微博参与下的议程设置过程
从“郭美美事件”看微博传播的议程设置效应
式信 息流 动方 式就 会产 生核 分裂 效 应 ， 实
舆论 。 这样 的 新 闻事 件 中， 统 媒体 往 中 ， 在 传 网友 不 断进 行 实 时跟 进 。 月２ 曰， ６ ６ 有 现信 息 的及 时准 确扩 散 。“ 美 美事 件 ” 郭
往 处 于 话语 缺 失或 被 动跟 进 位 置。“ 郭美 网友 贴 出了乘 客信 息电子 截 图 ：“ 郭美 美 最 初只 是 “ 郭美 美 ｂ ｂ ”的粉 丝 围 观 转 ａｙ 母 女 将 乘坐 ＨＵ７０ 航班 前往 北 京 ， 机 发 ， ７２ 飞 美事件” 最初只是引起微博 “ 粉丝” 的关 后来 引起 越 来 越 多 的人 开始 关注 。 到 注 ， 丝们 在唏 嘘之 余 开始 自发地 对 郭美 将 于凌 晨 １ ２ 分 落地 。 ２ 目凌 晨 ， 体 ７ ０ 止 ， 粉丝 人 数 已达 到４万余人 ， 粉 时 ８ ”７ 媒 月１ 日 其 ８ 美 进 行 ‘ 肉搜 索 ” 并 深挖 其 与 中国 红 和 网友 在 北 京 机 场果 然 围追 到 了 “ 美 微 博 广 播 式 的 信 息传 递 方 式 让 郭美 美 事 ‘ 人 ， 郭
贵， 可考虑 如下机 会 ：
一
主 响观 众 的 情 绪 ， 助 品 牌 建 立 与观 众 的 开放 是 互 联 网 社 会 化 必 由 之 路 。 流 平 帮
这 是 成 为社 会化 电商 的运 营推 手。 可 情 感 纽 带 。 两年 比较 典 型 的 作 品 有 雪 台 的开放 程 度 也 决 定 整 体 互 联 网 的社 会
二 是 成 为社 会 化 视 频 的 制 作 和传 播 据 监 测 和 统 计 分 析 平 台。被 资本 关 注 的
程 度 ， 是 决 定 品 牌 生 命 力 最 关 键 的指 运营 商。 俗说 就 是 “ 电影 ” 营 。“ 将 通 微 运 微 Ｋ ｏ ｔ 是 一 个衡 量 品牌 粉 丝在 Ｔ ｔ ｒ ｌｕ就 ｗｉｅ、 ｔ ｋｄｎ ａｅ ｏ ｋ 标 。 么社会 化 ， 么 边 缘 化 ， 品牌 必 电影 ” 同于病 毒 视 频 ， 要 要 是 不 也不 同于 加长 版 “ｎ ｅ Ｉ和Ｆ ｃｂ ｏ上 影 响力 的服务 商。
新媒体环境下议程设置理论的变化
新媒体环境下议程设置理论的变化1972年，马尔科姆·麦库姆斯与唐纳德·肖提出了议程设置的概念，指的是大众媒介往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但是可以通过提供信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注某些事实和意见，以及他们对议论的先后顺序。
41年后，随着新媒体时代的到来和发展，传统的传播模式被颠覆，议程设置也有了相应的变化。
本文从议程设置过程中的传播者和受传者、传播方式、传播内容以及传播效果四个方面，分析新媒体环境下议程设置的新变化。
【关键词】议程设置新媒体环境受众参与一、“议程设置”的理论背景“议程设置”概念源于李普曼1922年出版的《舆论学》一书。
在该书中，李普曼将柏拉图“洞穴人”的思想引申，认为“我们就像这些囚犯一样，也只能看见媒介所反映的现实，而这些反映便是构成我们头脑中对现实的图像的基础”。
①在此基础上，李普曼提出了“拟态环境”理论，认为受众所认识的世界是由媒介参与构建的虚拟世界，这肯定了媒介影响受众的力量。
然而，“议程设置”仍是一个模糊的、还未成型的概念，但早期思想已经萌芽。
在40多年以后，1963年伯纳德·科恩出版了《报纸与外交政治》一书，该书的一些论述为议程设置理论的成型打下了基础。
书中提到：“在多数时间，报界在告诉人们怎么想时可能并不成功；但它在告诉它的读者该想什么时，却是惊人的成功。
”②这一论述堪称早期议程设置思想的经典表述，并几乎被所有涉及议程设置理论的论著所引证。
但科恩的论述还仅仅停留在假设层面，正式提出“议程设置”这一具体概念并予以证实的，是美国著名传播学者马尔科姆·麦库姆斯与唐纳德·肖。
他们对1968年美国总统选举时媒体的报道进行了专门的分析研究，并在1972年公开发表的研究成果中提出了议程设置理论。
这一成果的问世标志着议程设置理论的正式诞生。
该理论最基本的观点认为：“大众媒介往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但是可以通过提供信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注某些事实和意见，以及他们对议论的先后顺序”。
新浪微博微话题议程设置内容分析
今传 媒
２ １年第７ ０２ 期
新兴 传媒
（ ） 博 成 为传 统新 闻议程 设 置 与 网络 议程 设 面 因素 ，发 挥微 博作 为 “ 会安全 阀” 二 微 社 的积 极作 用 。
中图分类号：Ｇ２ ２ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ７ —１ ２（ ０２）０ —０ ００ ６ ２８ ２ ２ １ ７０ ９ ．３
一
、
弓 ｌ言
新解 释惹 争议” 等议 题 ， 占全 部微 话题“ 大事 件” ６ ．％； 的 ４６
网络 公共 事件 （ 含微 博策 划事件 ） ５个 ， 如“ 福玉 树” ２ 例 祝 、 “ 议程 设置 功能”（ ｅ ｄ ｅ ｉｇ Ａｇ ｎ ａＳ ￣ｎ ）理论 ，最 早见 于美 “ 网友热 译乔 布斯 情书” 咆哮 体爆红 微博 ” 议题 ， 占微 、“ 等 国传播 学家 Ｍ．． 库姆 斯和 Ｄ．＿ Ｅ麦 Ｌ 肖与 １ ７ ９ ２年在 《 论季 话题 “ 事件” 舆 大 总数 的 ３ ．％ （ ６８ 如表 １所示 ）。在 传 统新 闻 刊》上 发表 的一篇 论文 ，题 目是 《 众传播 的议 程设 置功 事 件类 议题 中 ，社会 生活类 议题 占据 较大 比重 ，显示 出新 大
体 育 网络 公共 事件 （ 含微 博 策划 ）
３ ２ ５
４４ ％ ３ ．％ ６８
