县域义务教育均衡发展暨中小学办学条件标准化建设评估

• 义务教育均衡发展——上好学（公平、质量 ）
• 我国九年义务教育2011年底全面普及之后，均衡发展成为义务教育的战略性 任务。
• 党中央、国务院高度重视义务教育均衡发展。
• 2006年修订的《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展是各级政府的法 定责任。
• 2010年颁布实施的教育规划纲要，明确了义务教育均衡发展的战略地位和目 标。
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县域义务教育均衡发展评估
• 县域义务教育均衡发展评估办法：
• ——《山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（鲁政办发 〔2013〕8号）
• 县域义务教育均衡发展督导评估，必须在县（市、区）所辖义务教育学 校达到《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案》 要求的基础上，并经市级复评通过后进行。督导评估由省政府教育督导 室负责组织实施。评估对象为县级人民政府。
• 通过省督导评估认定的，由省政府报国务院教育 督导委员会审核认定。认定合格的，由教育部授 予“义务教育发展基本均衡县”称号， 对通过教 育部认定的县（市、区）由省财政给予奖励。
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山东省普通中小学办学条件标准化建设计划
实施情况评估方案
（县域义务教育均衡发展办学条件评估执行此方案） 一、评估范围 • 评估范围为县域内各类公办普通中小学（包括教学点）。 • 说明：按照布局调整规划的待撤并学校，应具备基本的办学条件，一并 纳入评估范围。 • 二、评估内容 • 学校设置与校舍、运动场地及室外设施、教育教学装备和师资配备4项指 标。 • 指标体系： • A1学校设置与校舍：B1学校设置与校园规划；B2校舍建筑设计与质量； B3普通教室；B4学科专用教室；B5公共教学用房；B6学生生活用房。 • A2运动场地及室外设施：B7田径场；B8篮排球及其它运动场地、器材。 • A3教育教学装备：B9实验仪器、器材；B10图书资料；B11教育信息化及 现代教育技术设备；B12通用技术及综合实践活动教学设备；B13体卫艺 教学设备；B14设施设备管理与使用。 • A4师资配备 B15师资配备。 • A4师资配备和B11-6中的教育城域网是对县（市、区）的评估指标；其余 三项一级指标，14项二级指标是对学校的评估指标。
实验室 数量
音体美 器材 种类
该 校 综
合
省
省
省
省
省
省
省
省
省
省评
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
指 标 值
级 评 估 标
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• 县域义务教育均衡发展工作要求: • 积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍
等资源，努力提高办学水平和教育质量。… …总体规划，统筹城乡，因地 制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力 缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。——《国务院 关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号） • 县域义务教育均衡发展工作目标： • 根据我省与教育部签订的《义务教育均衡发展备忘录》、鲁政办发〔2011〕 61号、鲁政办发〔2013〕8号文件要求，2015年全省基本实现县域义务教育 均衡发展目标。 • 到2015年年底，全省基本实现全省县域义务教育均衡发展目标，义务教育学 校基本达到办学条件标准，县域内义务教育学校在硬件条件、师资水平等方 面基本均衡，学校办学各具特色，教育质量得到整体提升，义务教育的公益 性、平等性原则得到充分体现。——省政府办公厅《关于推进县域义务教育 均衡发展的意见 》（鲁政办发〔2011〕61号） • 今年要开展义务教育均衡发展备忘录实施情况检查，启动省级政府推进义务 教育均衡发展考核评估工作和义务教育基本均衡县的验收认定工作。 —— 袁贵仁部长在2013年全国教育工作会议上的讲话 • 深入推进义务教育均衡发展。… …继续做好义务教育发展基本均衡县督导评 估认定，建立县域义务教育均衡发展监测复查制度和省级义务教育均衡发展 工作考核评价制度，督促各地推进落实义务教育均衡发展的时间表和路线图。 通过学区制、学校联盟等有效途径不断扩大优质教育资源。全面改善贫困地 区薄弱学校基本办学条件。 ——教育部2014年工作要点
县域义务教育均衡发展暨中小学
办学条件标准化建设评估
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义务教育均衡发展
• 形式与背景：
• 普九——有学上。
• 1986年《义务教育法》颁布，开始实施“普九”，至2011年底全国已基本完 成“普九”，解决了适龄儿童少年“有学上”问题 。
• 义务教育全面普及后，区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量 差距问题凸显出来，成为择校、学生学业负担过重、乱收费等热点难点问题 的深层次原因。
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• 义务教育均衡发展申报表：小学、初中办学基本标准达标 情况（表II－1）有关指标值的说明：
• 指标项目调整如下:
•
表Ⅱ—2：小学、初中办学基本标准达标情况（分学校）
学校 名称
生均校 舍建筑
面积
运动 场地 （米）
多媒体 设备 数量
学生用 计算机
台数
专任 教师 师机比
生均 图书 册数
师生比
专任教 师学历
• 评估内容： • 1.义务教育学校办学条件（标准wenku.baidu.com建设）评估：此项为申报“义务教育
发展基本均衡县”前提条件，省级评估时一并进行。 • 2.县域内义务教育校际间均衡状况评估：重点评估县级政府均衡配置教
育资源情况。包括生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、 生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师 生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8 项指标。用差异系数衡量，小学和初中校际间差异系数分别小于或等于 0.65和0.55。 • 3.对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估 ：包括：入学机会、 保障机制、教师队伍、质量与管理 四方面指标。 • 4.参考公众满意度调查。
• 2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。
• 党的十八大报告把“均衡发展九年义务教育”，作为努力办好人民满意的教 育、基本实现教育现代化的重要任务。
• 推进义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教 育成为新时期义务教育战略性任务。
• 义务教育均衡发展：导向——任务。
估 是 否 达
准
准
准
准
准
准
准
准
准
准标
• 2.上述指标的标准值并非中小学办学条件标准化建设及评估依据，中小学 办学条件标准化建设依据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试 行）》，办学条件评估依据《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划 实施情况评估方案》规定的标准。
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• 评估结果认定：
• 对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估 总分为100分，评估得分在85分以上、小学和初中 义务教育学校校际间差异系数分别小于或等于 0.65和0.55的县，方可通过义务教育均衡发展督 导评估认定。同时参考公众满意度调查结果。