案合格率/90%×2分-（不真实档案数×1分）；
1.日常医疗不能与基本公共卫生服务相结合，扣0.5分；
2.未开展家庭医生签约服务扣0.5分；签约率未达到国家要求，一处扣0.1分；未公示签约团队相关信息，此项不得分；
3.不能提供接受各级各类专业公共卫生机构、其他项目指导机构相关培训、指导、考核的记录、反馈等资料，一处扣0.1分。
1.2
信息系统建设与应用（2分）
3.培训质量得分=（问卷实际得分总分/问卷应得总分）×0.8分。
1.4
项目宣传情况（2分）
村卫生室在机构内、辖区内公共场所、居民区显著位置采用多种方式，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。
1．村卫生室在机构内、辖区内宣传栏、墙体、小区公示栏等显著位置张贴国家统一制作的国家基本公共卫生服务项目宣传画；
2.开展家庭医生签约服务，组建家庭医生服务团队。有签约服务合同，提供了相关服务，其中要包括相关的基本公共卫生服务。常住人口签约率达到35%以上、重点人群签约率达到60%以上（0.5分）；
2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案
XX市2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案为促进XX市基本公共卫生服务项目开展和任务落实，市卫生健康委、市财政局、市残联3部门联合开展全市基本公共卫生服务项目2019年度绩效评价，组织评价组对区级评价情况进行抽查复核。
一、评价目的充分发挥绩效评价对基本公共卫生服务工作的促进作用，客观、真实地反映XX市基本公共卫生服务项目实施情况，强化区级项目管理和评价的主体责任，了解各区2019年度XX市基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金管理和使用情况，保证项目资金安全和使用效益，总结经验、发现问题，推动项目任务落实和服务质量提高。
二、评价依据绩效评价工作严格遵守国家有关法律、法规和相关政策要求和XX市卫生健康委、市财政局、市残联等部门制定的有关政策要求。
（一）国家卫生健康委员会财政部国家中医药管理局关于做好2019年国家基本公共卫生服务项目工作的通知（国卫基层发〔2019〕18号）。
（二）市卫生健康委市财政局转发国家卫生健康委办公厅等3部门关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知（津卫基层〔2015〕308号）。
（三）市卫生健康委市财政局市残联关于印发XX市2019年度基本公共卫生服务项目实施方案和项目内容与标准和经费核定标准的通知（津卫基层〔2019〕304号）。
（四）XX市财政局XX市卫生健康委员会关于修订XX 市基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知（津财社〔2019〕13号）。
（五）市卫生健康委市财政局转发国家卫生健康委财政部关于2017年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价情况的通报（津卫基层〔2019〕313号）。
（六）市卫生健康委转发国家卫生健康委基层卫生司关于印发国家基本公共卫生服务项目统计调查制度（试行）的通知（津卫基层便函〔2017〕91号）。
（七）市卫生健康委关于转发国家基本公共卫生服务规范（第三版）的通知（津卫基层便函〔2017〕168号）。
（八）市卫生健康委关于落实国家卫生健康委基层卫生司推进基本公共卫生服务项目承担机构信息公开工作的通知（津卫基层便函〔2019〕26号）（九）市卫生健康委转发关于开展《国家基层高血压防治管理指南》在线培训的通知（津卫基层便函〔2019〕27号）。
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高血压患者健康管理
高血压患者健康管理率
高血压患者健康管理率=年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患病总人数×100%
辖区内高血压患病总人数估算：辖区内常住成年人口数×成年人高血压患病率
（注：建议采用高血压患病率18.8%）
如果省、市、县级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付时间。
资金到位情况
资金到位率
截至2011年12月31日，基层医疗卫生机构资金到账情况。
资金到位率=项目实际到账金额/预算安排资金总额×100％
（注：预算安排资金总额=预拨资金+结算资金）
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
资金管理
情况
资金支出情况
日常督导监管
组织开展对基本公共卫生服务项目的日常督导和监管，并充分发挥专业公共卫生机构的技术指导作用。
督导考核结果应用
督导和考核结果的应用情况。
包括：督导考核结果公示、对发现的问题进行反馈和整改、根据考核结果安排经费和/或采取其他奖惩措施。
数据审核
核对上级卫生机构提供的业务数据与下级卫生机构业务完成的实际情况是否相符。反映数据上报和审核情况。
资金管理
情况
资金筹集
人均补助经费
截至2010年12月31日，中央、省、市、县各级筹集的资金达到2010年人均补助经费不低于15元的标准。
人均补助经费=各级下达资金总额/预算安排人口
资金下达及时性
预拨资金拨付周期
预拨资金自中央下达起，至基层医疗卫生机构到账的周期；2010年度绩效考核结算资金的拨付情况。