以上 数据 表 明微博 议程 设置 具有传 统 议程 设置 色彩 ， 其 设 置 的议 题 内容有 相 当的 部分 来 自传 统媒 体 中 的重 要 新 闻事 件 。缔元 信调 查数据 显示 ：微 博 用户 自己最常 用 的 互 联 网应用 是浏 览新 闻资 讯 （ ２８ ８ ．％），微博 用户 中 ７ ％ ３ 以上 的人将 微博 作为 重要 的新 闻来源 、消息 来源 ，微 博 目 前 已经 成 为媒体 跟 踪突 发消 息 的重 要来 源 之一 【。新 闻类 ２ 】 议 题 设置在 微博 议程 设置 中 的重要 性可 见一斑 。微博 议程
微博对议程设置理论的影响
《 新媒体发展报告 （ ２ ０ １ １ ） 》 ，报告显示
２ ０ １ １ 年 超过两成的大事件 都是 由微博首
式 以及 随时随地发 布信息的特点 ， 成 为了
互联 网的一个 亮点 。 在我 国， 新 浪微 博也 带领着 中国网民走 进了 “ 微博客时代”。 的时 间， 但是它的用户数量 以及它产生 的 社 会 影 响都 是不 容 小 觑 的 。“ 微博 作 为
事件 ， 其 源头都是微 博 ， 如郭美美 微博炫
富事件 ， 江苏省溧阳市卫 生局局长谢 志强 在微博上与情人打情骂俏的 “ 开房门” 事 件， 都是 由微博最先 发 出， 而后 引起很高 的舆论关 注 度 。 ２ ０ １ １ 年议程 间接 进入 政策议 程。 研 究人 员最早 是讨论 报纸 和电视 的议 程设 置 的能力 。 可是 随着互联 网 的兴 起 ， 其作 为一 种新 的大众媒 介议程 设置 的能力探 讨也 成为研究 者关心 的论题 。 但是， 又 由 于互 联 网与传统 的大众媒 介有 明显不 同 的特 点 ， 因此 ， 互联 网是否 对议程设 置理 研究 。 而微博作为近两年依托于互联 网产 生 的一种传播方式 ， 它兼具了互联 网传播
影响无处不在。 ” ① 议程设置 是大众传播 的效果论 ， “ 该 理 论 认 为 大 众 媒 介 往 往 不 能 决 定 人 对 某
一
的各种 特点 ， 所 以， 本文通 过微博来 考量
互 联 网对 于议 程 设 置 理 论 的 影 响 。
一
、
微 博 对 议 程 设 置理 论 的影 响
事件或意见 的具体看 法 ， 但可以通过提
供 给信息 和安排相关 的议 题来有效 地左 体 ， 必然也会遵循议程设置 的理论 ， 但是 ，
议微博“热门话题”中的议程设置功能
不 同的公共事件 出现在人们的视野中，微博 主页上设有 的“ 热点话题” 无疑成 了网民进行大讨论的平台。网络传 播的交互性和海量
性突破 了传统媒体 的议程设置系统 ，而微博本身的特质 以及“ 热点话题” 的聚集性体现 了另一种强大的议程设置功 能。 关键词：议程 设置 ；热门话题；入文关怀；舆论导向
二 、“ 门话题 ” “ 程 设 置 功 能” 热 与 议
态 都说 明一个 问题 ， 微博 已经 成 为新 闻传 播 中 的关 键 所
“ 程 设置 功 能” 议 最早 见 于美 国传 播 学家 Ｍ．． 卢 在 。很 多公众 人物 、利 益集 团、新 闻当事 人纷 纷将 话语 平 Ｅ麦克 汉 和 ＤＬ 肖发 表 的一篇名 为 《 ．． 大众传 播 的议程 设置 功能 》 台转移 至微 博 。
怎么想” 问题 不仅 与 当时所 在 的舆 论环 境相 关 ，也 与 的 将 从“ 门话 题” 热 出发 ，探讨 议程设 置机 构如 何实现 议程 设 们 “ 充 当“ 把关人 ” 的微博后 台工 作者 的 引导有 关 。 置 功能正 面效 应 。 不管 是传统媒 体 的转变 ， 是近 期重 大 事件 的报道 形 还
的论文 中 。该文 提 出，大众 传媒作 为“ 事” 以报 道 的 问 大 加
微 博 的发 展 同样 是 一 把 双刃 剑 ，它 在 给人 们 带 来 享
题 ，同样 也作 为“ 事” 大 反映在 公众 的意识 当 中；传 媒给 予 乐 、 自由的 同时 ，也给 其 间 的言 论把 关 、监 管制度 带来 了 难题 。随着 媒介 融合 时代 的 到来 ， 介 间的议 程 设置功 能 媒 的强调越 多，公众 对该 问题 的重视 程度 也就越 高【。 ２ Ｉ “ 程 设置 ” 议 意味 着传 播 媒介 作 为从 事“ 环境 再 构成 作 已经逐 渐超 过压 力集 团 的趋 势 ，媒 介间 的议程 设 置主体 角 业” 的机 构 ，不仅 是重 要 的信 息源 ，也 是重 要 的影 响源 。 度来 讲 ，主要 受利 于新 闻专业 主义 ，它 取决 于媒 介工作 者 在 微博传 播 中 ，微 博快速 发言 的 自由以及“ 论” 转 载” 的个 人工 作惯例 与 习惯 以及长 期形成 的专 业传 统 ，但是 这 评 、“ 功 能让每 一个 微博 用户 既是信 息 的接受 者 ，也是评 论者 、 种专业主义的媒介设置议程规程在今天 已经逐渐被媒介 间 的盈利趋 向所取代 ， 这种 取代 则会 纵然 大量 的伪 事件 而 再 传者 。
议程设置之于微博广告场景中的效果分析
每一个微 博用户都对应 着一位活生 巨大的商机 ，随着社会影响力 的逐步提 升和用户规模 的不断扩大 ，微博 逐步被
、
微博广告传播形式
造 成干扰 ，因此更容 易得到微博广告受 生的消费者 ，每一组微群背后都潜藏 着
３ 企业官方微 博 ．
作 为 当下 最 为 流行 的 网 络社 交 平 众 的认 同。
台 ，微博不 只是 开创 了人 际传播 的新模
式 ，它还为企业 营销和信息传播 开认证建 认可 为网络营销和公关 的一种有效 的新
片网络新 阵地 ，凭借它对 突发 事件传 立 官方微博 ，组建广 告专题 ，进行产 品 方式 ，并 且成为企业塑造 品牌形 象与产
１ 刊登在微 博 网站、网 页上的 网络 款新 品 ，你 ‘ ’爱谁 ”投票活动仅一 ． 嘴
投票 ，不仅迅速推广 出新 品 ，并 且根据 起 一个基 于用 户关系的信息 分享 传播平 此类 广告 同于普通 网络广告 ，采用广 告 票数 反馈能够了解新 品的市场满意度 。 台 。微博不仅 是对各种通信 网络 、终端 横 幅 、文本链接 、多媒体等传统 的网络 在 以上 三种 形 式 的微 博 广告 中 ， 设 备的整合再 生 ，更是对人 际关 系和信 广 告形式 ，将事先设计 好的 网络广告 发 后两种形式既是微博又是 广告 ，能够充
