世界贸易组织争端解决机制 PPT课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
所有上述内容都是强制性的。
14
自动性：争端解决程序的启动及进行时自动的。被 诉方不能阻碍争端解决程序的进行。争端解决机构通 过专家组或上诉机构的争端解决报告是自动的，只要 不是一致反对即可通过。这就大大避免了关贸总协定 下被诉方阻碍程序、阻碍通过专家组报告的情形，使 世贸组织的贸易制度、多边纪律得以加强。符合世贸 组织追求建立完整、持久的多边体制的初衷。
5
（一）解决争端：维护短期利益和价值。 （二）澄清现有规则：保障长远的价值，意 义更大。成员在相关协议下的权利和义务的 保护，以澄清现有规则为前提。
6
Hale Waihona Puke Baidu
DSU适用于该谅解附录1所列的各项协议的争端解决。
附录1：本谅解的适用协定： （A）《建立世界贸易组织协定》 （B）多边贸易协定：附件1A：多边货物贸易协定；附件1B：《服
世界贸易组织争端解决机制
重点：争端解决机制的建立、争端解决机制的适 用范围、争端解决机制的价值导向、争端解决机制 的机构设置及职能、争端解决机制的程序。
难点：申诉的分类、专家组程序、上诉机构程序 。
1
WTO贸易争端解决源自其前身GATT GATT第22条—增加协商手段的强制性因素 1979年东京回合达成的《关于通知、协商、解决争端的谅解》（又 称《东京回合谅解》） GATT第23条—规定了司法性质的争端解决机制 （两个缺陷） 1984年缔约国全体通过了《解决争端程序》，专家组组成所适用的 强制性规则（两点不足） 1994年马拉喀什会议达成了WTO全套文件，附件2《关于争端解决规 则与程序的谅解》（DSU）建立了世界贸易组织的争端解决制度，由 争端解决机构（DSB）负责运作。
第2款规定：“如果有关缔约方在合理期限内不能达成满 意的调整方法，或者困难属于第1款（丙）项所述类型， 这一问题可以提交缔约国全体处理，缔约国全体对此应 立即进行研究，并应向它认为的有关缔约国提出适当的 建议，或酌情对此问题做出裁决。”
虽然创立了司法性质的争端解决机构，但并未具体规定 争端解决的具体程序
。 特殊或附加规则或程序
7
WTO争端解决机制只适用于成员国间争议的解决，诉讼 主体
只能是政府，受理的案件必须注意两个条件： 成员国之间就贸易政策和做法提起的申诉，与此没有直接 关系的申诉不属于WTO的DSB处理； 并非受理一切有关国际贸易的政府间的申诉，仅仅受理对 一成员国政府违反WTO协议和规则规定的义务的申诉案件；
9
GATT第23条规定
最多的两个理由： 一是一成员国违反规定的义务而导致其他成员的利益丧失或
者受到损害（90%）； 二是因一成员国实施了某种并不违反协定规定的义务措施但
造成其他成员利益丧失或受到损害（8%）；
10
违约之诉：因被申诉方违反协议规定的义务而提起的申诉 。
非违约之诉：争端一方认为其依照有关协议所享有的利益 由于另一成员国采取的措施而受到损害、已经丧失或协议 任何目标的实现正在受到阻碍而引起的争端案件。
非关税壁垒（技术性贸易壁垒很容易引起非违法之诉）
11
符合WTO规则或义务要求的措施 WTO规则或义务未规定的措施 GATT第23条确立非违法之诉案件的根本目的在 于限制非关税措施的不正当使用
12
双方举证责任不同 违约之诉，被诉方举证； 非违约之诉，申诉方举证。
解决措施不同 违约之诉：要求修改有关措施、法律、政策，授权进行报复 等； 非违约之诉：磋商，仲裁或补偿
13
强制性：如果一成员对另一成员的有关措施提出磋商要求， 另一成员应在规定的期限内作出答复，并进行磋商。如果不予 答复或不进行磋商，或磋商没有在规定的期限内达成相互满意 的解决办法，申诉方可以像争端解决机构提出设立专家组的要 求。对于专家组作出的争端解决报告，任何争端方都可以提出 上诉。对于专家组或上诉机构作出的争端解决报告，除非争端 解决机构成员一致反对，即被通过，对争端方有约束力。被裁 定违反有关协议的一方必须在规定的期限内履行有关建议，否 则争端解决机构可以授权对其中止减让或承诺（即授权报复）
15
统一性：统一适用于世贸组织的协议和规则 。 司法性：除磋商程序外，专家组程序、上诉 机构程序，都严格按照现有的法律规则审理争 端。审理人员以独立身份审理案件，与其所属 国家或政府没有关系。
