区块链技术在人力资源和社会保障领域应用展望

区块链技术在人力资源和社会保障领域应用展望

摘要信息化的发展带动了技术创新，拓展了应用领域，区块链技术也正是由此应运而生。人社信息化发展关乎民生大计，备受社会关注，本文主要从区块链技术的特点入手，探究其在人力资源和社会保障领域的应用前景。

关键词区块链技术；人社信息化；应用

近年来，区块链技术的应用备受瞩目，被视为下一代颠覆性的核心技术。当前，区块链技术在金融、保险、医疗、通信、公证、物联网、文化娱乐等领域已经斩露头角，并逐渐向其他实体行业渗透。人力资源和社会保障部门也应该积极应对所面临的挑战，从而把握机遇，推动人社信息化发展。

1 区块链技术概念

区块链是比特币的建立基础，是数字货币的底层技术。它是一种按照时间顺序记录数据块的链式数据结构，每一个数据块中记录了网络交易信息，可以验证其信息的有效性和下一个数据块的真实性。它的本质是一个去中心化的数据库，也可以理解为一个全球互联的记账本。区块链技术就是使用分布式节点共识算法来生成和更新数据块，利用链式数据结构来存储和验证数据块、利用加密算法方式保证数据块安全、利用自动化脚本操作数据块的一种新型的分布式基础架构和运算模式，简而言之就是使用计算机手段让全民参与互联记账的一种新型信息技术。区块链技术的特征主要有以下：

1.1 开放性

任何人都可以加入区块链网络，每一台计算机设备都能作为一个区块链节点，各个节点间基于一套共识机制，共同管理维护整个区块链。任一区块链节点失效，不影响整个区块链正常工作。

1.2 去中心化

由于区块链技术采用分布式存储，不依赖于某一专业管理机构和设备，数据块由系统中的各个节点来共同存储和维护。由于没有中央处理节点，系统中各个节点平等自治，系统进行数据验证时，会以数据块相同的多数（超过51%以上）为准，任意节点出现故障或修改数据都不会影响整个系统的安全。

1.3 数据不可篡改

因为区块链技术采用去中心化存储，数据经过有效验证添加到区块链中，会被永久的存储。除非能够同时控制超过51%的存储节点，否则少数节点对数据块的修改是无效的，这对于庞大的区块链节点来说是不可能完成的，因此区块链的数据稳定性和可靠性极高。

1.4 来源可追溯

区块链中的每一笔数据交易都通过密码学方法进行记录，与前后相邻的两个区块串联，因此可以追溯到任意一笔数据交易[1]。

2 人力资源和社会保障信息化发展需求

为了贯彻落实大数据、“互联网+”等国家重大战略，切实推进“互联网+政务服务”，人社部制定下发了《“互联网+人社”2020行动计划》，要求加快人力资源和社会保障领域简政放权、放管结合、优化服务改革，这就要求人社部门要利用信息化手段增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，主要包含以下三个方面建设内容：

2.1 提升基础能力建设

要促进人力资源和社会保障领域服务资源和数据资源的聚集、整合和共享，提升基于大数据平台的“互联网+”基础能力，包含精准识别、信息汇聚、需求感知、信用评价、支付结算等基础能力的建设内容，为人社部门管理服务创新和社会协作发展提供基础支撑。

2.2 创新管理服务项目

要广泛应用基础能力的建设成果，引领人社部门管理服务模式创新，包含线上服务、协同服务、主动服务、引导服务、精确监管、信用监管等服务项目创新内容，形成适应“互联网+”的人力资源和社会保障工作新机制。

2.3 发展社会协作项目

要面向社会输出基础能力的建设成果和人力资源社会保障系统的服务资源，包含基础能力输出、业务能力输出、人社众筹众包等项目，鼓励社会力量参与创新服务，支持大众创业、万众创新。

3 区块链技术在人社信息化应用展望

尽管当前区块链技术在人力资源和社会保障领域应用较少，但区块链以其技术特性在人社信息化领域具有广阔前景，并将引领“互联网+智慧人社”的发展。展望未来，可以将区块链技术应用到以下场景：

3.1 电子档案

在人力资源和社会保障领域方面，利用区块链数据不可篡改和可溯源等技术特点，可以应用到个人电子档案的管理方面，有效保证个人档案的真实性、完整性、便捷性。

3.2 信用评价

基于區块链数据不可篡改及可溯源的特性，可以利用持卡人员数据、就业状况和参加社会保险信息等数据，建立人社领域信用评价体系，为社会提供更加客观、精准的个人信用评价能力。

3.3 个人账户支付

由于区块链技术最早应用于数字货币，因而区块链技术的发展促进了金融业务的发展，这就给了参保人员进行医疗保险个人账户支付更多的选择和可能。

3.4 公证服务

利用区块链去中心化和不可篡改的特质，可在人力资源和社会保障领域开展公证服务，提供职业能力社会保险缴费证明、就失业登记证明、劳动能力鉴定等服务。

3.5 身份认证

利用生物识别技术将采集到的身份信息存储在区块链中，保证人体生物特征数据不会被篡改或伪造，可以有效扩大身份认证的使用场景，大大提升身份认证的准确性。

3.6 证书防伪

当前人力资源和社会保障领域中各种资格证书由于验证手段单一、渠道有限，而造成的证书被篡改、被伪造等问题凸显，而利用区块链技术，将有望实现跨地域、跨部门的证书验证手段，研究出良性的证书防伪方法。

3.7 仲裁裁决

目前的劳动人事仲裁是需要本人在裁决书上亲自签名，用大量时间来完成的具有法律约束力的协议。可以利用区块链技术将这一过程转为“智能合约”，消除对中间机构的需求，减少时间成本和人工成本。

4 结束语

综上所述，区块链技术的应用已经从单一的数字货币发展到社会的多个领域中。在未来发展中，区块链的技术优化创新更是能够对人力资源和社会保障信息化建设领域发挥重要的推动作用，让我们大家面对新机遇、新挑战，不断探索、努力实现。

参考文献

[1] 冯曦.区块链技术在高校教育领域中的应用研究[J].课程教育研究，2017，（20）：10-11.

陈国涛（1976-），男，内蒙古阿拉善左旗人；学历：大学本科，现就职单位：阿拉善盟社会保障数据管理中心，研究方向：人力资源社会保障信息化建设工作。