Ｗｅ ．为用 户提供 了更 多参 与 的 会 的重 要方式 ，该理论在广告 引导消费 “ ｂ ２０ 分享 ・ 随身 ”推广 活动 ，通过与消费 机会 ， 自由的沟通方式使全 民互动关 系 者 目光流向 中具有重要 的现实意义 ，互 者 的深度沟通 和亲身 体验来传递产 品功 更加密切 ，人们 得 以在传播与受传 中随 联 网媒 介环境下 ，多元化 交互传播 模式 能和优势 ， 线上招募 人员聚集人气和线 意转换 自己的角色 ，用户不仅能够关 注 很 大程 度上打破 了传统媒介信 息流动的 下消费者体验活 动的互 为推动最终将整 最新事件 ，同时可 以对任一感兴趣 的话 规 则 ，使微博信息传播在保 持传统媒介 个微博活动推 向高潮 。时 尚用户 的踊跃 题发表个人看 法 ，并通过微博 “ 转发 ” 议 程设 置功能的基础上 ，又展 现出新特 参与引起大量商务群体 围观 ，从而潜在
微博时代议程设置浅析
响着人们 的对周围世 界的大事及重要性的判 断。 网络时代的来 临特别是 的和效果也越 来越 易实现 。 ３ 、 结语 微博 的出现使传统 媒介的议程 设置功能发 生了 一定的改变 ， 微 博依托 自 总之， 网络环境 下的微 博媒介 议程设 置较传 统媒介 议程设 置有其 主 互动、 即时便 捷等 优势 ， 为受众 构建了 一 个融 合 自 我 与社会 的自媒体 网络 ， 使得传 统媒介的议程 设置开始呈现 出新的特点。 独 有的特点和优 势， 但也存在 着一定 的风 险和不足 ， 对此要 不断加强网 络 媒体 的权威性 和把 关功能 ， 充分 运用和 加强微 博传播 中议程设 置的 １ 、 微博 时 代议 程设 置 特征 分析
１ ＿ １ 传统媒介议程 设置弱化， 自由议程设置加强 作用。 传统传播 环境下， 受众往往 受到媒介议程设 置的影 响， 主要原 因在
于 受众参 与传播议程 的能力有 限， 而进入 网络 时代 后， 受众的能 动性加 强， 不 再 满足于被动 的接 受信息 ， 而拥 有了更 为 自由的话 语权 ， 有更 多 的机 会参 与议程设 置。 特 别是随 着微 博 的出现 ， 微博 用户之间的 自 主交 互 愈发 凸显 ， 作为主动的参与者 ， 这 种交流 互动使受众 的主动性得 以进 步 强化 ， 任意一个具备 传播能力的微博用户都 可以利用微博空 间进行 议程 设 置。 微 博主完 全可以 自写 自 导自 演， 成 为真正 的内容制 造者 。 网 络 时代特 别是微 博的 出现使 受众不再 被动的接 受媒体 设置好 的议题 ，
全加 以控制， 主要还要依 靠微博信息传播者的 自 律。 ２ ． ２ 背离社会价值取 向的 “ 议程” 的产生 告》 显示 ， 截至２ ０ １ ２ 年ｌ ２ 月底 ， 我 国微 博用户规模为３ ． ０ ９ 亿， 微博用户持 由于人们 对现 实中某些 方面存在不 满及部 分受众 的逆反心理 和追 续增 长 。 议程设 置理论 由媒介与受众相 关因素组 成 。 媒介 因素， 即大 众 的把 关人功 能 ， 贯 穿于新 闻传播 活动 中， 为受众构建 社会 现实 ； 受众因 求个性 的影响 ， 微 博传播往往会出现对媒体议程设 置的盲 目 逆反和对 自 只要能够 契合人们的 宣泄 心理 ， 一点 ‘ 星 星之 素也十分重要 ， 因受众 自 身需 求， 为减 少不 确定性 ， 往往产生 “ 需引导的 由议程设置的盲 目推崇。“ 就能燃起 ‘ 燎 原之势 … 。 受众 从众心理和逆反心理导 致的非 理性议 需 求” ， 从 而主动寻找 某种 信息。 议 程设置是大 众传播 的重要 社会功能 火 ’ 和效 果之一， 与 “ 把关 人’ 理论 密切相关 ， 是 传统媒体对信息进行把 关， 程设 置或传播行为在一定程度上就 会导 致舆论导 向的偏移， 使受众形成 有选择 性的 加以报 道， 引导公众关注 点， 使受众 只能在媒体 已设 置好的 种对传统 媒介 议程或 权 威逆反的惯 性思 维 ， 这种 价值导 向往往 会导 而自 由议程设置不断 强化， 其目 “ 议程 ” 中进行 选择 ， 并以赋 予各种 议题不 同程 度 “ 显著性” 的方 式， 影 致 传统媒介 议程设 置的功能更加 弱化 ，
浅析新浪微博首页的议程设置
联系。 以此 为基 础 ， 们撰 写 了 《 体 的 他 媒 议程设置 功能 》， 对这 一现象进 行 了详 细 阐述 。② 他们认为大众传播具有一种 形成 社会议事 日程 的功 能 ， 传播媒介 以赋予各 种议题不 同程度显著 的方式 ， 响着公众 影 瞩 目的焦点和对社会环境 的认 知 。 众传 大 媒根据 自己的价值 观和利益 ， 现实环境 对
闻类 、 生活类 、 感类 、 情 文化 娱乐 类 、 体育 类、 网络流行类话题 。 统计各类型话题 、 来 源等属ｌ ｌ 生分别在 “ 微话题 ” 热点 、 “ 和 用户
从新浪微博首 页的版面分布来看 ， 新
板块内容
表１ ， 受众只
能 被 动 地 接 受 传 媒 的议 程 安 排 ， 这无 疑 是 大众媒介对真实环境的重新建构和阐释。
巨 大 的新 闻 被 如 此 ‘ 杀 … 。 议 程 设 置 扼 ①
、
新浪微 博首页 的议程设置分析
１ 多元 化 的微 博 主 体设 置 、
信 息 的权利 。 网络 里 ， 在 人们都 具备信 息
传播 者和信息受传者的双重身份 。 在这样
一
新浪微 博首 页 由 “ 广场 ”、 微群 ” “
了相 应 的 空 间 。 ２议 题 类 型 及排 序 分析 、 系较 密 切 的话 题 ，通 过 提 供 生 活 小 贴 士 、
“ 用 ”、 游 戏 ”四个 版 块 组 成 ； 中 左 应 “ 页
个 开放 的环境下 ， 网络传播是否还受到
栏为用户关 注的全部 微博内容 、 我的 微 “ 群 ”、 猜你 喜欢 ” “ 三个子项 目， 在全部微 博 内容下设有用户 自行设计 的分组 ， 以 可
政务微博参与网络议程设置机制研究
传媒 与 艺术
政务微博参 与网络议程设置机制研究
柴 红
（ 吉林省 长春 市信 息中心 吉林 长春