16
既往不咎
DSU试图通过争端解决而建立一个更为自用、公平的贸易环 境，为保障贸易机会，采取了既往不咎的价值观。这种价值观 尤其体现在裁决的执行措施中，某一成员的措施造成其他成员 的利益丧失或受损时，该成员不是对该丧失或受损的利益提供 补偿，而是废除或修改相关的国内措施，以确保未来国际贸易 环境的公平和自由。以争端解决程序为例： ① 磋商：争端各方接受的且与相关协议相一致的解决方法。 ② 司法程序：保证撤销与任何相关协议不一致的有关措施。 ③ 立即撤销相关措施不可行，方才：提供补偿（临时性）。 ④ 最后的手段：中止减让或承诺（临时性）。
因此，不属于对政府行为的指控，争端解决机制不受理
8
政府行为包括成员政府的贸易政策、措施和做法； 在反倾销案等案件中，虽然案件的双方当事人是企业，但一 旦政府机构做出裁决，另一成员政府即可以通过违反WTO协 议为理由发动争端解决程序。 WTO争端解决机构只受理成员政府间的申诉案件，所以争 端解决程序只能由成员国政府以成员国的身份发动。
4
（一）缺陷（ GATT第23条） 1、缔约国全体并不是一个组织，只能以召开会议的方式 解决争议，不科学。 2、缔约国全体不可能经常开会，而且会议要求所有缔约 国代表参加，人数众多，也不适合进行司法裁决活动。 （二）不足 1、设立专家组以争端双方一致同意为前提。 2、专家组提交的裁决报告需提交GATT理事会采用一致通 过的方式通过。
务贸易总协定》；附件1C：《与贸易有关的知识产权协定》；附件2：《关 于争端解决规则与程序的谅解》
（C）诸边贸易协定：附件中《民用航空器贸易协定》；《政府采购 协定》；《国际奶制品协定》；《国际牛肉协定》
本谅解对诸边贸易协定的适用应由每一协定的参加方通过列出本 谅解对各协定适用条件的决定，包括已通知DSB的、供包括在附录2中的任何
2
GATT第22条规定了协商解决争议的措施 第1款规定：“当一缔约国对影响本协定执行的任何事项向另 一缔约国提出要求时，另一缔约国应给予同情的考虑，并应给 予适当的机会进行协商。” 这里的协商是指运用外交手段而不是用司法裁判性质的程序 解决分歧。
3
GATT第23条规定了司法性质的争端解决机制
14
自动性：争端解决程序的启动及进行时自动的。被 诉方不能阻碍争端解决程序的进行。争端解决机构通 过专家组或上诉机构的争端解决报告是自动的，只要 不是一致反对即可通过。这就大大避免了关贸总协定 下被诉方阻碍程序、阻碍通过专家组报告的情形，使 世贸组织的贸易制度、多边纪律得以加强。符合世贸 组织追求建立完整、持久的多边体制的初衷。
5
（一）解决争端：维护短期利益和价值。 （二）澄清现有规则：保障长远的价值，意 义更大。成员在相关协议下的权利和义务的 保护，以澄清现有规则为前提。
6
Hale Waihona Puke Baidu
DSU适用于该谅解附录1所列的各项协议的争端解决。
附录1：本谅解的适用协定： （A）《建立世界贸易组织协定》 （B）多边贸易协定：附件1A：多边货物贸易协定；附件1B：《服
世界贸易组织争端解决机制
重点：争端解决机制的建立、争端解决机制的适 用范围、争端解决机制的价值导向、争端解决机制 的机构设置及职能、争端解决机制的程序。
难点：申诉的分类、专家组程序、上诉机构程序 。
1
WTO贸易争端解决源自其前身GATT GATT第22条—增加协商手段的强制性因素 1979年东京回合达成的《关于通知、协商、解决争端的谅解》（又 称《东京回合谅解》） GATT第23条—规定了司法性质的争端解决机制 （两个缺陷） 1984年缔约国全体通过了《解决争端程序》，专家组组成所适用的 强制性规则（两点不足） 1994年马拉喀什会议达成了WTO全套文件，附件2《关于争端解决规 则与程序的谅解》（DSU）建立了世界贸易组织的争端解决制度，由 争端解决机构（DSB）负责运作。
第2款规定：“如果有关缔约方在合理期限内不能达成满 意的调整方法，或者困难属于第1款（丙）项所述类型， 这一问题可以提交缔约国全体处理，缔约国全体对此应 立即进行研究，并应向它认为的有关缔约国提出适当的 建议，或酌情对此问题做出裁决。”
虽然创立了司法性质的争端解决机构，但并未具体规定 争端解决的具体程序
。 特殊或附加规则或程序
7
