党务公开实施方案

党务公开工作实施方案

根据市委、市政府《关于深入推进党务公开政务公开司法公开和各领域办事公开的意见》和《2014年党务公开政务公开司法公开和各领域办事公开工作安排》的要求，为扎实推进我局党务公开工作，结合工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持尊重党员主体地位、保障党员民主权利，进一步加强党内监督、促进党内民主建设，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进机关工作持续健康发展提供有力保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，全员参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开方式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进，协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的新方式和新途径。

（三）目标任务

通过进一步建立健全组织机构、详细实施方案、具体公开目录，党员参与党内事务的权利得到进一步保障，党的基层组织的凝聚力、战斗力和执政能力进一步提升，党员、群众对党务工作的满意度进一步提高。

二、党务公开的内容、程序、载体和形式

（一）公开的内容

1.党组织决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署；执行本部门本单位党组（党委）重要决策及工作部署；党组织做出的重要决策、决定和有关制度、规定；党组织开展的重要活动；党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成，党务工作目标管理责任考核等情况。

2. 党的思想建设情况。包括党组织学习计划和党员教育培训安排及落实；学习型党组织建设情况；党员干部参加学习培训等情况。

3. 党的组织管理。包括党员和党员领导干部参加党组织生活和活动；党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序或议事规则；党组织换届选举、党代表推选；入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正；党费收缴、使用和

管理；民主评议党员结果，党内考核奖惩；推荐、评选、表彰先进；创先争优等情况。

4.联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组（党委）、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果；党员联系帮扶困难群众、为群众办实事；办理涉及党员、群众利益重要事项等情况。

5. 党风廉政建设。包括党员干部执行廉洁自律规定；党内监督工作开展；违纪党员的查处结果等情况。

6. 其他公开事项。主要是根据实际需要或者党员、群众认为有必要公开又不涉及党内秘密的党内事务。

（二）公开的程序

1. 制定目录。按照市党务公开工作领导小组要求，制定局基层党组织党务公开目录，并规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2. 实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，由党组织负责人审核后进行，目录外需要公开的事项须报机关党组或党委审核同意后进行。

3. 收集反馈。市局党组设立热线电话，设置意见箱，确定每月15日为来信来访接待日，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4. 归档管理。机关党组织建立健全党务公开工作档案，并进行规范化管理。对党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理利用工作。

（三）公开的载体

根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、

简报、党务公开栏、党务公开网页等形式推进党务公开工作。适宜在党内公开的，主要通过党内会议、文件和简报等形式进行公开；适宜向社会公开的，主要在局机关网站上开设的党务公开专栏上公开。

（四）公开的形式

1、党内公开与党外公开。党内事务除涉密等依规不宜公开或不能公开的外，均向党员公开；可以向党外公开的事项，按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

2、长期公开与短期公开。对于政策规定、工作制度、工作程序等内容，为方便党员、群众随时参照，进行长期公开；对其他内容，进行短期公开。

3、定期公开与及时公开。对于一定时间内相对稳定的常规性工作，定期公开；对临时性、应急性工作，及时公开；对动态性、阶段性工作，根据进展情况，分阶段及时公开。

4、主动公开与依申请公开。建立例行公开制度，对列入党的基层党组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市直工委审批；公开事项如需变更、撤销或终止，报市直工委备案后及时公布并作出说明。建立依申请公开制度，党员可按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况报上一级党组织备案。

三、工作步聚

（一）宣传发动阶段（3月15日至4月20日）

广泛动员，统一思想，召开党务工作会议，学习上级有关文件，，明确实行党务公开的目标要求，实施步骤及保障措施，部署党务公开工作。结合本局实际制定党务公开工作方案。

（二）实施阶段（4月20日至10月20日）

按照党务公开工作方案，全面实施党务公开工作，并建立健全党务公开的配套制度，收集整理和完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党务公开工作适时进行督促检查。

（三）检查评估阶段（10月20日至11月15日）

党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作；是否按时间和目录要求全面实行党务公开。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。党务公开工作由局党组主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，明确办事机构，确定专人负责，积极稳妥地推进党务公开工作。