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
项目执行
情况
老年人健康管理
65岁及以上老年人体检率
65岁及以上老年人体检率=年度辖区内接受健康体检并有完整体检记录的65岁及以上老年人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100%
老年居民健康管理率
健康管理：每年1次老年人健康管理，包括健康体检、告知健康体检结果，健康咨询指导和干预等。
辖区内糖尿病患病总人数估算：辖区常住成年人口数×成年人糖尿病患病率
（注：建议采用2型糖尿病患病率9.7%）
糖尿病患者规范健康管理率
糖尿病患者规范健康管理率=按件
2010年度国家基本公共卫生服务项目考核参考指标
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
组织管理
情况
方案制定
本地区项目实施方案
制定或下发本地区的基本公共卫生服务项目实施方案，包括具体服务项目、服务方式、职能分工、日常监管督导等内容。优先考查2010年项目实施方案。
绩效考核方案
制定或下发绩效考核方案，或在项目实施方案中有明确、可行的绩效考核规定。包括有考核的组织机构、考核方法、考核指标、绩效考核结果应用等内容。优先考查2010年项目绩效考核方案。
高血压患者规范管理率
高血压患者规范管理率=按照要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数×100%
管理人群血压控制率
管理人群血压控制率=最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数×100%
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
项目执行
情况
糖尿病患者健康管理
糖尿病患者健康管理率
糖尿病患者健康管理率=年内已管理糖尿病人数/年内辖区内糖尿病患病总人数×100%
人员培训
基层医疗卫生机构医务人员的培训和考核
对基层承担服务项目工作的医务人员进行基本公共卫生服务培训和考核的情况。
基层医务人员对基本公共卫生服务项目的熟悉情况
考查基层医务人员是否熟悉基本公共卫生服务项目要求和规范。
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
组织管理
情况
督导考核
基本公共卫生服务项目专项绩效考核
每年至少组织开展1次对基本公共卫生服务项目的专项绩效考核。
儿童系统管理率
儿童系统管理率=年度辖区中按相应频次要求管理的0~36个月儿童数/年度辖区内应管理的0~36个月儿童数×100%
孕产妇健康管理
产前健康管理率
产前健康管理率=辖区内按照规范要求在孕期接受5次及以上产前随访服务的人数/该地该时段内活产数×100%
产后访视率
产后访视率=辖区内产后28天内接受过1次及1次以上产后访视的产妇人数/该地该时间段活产数×100%
基本公共卫生服务专项资金具体管理办法
制定或下发基本公共卫生服务项目资金具体管理办法。或在项目实施方案中有明确、可行的资金管理规定。
经费分配
经费分配标准
制定或下发经费分配标准，明确项目资金的分配、安排，开展服务项目成本测算，科学制定经费分配和补助标准。
资金分期拨付计划
制定合理的资金拨付计划，明确资金拨付方式和拨付周期等。
制定健康教育年度工作计划，并按照工作计划制作相应的健康教育印刷资料。
健康教育咨询活动
每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院每年组织不少于6次面向公众的健康教育咨询活动，并有相应的健康教育活动主题。
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
项目执行
情况
预防接种
建证率
建证率=年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区内应建立预防接种证人数×100%
资金合规率=1–抽查到的违规资金额/抽查资金总额
会计信息质量
专项核算
基层医疗卫生机构是否对项目资金进行收支专项核算。
项目执行
情况
居民健康档案管理
健康档案建档率
健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居民数×100%
健康档案合格率
健康档案合格率=填写合格的档案份数/抽查档案总份数×100%
健康教育
健康教育年度工作计划及健康教育材料印制
卡介苗接种率
卡介苗接种率=年度辖区内卡介苗年度实际接种人数/卡介苗年度应接种人数×100%
传染病防治
传染病疫情报告率
传染病疫情报告率=报告卡片数/登记传染病病人数×100%
传染病疫情报告及时率
传染病疫情报告及时率=报告及时的传染病病人数/登记传染病病人数×100%
0~36月儿童健康管理
新生儿访视率
新生儿访视率=年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×100%
资金支出率
截至2011年第一季度末，基层医疗卫生机构资金支出情况。
资金支出率=2009和2010年累计支出金额/2009和2010年项目预算安排资金总额×100％
注：预算安排资金总额=预拨资金+结算资金
资金使用合规性
资金合规率
核实是否存在违规使用项目资金。包括扩大支出范围、截留、挪用、支付不合规、资金支出进度与业务进度不匹配、支付依据不充分等。