１ ３ ０ ０ ２ ２）
【 摘 要 】 本文阐述 了议程设置对政务微博 的重要 意义及 作用 ， 探 讨 了政务微博主要议程设置机 制的构建， 提 出了对 策建议。要确保 议程 的准确性 ， 设 置以地方政府决策部署和事件基本 事实为主要 内容的议题 ； 在 实际操作 中， 应 不断借鉴传 统大众媒体议程设置的优点 ， 来 不 断优化政务微 博的议题设 置。
【 关键词 】 政务微博 ； 议程设置 ； 工作机 制； 构建
“ 议 程设 置 ”理论 是传播 学中经 典理论 假说 ，１ ９ ７ ２ 年 由美 国传
２ 、 重 大 事 件 议 程 设 置 机 制
播 学家 Ｍ． Ｅ ． 麦 库姆 斯和 Ｄ． Ｌ ｌ 肖提出 ， 是 学 界和业 界关 注的 焦点 理 政 务微 博 一项 重要 的工 作 职责 就是 及 时 、 全面 、 客观 的发 布 政 论之 一 。他们认 为 ， 大 众传 播具有 一种 为公众 设置 “ 议事 日程 ”的 务信 息 ， 积极 有 效地 影响 网络 舆论 ， 为 各级 地 方政 府创 造更 加有 利 功能， 传 播媒 介的新 闻报 道和信 息传 达活动 以赋予 各种 “ 议题 ”不 的舆 论环 境 。因此 ， 政 府出 台的政 策规定 、 参加 的重大 事 件 、 组 织的
同程度 的显著 性的 方式 ， 影响着 人们 对周 围 “ 大事 ”及其 重要 性的 大型 活动 等一 直以来 是政务微 博对 外发布 的重 要信 息和 内容 ， 其 政 判断 。 策 性强 、 关 注度 高 、 敏感 度高 ， 是政 务微 博 引导舆 论 、 增强 自 身影 响 在新 媒 介 环境 下 ， 议 程 设 置功 能 不仅 没 有 被 削弱 反 而 有所 增 力 的有 力武器 。 强， 补 充和 延伸 着 传统 媒介 “ 议 程设 置 ”的理 论 内涵 ， 议 程设 置主 因此 ， 在这 些 重大 事件 的发 布 上 ， 政 务微 博 更要 体现 出 发布 的 体 也由 单一逐 渐向 多元发 展 ， 具有更 加平等 和公 开的 特点 。中国互 权 威性 、 独 家， ｌ ｅ ２ 和及时 性 ， 要在 网 上快速发 声 、 发 布权 威信 息上下 功 联网络 信 息中心 （ Ｃ Ｎ Ｎ Ｉ Ｃ）第 ３ ２ 次互联 网报 告显示 ， 截至 ２ ０ １ ３ 年 夫 ， 这是 政务微 博履 行职责 的必然 要求 ， 也是 政务微博 引 导舆论 、 服 ６ 月， 我 国网 民规模 达 ５ ． ９ １ 亿， 互联 网普 及率攀升 至 ４ ４ ． １ ％， 可见 网 务 公众 的必 然 选择 。成功 的发 布 往往 是从 快速 发 声和 发布 权威 的 络议程 设置功 能的重要 性 日益 凸显 。 相 互 交织 中找 到最 佳切 入点 ， 形成 “ 从高 到低 ”信 息 流动 传播 ， 从 议程设 置是政务微 博 的一项基础性 工作 而 进～步 提高 信息发 布的权 威性 、 准确性 、 时 效性 ， 更好满 足公众 渴 人 民 网舆 情监测 室联 合新 浪微 博 共同发 布 （ （ ２ ０ １ ３ 上 半年 新 浪 望 知晓信 息的需求 。 在微传 播语境 下 ， 任何希 望凭 借权威 信息 垄断 占据议 程设 置的 政务微 博报告 》显示 ， 新浪认 证的政务 微博总 数已超 ７ ． ９ 万， 其活跃 度、 传播 力 、 影响 力继 续高 速增 长 。政务 微博 有 力推 动了 现今 社会 制高点 ， 是 几乎不可 能实现 的 事情 。因此在政 府重 大事件 的 阶段性 “ 公 共协 商 ”机制 形成 ， 政 府和 官 员通过 微 博主 动回 应和 参与 热点 发 布中 ， 掌控议 程设 置 的关 键节 点至关 重要 。政务 微博 必须在 抓住 权威信 息源 的前提 下 ， 确 保发 布议程设 置与 党和政 府 的工作重 心和 事件 ， 形成有 效的政府与 公众沟 通平 台。 议 程设 置 已成 为政 务微 博在 微传 播语 境 下 占据舆 论 制高 点 的 宣传 重点 相吻 合 ， 注重 发布 信息 与事 件进 展 密切 联系 ， 突 出信 息发 重要 条 件 ， 是 有 效调 控和 引导 公众 舆论 的重 要 方法 。概 括而 言 ， 政 布的针 对性 ， 设置 发布频 率 ， 在 重要节 点上发 布政 府想说 、 公众 想 听 务 微博 议题设 置有几个 主要特点 ： 的新 闻信 息 ， 真正做 到 发布 的信 息与 公众 的 需求 密切 结合 起来 ， 充 １ 、 时效性 分展示 政务微博 的权威性 ， 主动加 强舆论 引导的能力 。 政务 微博 作为 党政部 门的对 外发 声渠道 ， 为 政府提供 了全新 的 ３ 、 突发公共 事件议程 设置机 制 沟 通 渠道 。党政部 门可 以随 时随地发 布信 息 ， 有 效提 高了党 政部 门 随 着微 博 、 微信 等 互动 平台 的快 速推 广 和普 及 ， 政府 面对 的舆 信 息公 开 水平 ， 降低 了时间和 经济成 本 ， 收 到很好 地传 播效 果 ， 还 能 论压 力和 现 实压 力越 来越 大 。事实 上 ， 在突 发公 共事 件发 生 后 ， 各 在 短 时间 内获 得网 民的反馈信 息 。 地政府 的反应 、 政务微 博的 回应都会 成为社会 舆论关 注焦点 。从 ２ ４ ２ 、 互 动性 小 时回应 舆 情 ， 到 “ 黄 金四 小 时 ” ， 再到 微博 １ 小 时回 应 ， 在 突 发 公 信 息 咨 询 作为 政 务微 博 职 能之 一 ， 主 要 特点 就 是 快 捷 、 便民。 共事件 中 ， 有效地 利用 政务微 博已成 为影 响和降低 公众 舆情 烈度 的 公众 在生 活中遇 到的 问题 、 困难 ， 需要查 询的信 息 ， 都 可以在 政务 微 重 要因 素之 一 。政 务 微博 要主 动介 入 “ 网络 议程 设 置 ” ， 第一 时 间 博 上得到 “ 即 时 ”服务 ， 政务 微博 会为公 众提 供相关 咨询 和政策 介 表态 ， 并迅速展 开线下调 查和线 上引导 。 在 整个议 题的流动 过程中 ， 绍 。同时 ， 政 务微博 也即时对 公众发表 的意见 和建议做 出回复 。 