美国航空业科技创新体系分析

国航 空业之 所以能保持全球领先地位 ，主要 得益于有完整的航 空运输业科技创新体 系，这对我 国民航 科技创 新 建设有重要 的启 示。 关 键 词 ：航 空业 ；航 空运 输 ；科技 创 新 ；民航 中 图分 类 号 ：Ｆ ０． ４７５ 文 献 标 识 码 ：Ａ 航空运输业是全球 经济增 长的主要 贡献者 之一 ，是 国家 发展的重要领域和资源。美 国不仅 具有世界 领先 的飞机制造 产业和技术 ，而且拥 有堪 称完 善 的和先进 的航 空运 输系 统。 美 国航空运输业之所 以能够一直保 持全球 领先地 位 ，与其基 于 国家层面的完整 的航 空业科技创 新体 系密不可分 。美 国航 空业科技创新体 系通 过联 邦机构 、州和地 方 政府 、学 术 界 、 工业界和其他非盈利组织 的共 同努力 ，以 “ 下一代航 空运输 系统 ” （ ｅｔｅ ）为变革 目标 ，以长期战 略计划 为统 领 ，年 Ｎｘ ｎ Ｇ 度计划为指导 ，绩效评估计 划为保 障 ，依靠充 足的人才保 障、 广泛的资金来源和政 策指导 ，引导 、协 调并支持 国 内和 国际
１１ 相 关 的 联 邦机 构 ．
他机构联合 组成 的 ，主 要负 责制定 国家 航空 运输变 革计 划 。 该计划 的 目标有 三个 ：建 立 Ｎ ｘ ｅ ｅｔ ｎ发展愿 景 ，制定 国家航 Ｇ 空航天发展 目标 并确保美国继续保持航空业领 导地位 。ＪＤ ＰＯ
协调新技术 的研 发和使用 ，确保新 技术在 飞行 和航 空交通管
国航空业科技创新体系的构成 ，对于推动 中 国民航 的科技 发 展 ，推进 中国民航 强国建设 目标有着极其重要 的现实意义 。
１ 美国 航空业 科技创新 的 组织保 障
美国航 空业科技创新组 织主 要包括相关 的联邦 机构 、大 学交通研究 中心和其他 的研究机 构 ，通过这 些组织 的密切合 作 ，保 障美 国航空业科技创新的有序进行 。
国联邦 航空局运输卓越 中心 （ Ｏ ｓ ｔ Ｅ ）和联合大学计 划 （ｏ ｔ Ｊｉ ｎ
２１ ０ ０年第 ３期
Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ａ ｃ ｃｅ ｃ ｎ ｅ科技管理研究 ｎ ｅ ｒ ｈ ｈ ｏｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ Ｒｅ
２ １ ｏ３ ０ ０Ｎ ．
文章编号 ：１０ ０ ０—７９ （００ ３－ １５— ４ ６５ ２ １ ）０ ０ ７ ０
制系统 中发 挥最大潜力 。它还将促进 对私 营部 门和其 他联邦 机构的技术转让 。 Ｉ２ 大学交通研 究 中心 ． 美 国的大学交通研究 中心担负着培 养美 国交 通科技人 才 和交通运输研究开发 的重任 ，是美 国交通 科技创 新 的重要 场 所 。该 类研究机构一般通过硕 士项 目和博 士项 目培 养交通 管 理 与研 究人员 ，通过拥有 研究成果 的产权 、获取政府 部 门发 放 的特许证 以及争取来 自各部 门的经费等方 式发展 【 。如美 ２ Ｊ
航空相关产 品和服务的研究 和发展 ，促进 美 国航 空科技创 新 和技术推广 ，从而确保一个 安全 、有效 、环 境友好 的航空 运 输系统 ，维持其在全球航空运 输业 的科 技领先地 位。 了解 美
信系统等领域 为主… ，同时还 处理飞行 安全和空 中交通管 理 问题 。Ｎ Ｓ Ａ Ａ和 Ｆ Ａ是全面研 究合作伙伴 ，还与美 国交通 部 Ａ 其他管理部 门在公共 利益领域进 行合作 。 研究 和科技创新管理局 （ ＩＡ）的使命是促 使加快交通 ＲＴ 运输 系统 的创新 ，以促 进美 国交 通运输 的发展和 经济 目标 的 实现 。Ｒ Ｔ ＩＡ通过领导相 关研究 ，对 Ｒ ＆ Ｄ Ｔ各部 门进行 规划 、 审查和协调 ，领导 Ｒ ＆ Ｄ Ｔ规 划委员会 和规划小组 ，管 理该部 门的大学运输 中心计划 ，来完成其使命 中有关 Ｒ ＆ Ｄ Ｔ的部分。 此外 ，ＲＴ ＩＡ的运输统计局 （ Ｔ ）在 收集 部门研究所需 的航 ＢＳ 空 、货运和客流数据并提高数据质量方面起着重要作用。 运输部长办公室 （ Ｓ ） 则负责 制定 国家 运输政 策 ，这 ＯＴ 些政策影响各种运 输 方式并 有助 于实现各 部 门的 目标。Ｏ Ｔ Ｓ 的研究 支持这些政策 的发展 、评估 及改进 ，是 经济和战 略分 析、安 全能源和环境 、货运 及物 流、导航 和频谱 政策 、航 空 国际政 策和安全等项 目的组成部分。 联合 规划与发展办公室 （Ｐ Ｏ）是 由 Ｆ Ａ、Ｎ Ｓ ＪＤ Ａ Ａ Ａ和 其
管理和政策支持。 美国联邦航空局 （ Ａ ）是美 国航空 业科 技创新 体系 的 ＦＡ 核心管理部门 ，其 职能 主要 通过 与工业界及 其他联邦 机构合 作的 Ｒ ＆ （ ｅｅｒｈ ｅｅ ｐ ｎ ， ｎ ｅｈｏｏ ）项 目来 Ｄ Ｔ Ｒ ｓａｃ ，Ｄ ｖｌ ｍｅｔ ａｄＴ ｃｎｌｇ ｏ ｙ
美 国 联 邦 航 空 局 （ Ａ 、美 国 国 家 航 空 航 天 局 Ｆ Ａ） （ Ａ Ａ） Ｎ Ｓ 、研究 和科技创新管理局 （ ＩＡ） ＲＴ 、运输部长办公 室 （ Ｓ ） 和联合规划与 发展办 公室 （Ｐ Ｏ）等 均为美 国航 空 ＯＴ ＪＤ 业科技创新 的管理机构 ，为美 国航空业科 技创新 提供相关 的
美 国航空业科技创新体 系分析
党亚茹 ，李雯静
（ 中国民航 大学，１ ．民航科教评估 中心 ； ．经济与管理 学院，天津 ３０ ０ ） ２ ０ ３ ０
摘要 ：通过 对美国航 空业科技创新 的组织设置、计划体 系、人 才保障、经 费投入和政策制定等方面的论述 ，对
美 国航 空 业科 技 创 新 体 系进 行 了深 入 剖 析 ，特 别 对 美 国航 空 业 重 大 科 技 创 新 体 系 Ｎ ｘ ｅ ｅｔ ｎ作 了详 尽 的 分 析 ， 美 Ｇ