农业政策与法规复习资料

农业政策与法规

试卷结构：1.单选题（1分*20=20）；2.填空题（1分*8=8）；3.判断改错（2分*5=10）；4.名词解释（2分*6=12）；5. 简答题（6分*5=30）；6.论述题（10分*2=20）；

一、名词解释

1、农业：农业是人们培育植物、动物和微生物，以取得产品的社会生产部门，它是人类社会最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。

2、农业政策：农业政策是根据党的路线、方针和原则，为了发展农业生产和农村经济，在一定时间内为实现在农业方面所要达到的目标而制定的具有激励或约束其经济活动的各种行动的准则。

3、农业政策目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。任何一项农业政策，都要有具体的目标。

4、农业法律：农业法律是国家法律体系的重要组成部分，它是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施在农业经济活动领域的行为规则的总称。狭义的农业法律只指由国家立法机构制定的有关农业的法律；广义的农业法律既包括由国家立法机构制定的农业法律，又包括其他国家机关制定或认可的有关农业法律规范。

5、农业政策制定：指党和国家根据一定时期内农业和国民经济发展的需要，对农业问题所作的决策过程。

6、农业政策实施：又称农业政策执行，是指农业政策制定出来后，把政策规定的内容转变为现实行动的过程。

7、行政许可:是指行政机关根据行政管理相对一方当事人的申请，经审查依法赋予其从事某种行为的权利和资格（也即颁发许可证）的行为。

8、行政处罚：是指主管行政机关对公民、法人和其他组织的违法行为予以追究行政法律责任的一种行政执法行为。

9、土地使用权：是指全民所有制单位、集体所有制单位及其他组织或者公民个人在法律允许的范围内，对依法交由它使用的国有土地或者集体所有土地的占有、使用、收益的权利。土地使用权具有以下特征：1、土地使用权是由法律特别设定的，以登记为要件。2、派生于国家和农民集体对土地的使用权，土地使用权源于土地所有权，又与土地所有权相分离而独立存在。

10、土地承包经营权：指本集团经济组织内的成员在法律规定和合同约定的范围内对集体所有的土地的占有、使用和收益的权利。土地承包经营权的内容主要包括以下三种权利：一是占有权，二是使用权，三是收益权。

11、基本农田：指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，根据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

12、土地开发：指通过一定的技术经济手段，扩大对土地的有效利用范围，提高对土地的利用深度，以满足社会经济发展的需要。土地开发分为农用地开发和建设用地开发两类。13、土地复垦：指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

14、税收：是国家为了实现其职能，凭借政治权利参与社会产品的分配，按照法定标准和程序无偿的取得财政收入的一种形式。

15、农业信贷政策：是指国家运用信贷手段控制、调节农业经济活动所遵循的准则和方略，农业信贷政策的基本目标是通过资金的回笼与投放，调节农业生产的发展和农产品的供给。

16、农业科学技术：是指揭示农业生产领域发展规律的知识体系及其在生产中应用成果的总称。

17、农业科学技术政策：是指一个国家或政党在一定历史阶段为保证农业科技的发展和应用，使科技更好的服务于农业经济和社会发展而规定的指导方针和行为准则，其主要内容包括：农业科技体制政策、农业科学研究政策、农业技术政策。

18、农业科技体制政策：是指党和国家关于农业科技活动机构的设置、管理方式以及运行机制的行动准则。它主要包括三个方面内容，一是机构设置，二是管理方式，三是运行机制。

19、农业技术：是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁殖、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术、农业机械技术和农业航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。

20、农业生产结构：是指农业生产的构成状态，包括农业生产的各产业、各品种生产的构成、比例及其相互关系。具体讲有三个方面：一是指广义农业所包括的农、林、牧、渔各业之间的结构比例；二是指农业各产业内部各业之间及其产品的构成比例；三是指农业生产区域结构。

21、种子经营许可制度：指种子经营者应当向当地县级以上农业、林业行政主管部门申请办理种子经营许可证，凭证向工商行政管理机关申请办理营业执照。

22、兽药管理：是指依据兽药管理法规的规定，由农业行政主管部门，对兽药的生产、经营、使用进行监督、检查、检验、审核等，保证兽药生产质量和使用安全的活动。

23、植物检疫：指对种植的植物、调运植物和植物产品的检疫，检疫的目的是为防止有害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农、林业的生产安全。

24、农产品比价体系：指农业部门内部和农业部门同其他部门所生产的不同商品的价格之间的比例关系，主要指粮食作物同经济作物之间的比价，如粮棉比价、粮麻比价等，以及粮食作物同工业部门生产的农业生产资料之间的工农比价，如粮肥比价、粮药比价等。

25、工农产品比价：指同一时间、同一市场工业品零售价格同农产品收购价格之间的比价。它有两种比较方法，一是综合比价，二是单项比价。

26、市场透明度：是指市场活动参加者对市场行情，即对供求数量、质量和价格的了解程度，也可理解为市场行情对各类市场参与者的明了程度。

27、持续农业：是指一种不造成环境退化、技术上适当、经济上可行、社会上能接受的农业。

28、绝对贫困：是指缺乏劳动力再生产的物质条件，甚至连简单再生产也不能维持或者只能进行萎缩再生产，个人和家庭生存受到威胁的情况。

29、农村社会保障：是指国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金，对由于各种原因而失去生活保障的农村居民给予一定的物质帮助，以保证农村社会安定的一系列有组织的措施、制度的总称。

30、农村社会医疗保险：是指当农村社会成员患病时，为其提供医疗服务或者提供医疗费用，并保证其基本生活来源的一种社会保险措施。

31、农村社会福利：是指由国家制定的，通过国家或者社会团体提供各种津贴、设施或者服务的方式，来使农村社会成员的生活达到一定水平，以提高其物质文化质量的一种社会保障措施。

二、知识点

1、农业是国民经济的基础。

2、没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步。

3、农业生产的根本特点是自然再生产与经济再生产相交织。

4、农业生产“靠天吃饭”的局面还没有从根本上得到扭转。

5、积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，是现阶段农业和农村工作的中心任务。

6、政策作为国家或者政党的行动准则，是阶级社会的产物。