政务 微博要 彰显人 性 、 理 性正 面的声 音 ， 这 既是对 舆论 最好 的引导 ， ３ 、 整合性 也有助 于抚平微 博 “ 舆论 场 ” 。 政 务 微博 在整 合 电子 政务 资源 方 面显 示 了 巨大 能 力 。一些 地 依据 “ 议程 设 置 ”理 论 ， 在突 发 公 共事 件的 网络 议 程设 置 中， 方 政府 协 同多 万微博 ， 形 成政 务微 博矩 阵 。通过 发 布信 息 、 关联 互 政府 议程 和公 众 议程 两者 相互 作用 ， 在 政府 通过 传统 媒体 、 新 闻 网 动， 提 升 了行政 效率 。 同时 ， 精心策 划 ， 整合 与创 新 媒介 资源 ， 利 用 站和 政务微 博 的议 程设 置来 影响公众 议程 的 同时 ， 公众 也 以从 媒 体 政务 微博开设 “ 微话题 ” ， 更 好地服务 人民 。 上获 知的事 实作 为基础 ， 结合 自身知 识积 累和生 活阅 历提 出合 理 化 二、 政 务微博 主要 议程设 置机制 的构建 的 建议 ， 为政府 决策 提供有 益参 考 。 但 在突 发公 共事件 初期 ， 面 对 １ 、 日常发 布议程 设置机 制 网友 的围攻 、 质疑 、 谩骂 等行 为 ， 选择 政务 微博是 政府参 与 网络 设 置 作 为政府 与公 众沟 通 交流 的 平 台， 政务 微博 应 立足 本 部 门， 搜 议 程最实 用 、 最快 捷 的渠道 ， 第一 Ｂ 寸 间说 明事实 、 澄清 谣言 。在突 发 集 民意 ， 服务于 民 ， 创 新虚拟 社会 管理 ， 才能发 挥实 际效用 。政务 微 公 共事件 处 置期 ， 政务 微博 发 布者 要积 极搜 集 网络议 题 ， 和公 众 真 博 日常 议程 主 要来 源包 括 ： 党委 和政 府 的主要 工作 ， 以及传 统媒 体 诚 、 平等对话 、 沟通 交流 ， 时刻 掌控议题 流向 ； 同时利 用自媒体 的 “ 传 的 新闻报 道 。时政新 闻 、 民生工作 、 政策 法规 、 便民举 措和 生活服 务 导 ”功能 ， 直接 把信 息分享转 发成 公众议 程 ， 并 呈现 几何式 增长 ， 使 信 息是 政务 微 博贯 穿始 终 的主 题 。积 极 开展 “ 微话 题 ” ， 重 点突 出 政 务微 博 的传播 实 效更 加直 接 ， 有 力 地维 护政 府公 信力 ， 最 大 限度 话 题的实 用性 、 普遍 公益性 ， 找到 话题传 播与 受众喜 好的 契合点 ， 准 地 压缩谣言传 播的空 间 ， 引导 舆论的正 面走向 。 三、 对 策建议 确 判断 受欢 迎程度 和传播 效果 。但就 实际 情况而 言 ， 当重 大事 件或 特殊议 题出现 时 ， 政务微博 要形 成持续 影响 力 ， 产 生舆论 声势 ， 积极 在 微传 播逐渐 繁荣 的新媒 介语 境下 ， 传播 主体和 模式都 发 生变 引导网 民 ， 牢牢 把握社会 舆论的形 成 、 发 展和衰变 。 化， 议 程设 置 的作 用也发 生 显著 变化 ， 但、 义 程设 置 （ 下转第 ９ ８页 ）
浅议微博环境下的议程设置
浅议微博环境下的议程设置作者：杨玮来源：《今传媒》2012年第12期摘要：与传统媒介相比，微博短小简便，互动性强，传播速度快，传播渠道多元化，它使个人在信息传播和意见表达方面发挥更大的能动性，并使受众拥有了更多自主选择新闻来源的权利，传统媒体设置“议事日程”的基础在微博环境下被打破，适用于传统媒介的议程设置理论已不再继续适用于微博传播。
关键词：议程设置；草根性；公众关注中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）12-0116-02一、引言议程设置是大众传播的重要社会功能和效果之一。
20世纪70年代，美国传播学者麦库姆斯和肖通过研究发现，传播媒介作为“大事”加以报道的问题，同样也作为大事反映在公众的意识中；传播媒介给予的强调越多，公众对该问题的重视程度越高。
根据这种高度对应的相关关系，麦库姆斯和肖认为大众传播具有一种形成社会“议事日程”的功能，传播媒介以赋予各种议题不同程度“显著性”的方式，影响着公众瞩目的焦点和对社会环境的认知。
大众传媒根据自己的价值观和利益，对现实环境中的新闻事件进行有选择的报道，受众只能被动地接受传媒的议程安排，是大众媒介对真实环境的重新建构和阐释。
现如今微博已经以一股不可逆转的风潮席卷全球，它的诞生改变了传统媒介较为单一的传播方式。
与传统媒介相比它短小简便，互动性强，传播速度快，传播渠道多元化，使个人在信息传播和意见表达方面发挥更大的能动性，并使受众拥有了更多自主选择新闻来源的权利，传统媒体设置“议事日程”的基础被打破，适用于传统媒介的议程设置理论已不再继续适用于微博传播。
二、微博环境下议程设置功能的弱化（一）背对脸的交流方式与一般的网络面对面交流不同的是，微博传播中信息的传递者基本上是呈现一种背对脸的交流。
微博世界中，你关注或者浏览某位博主的微博时，对方不会知道你是谁，自由的选择要关注的对象，关注对象的状态更新就会显示在你的个人空间中，而关注对象本人却可以不主动和你交流。
微博语境下受众的自我议程设置
会 形成 逐级裂变效应 ， 从而加速微 博信息的传播速度与广度 。 在此 过程中 ，信 息资源的大量涌现 ，在 一定程度上会淹没主
流 舆 论 的 声 音 。政 务 微 博 如 果 不 积 极 主 动 设 置 议 题 和 提 升 主 流 舆 论 引 导 力 ，就 有 逐 渐 被 边 缘 化 的危 险 。政 务 微 博 的“ 程 议 设置” 可通 过 关 注 当 前 微 博 上 的重 大 公 众 事 件 ， 宽 其 信 息 传 拓 播 渠 道 和 适 时 发 出主 流 舆 论 引 导 声 音 来 实 现 。２ １ 年 初 ， 中 ０１ 国 社 会 科 学 院农 村 发 展 研 究 所 于 建 嵘 教 授 发 起 的 “ 手 拍 照 随