WTO争端解决机制只适用于成员国间争议的解决，诉讼 主体
只能是政府，受理的案件必须注意两个条件： 成员国之间就贸易政策和做法提起的申诉，与此没有直接 关系的申诉不属于WTO的DSB处理； 并非受理一切有关国际贸易的政府间的申诉，仅仅受理对 一成员国政府违反WTO协议和规则规定的义务的申诉案件；
9
GATT第23条规定
最多的两个理由： 一是一成员国违反规定的义务而导致其他成员的利益丧失或
者受到损害（90%）； 二是因一成员国实施了某种并不违反协定规定的义务措施但
造成其他成员利益丧失或受到损害（8%）；
10
违约之诉：因被申诉方违反协议规定的义务而提起的申诉 。
非违约之诉：争端一方认为其依照有关协议所享有的利益 由于另一成员国采取的措施而受到损害、已经丧失或协议 任何目标的实现正在受到阻碍而引起的争端案件。
非关税壁垒（技术性贸易壁垒很容易引起非违法之诉）
11
符合WTO规则或义务要求的措施 WTO规则或义务未规定的措施 GATT第23条确立非违法之诉案件的根本目的在 于限制非关税措施的不正当使用
12
双方举证责任不同 违约之诉，被诉方举证； 非违约之诉，申诉方举证。
解决措施不同 违约之诉：要求修改有关措施、法律、政策，授权进行报复 等； 非违约之诉：磋商，仲裁或补偿
13
强制性：如果一成员对另一成员的有关措施提出磋商要求， 另一成员应在规定的期限内作出答复，并进行磋商。如果不予 答复或不进行磋商，或磋商没有在规定的期限内达成相互满意 的解决办法，申诉方可以像争端解决机构提出设立专家组的要 求。对于专家组作出的争端解决报告，任何争端方都可以提出 上诉。对于专家组或上诉机构作出的争端解决报告，除非争端 解决机构成员一致反对，即被通过，对争端方有约束力。被裁 定违反有关协议的一方必须在规定的期限内履行有关建议，否 则争端解决机构可以授权对其中止减让或承诺（即授权报复）
15
统一性：统一适用于世贸组织的协议和规则 。 司法性：除磋商程序外，专家组程序、上诉 机构程序，都严格按照现有的法律规则审理争 端。审理人员以独立身份审理案件，与其所属 国家或政府没有关系。
16
既往不咎
DSU试图通过争端解决而建立一个更为自用、公平的贸易环 境，为保障贸易机会，采取了既往不咎的价值观。这种价值观 尤其体现在裁决的执行措施中，某一成员的措施造成其他成员 的利益丧失或受损时，该成员不是对该丧失或受损的利益提供 补偿，而是废除或修改相关的国内措施，以确保未来国际贸易 环境的公平和自由。以争端解决程序为例： ① 磋商：争端各方接受的且与相关协议相一致的解决方法。 ② 司法程序：保证撤销与任何相关协议不一致的有关措施。 ③ 立即撤销相关措施不可行，方才：提供补偿（临时性）。 ④ 最后的手段：中止减让或承诺（临时性）。
因此，不属于对政府行为的指控，争端解决机制不受理
8
政府行为包括成员政府的贸易政策、措施和做法； 在反倾销案等案件中，虽然案件的双方当事人是企业，但一 旦政府机构做出裁决，另一成员政府即可以通过违反WTO协 议为理由发动争端解决程序。 WTO争端解决机构只受理成员政府间的申诉案件，所以争 端解决程序只能由成员国政府以成员国的身份发动。
4
（一）缺陷（ GATT第23条） 1、缔约国全体并不是一个组织，只能以召开会议的方式 解决争议，不科学。 2、缔约国全体不可能经常开会，而且会议要求所有缔约 国代表参加，人数众多，也不适合进行司法裁决活动。 （二）不足 1、设立专家组以争端双方一致同意为前提。 2、专家组提交的裁决报告需提交GATT理事会采用一致通 过的方式通过。
务贸易总协定》；附件1C：《与贸易有关的知识产权协定》；附件2：《关 于争端解决规则与程序的谅解》
（C）诸边贸易协定：附件中《民用航空器贸易协定》；《政府采购 协定》；《国际奶制品协定》；《国际牛肉协定》
本谅解对诸边贸易协定的适用应由每一协定的参加方通过列出本 谅解对各协定适用条件的决定，包括已通知DSB的、供包括在附录2中的任何
2
GATT第22条规定了协商解决争议的措施 第1款规定：“当一缔约国对影响本协定执行的任何事项向另 一缔约国提出要求时，另一缔约国应给予同情的考虑，并应给 予适当的机会进行协商。” 这里的协商是指运用外交手段而不是用司法裁判性质的程序 解决分歧。
3
GATT第23条规定了司法性质的争端解决机制