政府、政策与经济学(10)

➢APEC在现实中存在可的编辑矛版 盾
9
✓原则的约束性与非约束性问题上的矛盾
✓自由化速度问题上的矛盾
厚 ✓经济技术合作定位问题上的分歧
德
养 ✓APEC性质认识上的争论
生
➢APEC的影响
经 世
✓对亚太经济的影响
济 民
✓对世界经济的影响
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10
第四篇 结论——政府经济政策的协调
第一章 政府经济政策遇到的问题
➢ 一国经济决策时必须考虑哪些因素？
厚 德
政策目标
养 生
➢ 基本政策目标
✓ 增长
经 世
✓ 效率
济 ✓ 稳定
民 ① 充分就业
② 物价稳定
③ 国际收支平衡
✓ 公平
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11
① 贡献标准的公平
② 需求标准的公平
③ 机会均等标准的公平
厚 德
④ 注意：在很多条件下，不同目标之间存在矛盾，
养
有的目标间有互补性，有的目标间存在此消彼长
✓中国的利益所在
✓欧盟的利益所在
亚太经济合作组织（APEC）
厚 德
➢亚太经济合作组织的产生与发展
养 ➢APEC的宗旨
生 ➢APEC独特的运作模式
经 ✓承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
世 济
✓相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿
民 ✓单边行动计划与集体行动计划相结合
➢APEC方式的优点
➢APEC方式的局限性
✓欧洲执行委员会
✓欧洲法院
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7
✓欧洲审计法院
✓欧洲经济社区委员会
✓欧洲地区委员会
✓欧洲投资银行
厚 ✓欧洲中央银行体系
德 养
中欧贸易关系
生 ➢中欧贸易关系的现状和特点
经 ➢中欧贸易关系中的不和谐因素
世 济
✓反倾销
民 ✓数量限制
✓普惠制
✓市场准入
✓中国加入世界贸易组织问题
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8
➢中欧贸易关系的前景
➢在现实经济中，一国政府所做的经济决策往往可
能并非“最优”决策，而是在各种政治、社会、
经济力量中权衡的结果
厚 德
目标的选择——相机决策和固定规则
养 生
➢固定规则
➢相机决策
经 世
➢两种决策措施的相对优越性
济 把政策手段合理地分配给政策目标
民 ➢一般不能让某一个政策手段专门去实现某一个目
标
➢正确地选择实现目标的手段并注意各种手段的合
政府、政策与经济学
厚
德
养 生
郑国岱
经 世 济 民
可编辑版
1
第三篇 第二章 国际组织
➢国际组织的定义
主权国家为了实现特定的目标，根据共同同
厚
意的国际公约、条约或协定而成立的履行有关
德
养
规则的常设性超国界机构。
生
➢国际组织的产生与发展
经
➢国际组织的作用
世 济
✓论坛功能
民
✓协调功能
✓沟通功能
✓规范和管理功能
理搭配
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经济政策的国际协调
➢何谓经济政策的国际协调？
➢经济政策的国际协调实践
厚 德
➢最正式、最常见的国际协调
养 生
➢稳定汇率的根本保障是有关国家的宏观经济政策，
尤其是货币政策的协调和经济运行指标的趋同，
经
世 否则干预效果不佳
济 民
可编辑版
17
谢谢
厚 德 养 生 经 世 济 民
可编辑版
18
✓政府支出政策
✓政府收入政策
厚 ✓货币政策
德
养 国际影响
生
➢一国经济政策的制定不得不考虑更多国外因素的
经 世
影响，以及其他国家对此做出的反应
济 民
➢一国受国外因素的影响
✓国际商品流动和他国贸易政策的影响
世界市场——一国开放部门——一国非开放部
门——一国整体经济
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14
✓ 国际资本流动和国内经济政策
➢国际法院的职能 可编辑版
3
➢ 安理会的职权
➢ 联合国和平解决国际争端的程序和方法
➢ 联合国的作用
➢ 联合国的局限
厚 德 养
国际货币基金组织（IMF） ➢ 政府间国际金融组织
生 ➢ IMF的宗旨
经 ➢ IMF的资金来源（五大来源）
世 济
➢ IMF发放的贷款种类及其特点
民 ➢ IMF发放贷款收取三种费用
➢国际金融公司的贷款对象
国际金融机构的积极作用
国际金融机构的局限性
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6
欧盟
➢欧盟的产生与发展
✓关税同盟阶段
✓共同市场阶段
厚 ✓货币联盟阶段
德 养
• 《欧洲经济与货币联盟条约》（《马约》）
生 ✓欧洲政治联盟
经 • 欧洲走向政治联盟的条件
世 济
➢欧洲联盟的机构
民 ✓理事会（部长理事会）
三个方面的主要任务
➢ IMF的其他职能
➢ IMF的发展
➢ IMF的作用
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4
世界银行
世界银行集团为国际复兴开发银行、国际开发
协会和国际金融公司的总称。
厚 国际复兴开发银行（IBRD）（简称世界银行）
德 养
➢ 世界银行的成立与发展
生 ➢ 世界银行的主要宗旨
经 ➢ 世界银行的活动目标
世 济
➢ 世界银行的资金来源
民 ➢ 世界银行的职能
➢ 世界银行的贷款条件
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5
国际开发协会（IDA）
➢国际开发协会的生产
➢国际开发协会的宗旨
➢国际开发协会的资金来源
厚 德 养
➢国际开发协会的职能 ➢国际开发协会的贷款条件
生 国际金融公司（IFC）
经 ➢国际金融公司的产生
世 ➢国际金融公司宗旨
济 民
➢国际金融公司的资金来源
一致性
厚 ➢政策效果可以分为内向效果和外向效果两类
德 养
✓内向效果
生 ✓外向效果
经 ➢政策手段和政策目标的几种对应关系
世 济 民
✓某种政策手段对两种以上的政策目标都有积极作
用
✓某种政策手段对一种政策有利，而对另一种不利
✓某种政策手段对多种政策目标都不利（对经济形
式判断错误）
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➢各种具体政策目标与政策手段的对应关系
生
的关系。
经 ⑤ 切记：虽然目标间存在矛盾，但不能因此在制定
世
政策时追求单一目标，而应该综合考虑各目标间
济 民
的协调，否则会带来经济上和政治上的副作用。
➢ 政策目标认定的矛盾
✓ 目标的多重性和它们之间的矛盾、冲突
✓ 对政策目标的价值判断存在政治上的障碍
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政策手段
➢实现政策目标的各种政策手段存在相互矛盾与不
① 国际信贷关系对国内经济的影响
② 国际金融市场利率的影响
③ 外国货币政策对本国经济的影响
厚 ④ 他国汇率政策的影响
德 养
✓ 劳动力国际流动的影响
生 各国经济政策相互影响的模拟分析
经
甲国
世
济 民
保护贸易 自由贸易
保护贸易 －5；－5 20；－10
乙国 自由贸易 －10；20
10；10
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第二章 协调经济政策的途径
✓资源配置功能 可编辑版
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世界贸易组织
➢世界贸易组织的产生
➢世界贸易组织的宗旨
➢世界贸易组织的职能（五方面职能）
厚 ➢世界贸易组织的内部体制构成
德 养
➢世界贸易组织的原则Fra bibliotek生 ➢世界贸易组织的作用
经 世
联合国 ➢联合国的产生
济 民
➢联合国的宗旨 ➢联合国的原则
➢联合国的体制构成
➢联合国大会在国际安全方面的职能