参考 文 献 ： ［］ 吴 风． １ 网络传 播学一 一 种形 而上 的透 视 ［ ． 京： Ｍ］ 北 中国广 播 电视 出 版 社， ０ ． ２ ４ ０ ［】 曹劲 松． 务微博 应立 足 官 民对 话交 流［］ 闻与写 作，０２２ ２ 政 Ｊ新 ． ２ １（） 【］ 张煜 ． 坊 交警 全 国首创 “ ３ 潍 微访 谈” 博上 集 中答 复交 通 问题［ ］ ， 微 Ｎ． 齐鲁 晚报 ， １—４１． ２ ２０．７ ０
［】 沈 文 林 ． 汇警 方 微 博晒 “ 萌通 缉 令” ４ 徐 最 自首 可获 赠 冰饮 ［ ］ ｏＬ ． 新
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不可忽视的效用 。 通 过 多 方 面 的 改 革 去 提 升 网 络 时 代 的 政 府 新 形 象 。通 过 对 政 ４议 程 化 设 置 显 积 极 主 动 。政 务 微 博 的舆 论 引 导 ，应 结 务 微 博 的打 造 ，提 高 政 府 公 信 力 ，赢 得 民众 信 赖 。 ． 合 微 博 传 播 的 新 特 性 ，进 行 相 关 热 点 的“ 议程 设 置 ” ，提 升 自 身 公信 力 。微 博 的 传 播 具 有 裂 变 特 征 ，博 友 之 间 的 互 动 转 发 ，
以微博热搜为例,浅析新媒体环境下议程设置理论的应用
以微博热搜为例，浅析新媒体环境下议程设置理论的应用作者：赵敏来源：《传播力研究》2018年第22期以微博热搜为例，浅析新媒体环境下议程设置理论的应用赵敏中国艺术研究院摘要：随着微博、微信等新媒体兴起，在传统媒体中占据重要地位的议程设置理论重新有了新的发展和意义。
在人人都是传播者的时代，传播途径的多元化，将议程设置的作用更加凸显出来。
关键词：议程设置；影视传播；即时性；互动性新媒体兴起前，传统媒体在传播过程中占据主要地位，传统媒体的议程设置作用对公共议程和政策议程具有重要的影响力。
但是，随着互联网的发展，微博、微信等新媒体日渐崛起，这些基于互联网的新媒体与传统媒体相比，前者具有即时性、渠道容量丰富性等特点，对议程设置理论也产生了一定的影响。
一、什么是议程设置理论议程设置理论最早是由美国传播学家麦库姆斯和肖在1972年发表的一篇论文中提出此观点。
在他们对于1968年美国总统选举的调查中发现，大众传媒作为“大事”加以报道的问题，同样也作为“大事”反映在公众的意识当中，也就是说，传媒给予的强调越多，公众对该问题的重视程度也就越高。
通过一系列的研究，我们发现，议程设置理论暗示了一种媒介观，即传播媒介在传播过程中并不是单纯的起到中介的作用，媒介对外界的报道也不是“镜子”式的反应，而是在传播过程中，媒介往往起到“意见领袖”的作用，其对外界的报道也是一种有目的的取舍选择活动。
二、议程设置在新媒体中的应用网络新媒体相比传统媒体来说，传播者的范围变大，人人都可以成为传播者，传播途径也变得多元。
网络新媒体中，受众由被动转为主动，可以主导信息。
本文以影视剧在微博话题中的热度为例，浅要探讨微博中议程设置的作用。
（一）微博的即时性和互动性成为影视剧重要宣传手段之一以前，电视剧宣传是通过电视、纸媒、或者线下发布会等途径，如今，在微博上随时都能看到关于任何电视剧的消息，尤其是在电视剧开播之际，为了能够吸引更多的观众去关注此剧，微博热搜榜成了宣传手段之一。
网络“热门话题”的形成机制与议程设置功能--以新浪微博为例
网络“热门话题”的形成机制与议程设置功能--以新浪微博为
例
燕道成;赵洁
【期刊名称】《今传媒（学术版）》
【年(卷),期】2015(000)008
【摘要】在web2.0时代，人们通过网络不仅可以方便的浏览信息，而且可以快捷并低门槛的发布信息，表达自己的观点。
微博作为web2.0的典型形态，在当下互联网时代的用户数量十分庞大，许多网民聚集在微博上，参与微博“热门话题”互动，新浪微博的“热门话题”的形成机制有两种，一是基于网友参与度的计算机制排序，二是由管理微博的后台工作人员操控；一旦信息成为“热门话题”在网络上传播，将会产生广泛的社会影响力，成为大多数网民津津乐道的谈资。
因此，借助网络传播平台的快速反应能力，从海量信息中择取群众喜闻乐见的亦或有社会意义的话题加以推广，使其成为“热门话题”，便可以利用好新浪微博“热门话题”对网民的影响力，充分发挥其议程设置功能。
【总页数】3页(P7-9)
【作者】燕道成;赵洁
【作者单位】湖南师范大学新闻与传播学院，湖南长沙 410081;湖南师范大学新闻与传播学院，湖南长沙 410081
【正文语种】中文
【中图分类】G206
【相关文献】
1.双向议程设置：“议程设置功能”在网络时代的嬗变 [J], 庞红卫
2.新媒体时代议程设置功能的新变化——由微博热门话题引发的思考 [J], 卢美宇;
3.议微博“热门话题”中的议程设置功能 [J], 杨美容
4.新浪微博热门话题的议程设置研究 [J], 滕叶
5.浅析新媒体条件下网络自主议程设置的凸显——以weibo2.0时代下的新浪微博热搜为例 [J], 陈珏西;
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论微博的议程设置
论微博的议程设置作者：符冰玉来源：《赤峰学院学报·自然科学版》 2014年第10期符冰玉（郑州大学新闻与传播学院，河南郑州 450000）摘要：微博是一种新型互联网社交服务，自诞生之日起就深受网民的追捧，仅仅出现四年，就迅速被人所认可，成为近年来最引人关注的媒介产品.而议程设置理论最早由麦库姆斯和 D.L.肖提出，理论认为，大众传媒通过其报道方式的选择，能影响我们的认知.本文通过对微博的特点以及议程设置理论的概念及特征的梳理，分析微博语境下议程设置主体、议程设置的特征、议程设置的过程等新特点.希望能通过研究微博的议程设置功能，能更好的理解、利用微博这个新生事物.关键词：微博；议程设置；多元；互动中图分类号：G206.2文献标识码：A文章编号：1673-260X（2014）05-0102-02议程设置理论侧重于研究大众媒体的议程设置功能，而且在很多时候，说起议程设置，大家自然而然的想起了传统媒体的议程设置，而忽略了这些新媒体的议程设置.随着当前中国的转型以及互联网的快速发展，媒体环境进入自媒体时代，一种新的传播方式应运而生，微博逐渐火热起来.而在当前这个自媒体时代，微博创造了一种新的议程设置模式.微博的议程设置功能具有了新的特点，这就导致了传统的议程设置理论不足以解释微博的议程设置.因此，我们必须研究微博环境下多元主体在议程形成中的作用.因此本文通过对微博的特点以及议程设置理论的概念及特征的梳理，探讨微博语境下议程设置主体、议程设置的特征等新特点以及其与传统媒体“议程设置”的影响和互动关系.希望能通过研究微博的议程设置功能，能更好的理解、利用微博这个新生媒体.1 议程设置理论1.1 传统议程设置理论“议程设置功能”作为一种理论假说，它的主要观点是：大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能.传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题不同程度的显著性方式，从而影响着人们对周围世界“大事”及其重要性的判断.1.2 议程设置特点（1）理论侧重于强调传播效果形成过程的第一阶段：认知阶段，即受众对某一问题的认知状态.（2）“议程设置”理论所考察的，不是某家媒介的某次报道活动产生的短期效果，而是作为整体的大众传播具有较长时间跨度的一系列报道活动所产生的中长期的、综合的、宏观的社会效果.（3）“议程设置”理论暗示了这样一种媒介观，即传播媒介是从事“环境在构成作业”的机构.在现代社会里，由于大众传媒是人们获取外界信息的主要渠道，不管这种“再构成”是对现实环境的客观反映还是歪曲的反映，都会影响到人们对周围环境的认识和判断.2 微博的概念及特性2.1 微博的概念界定微博，即微博客（MicroBlog）的简称，是一种非正式的迷你型博客，是基于web2.0平台的一种可以发布即时消息的系统.用户可以通过网页、手机、IM软件和API等方式发送图片和文字信息，不受任何时间地点的限制.与博客不同的是，微博发布的信息受到字数的限制，最多不能超过140个字符.2.2 微博传播的特性微博传播极大的改善了大众传播的传播单向性的缺点，是一种多人对多人的多元互动的传播.除了新媒体信息传播的及时性、便捷性、自主性特征外，还有其独特的传播特点：2.2.1 用户草根性更强自媒体时代，人人都可以成为新闻发布者.微博140字的限制大大降低了成为新闻人的门槛，新闻发布者不需要经过专门的新闻职业训练和教育，就能在这个平台上发布自己的所见所闻、所思所想.不像过去大众媒体单向度告知新闻，微博给予普通民众平等的话语权，在这个“人人都有麦克风”的时代，每个人都能拥有自己的媒体，进入了一个“全民皆记者”的时代.而且微博的使用门槛低，政府、媒体、名人可以注册，普通大众也可以发布信息.注册用户多、发布渠道多样就使得微博更具草根性.在微博上，自精英到草根阶级，意见的表达自由畅通，使得各种不同的声音都能在这个平台上出现.2.2.2 关注的局限性微博的核心是关注与被关注，作为一个微博用户，如何能获知信息？必须选择关注对象，比如一些官方媒体、大V用户或者是生活中所熟悉的人，只有选择了关注对象才能获得相关信息.著名导演冯小刚曾把微博形容为“我终于有一份自己的报纸了.”充分说明了信息是我们通过自己的选择获得的.微博上的关注是属于主动关注，点“关注”键就表明你对某位用户的内容感兴趣、愿意接受他的信息.对于我们来说，我们一般会选择关注那些跟我们观点差不多的人，关注自己的朋友或者是感兴趣的、喜欢的人，这种习惯的使然，决定了每天在微博上看到的内容、获得的信息，都是自己感兴趣的、自己希望从中得到的或者是跟自己观点相近的信息.而在传统媒体中，有记者、编辑等把关人的存在，所报道信息会考虑到与实际情况的一致性.因此，在微博中，因为关注的局限性，很容易导致人的视野越来越局限.2.2.3 大量转发微博上信息如何得以大量传播？发布、转发.但是微博上真正的原创内容很少，大部分是转发.转发最新新闻、搞笑片段或是朋友趣事.很多大V用户，如“冷笑话精选”、“经典微小说”、“实用小百科“，很多都是转发以前的或是别人的创意，这样的转发过多会造成信息垃圾.当然微博中的转发，很多并不仅仅是再一次传播重复的消息，有时转发伴有一些个人观点.微博上的转发，在扩大传播范围的同时，具有内容再造的特点.在转发的过程中，每个人都还参与了内容再造，选择转发还是不转发，决定对信息内容是褒还是贬，决定什么内容可以评论后转发，或者直接不加任何评论进行转发.在这样的转发过程中，也传递了一些新的信息.3 微博议程设置主体分析按设置主体，微博的设置主体是多元化的，就同一个议题任何人都可以自主设置.在传统媒体把关下的信息源，在类型和内容上都有一定的局限性.但在网络中由于把关人制度不完善，大部分网民感兴趣的内容就会成为议程设置中的议题.微博上每天都会有若干信息层出不穷，可谓“信息海洋”.微博参与者抱着“分享”的目的来发布与转发信息.微博中的议程设置主体大致有以下几个方面.3.1 媒体主动设置议程所谓媒体主动设置议程，就是媒体本身作为官方微博，在微博平台上发布信息，来告知其他用户相关信息.在微博上，不难发现粉丝比较多的还是一些媒体的官方微博，比如“央视新闻”、“新周刊”、“南方周末”.这些传统媒体在微博上加认证以后，凭借其本身媒体的权威性，再借助微博这个迅速、快捷、亲民性的新媒介，迅速抢占网络媒体平台，凝聚网络媒体受众.3.2 公众人物引发的议程设置微博在一定意义上意味着真正草根话语权时代的到来，人们可以随时随地通过各种平台来获得自己的草根话语权，能够在最短的时间内用最简洁的方式发表一些看法、表达一些意见.公众人物的微博也即名人微博，名人微博在这样的环境中可以制造话题、获得更多的注意力.很多信息都是经过了名人的转发与评论才获得更多人的关注.很多并不起眼的新闻事件经由网络讨论后，由名人转发，并经由追随者不断扩散，便开始引起其他媒体的重视，事件的新闻价值也随之不断上升.公众人物由于权威而被民众认可，通过高数量的粉丝使其发布的信息能到达更多的受众，进而使受众产生一种“拟态环境环境化“之感，扩大其信息到达的范围，进而成功的设置议程.3.3 网民自我设置议程何谓网民自我设置议程？即在微博里，用户自己作为信息传播的主体，可以针对感兴趣的内容进行评论与再传播，拥有向自己与其他用户设置“议事日程”的功能.在微博里，大众传播媒介不再是形成社会议题的唯一主宰者，所有掌握第一手信息的普通民众都可以进行信息传播活动，进行议程设置，这样得以最终形成网络微博用户的自我设置议题.首先，当微博用户从各个方面得知消息源后，他们会选择自己比较感兴趣的一些内容和信息，并对其进行发布和转发.当用户把自己的想法和观点发布在微博上时，微博上的其他用户就可以看到这个论题.如果是同样对这个论题比较感兴趣的用户就会直接的转发或者附上自己的观点和想法，这样就会被越来越多的人所关注，如果观点或意见被认同，该论题就会有更多的转发量，这样会有越来越多的微博用户参与其中，同时，也是论题的影响力不断的扩大.其次，当论题的影响力不断扩大时，就会引起新媒体和传统媒体的介入.由此得到国家管理阶层的重视，从而使问题得到更快的解决.在自媒体的今天，微博使公民在自我的议程设置方面增强，在一定程度上也解决了民众在大众传播媒介中的失语现象.4 微博中议程设置的特征议程设置理论早期的提出者科恩认为，媒介可以告诉人们“想什么”，但无法控制人们“怎么想”.随着微博的发展，媒介甚至可以控制人们怎么想.具体来说，微博中议程设置的特征如下：4.1 “第一时间”，抢占先机什么是新闻？新闻即新近发生的事实.而时效性又是微博所具有的最明显的优势，随时随地都能发新闻，只要有网络，编辑出你想发布的内容，控制在140字以内，一点确定键，你的消息就呈现在公众的视野中.而相对于广播、电视来说，微博的时效性要远远超过它们，同样内容的消息，早发布10秒钟都会产生不一样的关注效果和规模.4.2 议题多样，衍生力强作为新兴的自媒体，微博发布时间和空间都很自由，它可以覆盖一个无限量的信息.对于不同的话题，他们决定设置的主要议题也是多种多样的类型，可以是朋友趣事，也可以是严格的政治新闻，可以是各种娱乐八卦，也可以是学术研究，只要你想能想到的，微博都可以帮助你传输各种信息.由于微博的把关人制度不甚完善，什么都可以传输，只要是能引起观众的兴趣，都有可能成为一个话题.微博互动给观众提供了很大的媒介接近权，他们可以利用微博来发布自己的信息、言论、意见.他们可以自由选择话题，进行评论，发表自己的意见，他们可以随时上传帖子，设置话题，一旦引起媒体或网友的关注，就有可能成为一个有影响力的话题.受众看到自己感兴趣的话题可以添加自己的评论进而转发这样就会衍生许多新的话题.由于微博的互动性强，受众可以转发、对事件进行评论，实现意见的碰撞和磨合，衍生出众多不同的议题.参考文献：〔1〕(英)格雷姆.伯顿.媒体与社会批判的视角[M].北京:清华大学出版社,2007.23-24.〔2〕郭庆光.传播学教程[M].北京:中国人民大学出版社,2011.194-195.〔3〕贺小桐.微博环境下议程设置理论的新特征及其成因研究[J].新闻传播，2011(5).〔4〕王昕初.浅析网络微博中的议程设置[J].今传媒，2011(06).〔5〕贺小桐.微博环境下议程设置理论的新特征及其成因研究[J].新闻传播，2011(5).。
微博对政策议程设置的影响路径分析
微博对政策议程设置的影响路径分析
一、微博对政策舆论的塑造作用
二、微博为政策制定提供信息支持
微博作为社交媒体平台，聚集了海量的用户和信息资源。
政策制定者通过关注公众和专家学者等意见领袖的微博账号，快速获取大量的信息资料和意见建议，为政策制定提供重要的信息支持。
微博上的用户可以通过发布和参与话题等方式表达自己的观点和看法，政策制定者可以通过审核微博中有价值的内容，了解公众对政策问题的看法和反馈，为政策制定提供参考依据。
四、微博作为政府宣传工具
政策制定后，需要通过各种宣传渠道进行宣传推广，微博具有广泛的受众和传播速度快的特点，可以作为政府宣传的重要渠道之一。
政府可以通过微博发布政策背景、政策内容、政策宣传片等相关信息，引导公众理解和支持政策。
五、微博推动政策落地
政策的成功实施需要各方面的配合和支持，微博作为社交媒体平台，可以促进政策的落地。
政府可以通过微博开展信息沟通、解答疑问、发布政策执行情况等活动，增强公众对政策的认知度和理解度，提高政策的执行效果。
综上所述，微博对政策议程的设置具有非常重要的影响路径，可以通过塑造舆论、为政策制定提供信息支持和参考依据、作为政府宣传工具和推动政策落地等方式，助力政策的制定和落实，提高政府的公信力和民生幸福指数。
党报官方微博话题议程设置浅析——以《江西日报》官方微博为例
新媒体xinmEiti- 105 -党报官方微博话题议程设置浅析——以《江西日报》官方微博为例邓振洋（武汉理工大学文法学院，湖北 武汉 330100）[摘要] 《江西日报》是中共江西省委的机关报，也是江西日报社的旗舰报纸，在江西的新闻界具有举足轻重的地位。
《江西日报》的官方微博，是《江西日报》作为党报向新媒体行业进军的重要阵地。
研究《江西日报》官方微博话题议程设置的特点，不仅有助于了解新媒体时代党报的舆论引导方向，而且能管中窥豹，为其他媒体提供借鉴和例证。
文章通过江西省“两会”这一全省政治生活中的大事为例子，研究《江西日报》官方微博在话题议程设置方面的特点。
[关键词] 议程设置；《江西日报》；党报官方微博；话题[中图分类号] G216 [文献标识码] A [文章编号] 1674-473X(2019)02-0105-03一、研究背景、理论支撑与研究范式概述（一）研究背景党报作为党的机关报，是党对内对外宣传的途径和窗口，长期以来发挥着耳目喉舌的作用。
党报作为典型的传统纸媒，有着公信力高、高素质人才凝聚力强、舆论引导能力强、组织完善等特点。
历来党报尤其是中央一级的党报如《人民日报》的报道，是观察中国政治改革的窗口和风向标。
本文以江西省内最有影响力的党报——《江西日报》作为个案研究的对象，可以管中窥豹考察党报官方微博的议程设置情况。
为使研究具象化，特选取江西省“两会”这一省内的典型政治事件作为案例进行研究。
（二）议程设置理论1. 理论概述。
大众传播的研究，在主张以经验事实出发运用经验性方法研究传播学派的经验学派研究看来，主要是研究大众传播的效果，因此效果研究是大众传播研究的重要方面，而议程设置理论就是属于效果研究中的适度效果论。
议程设置理论是美国的麦库姆斯和肖在研究1968年美国总统大选时发现，并于1972年提出的一种理论假说。
在他们发表的论文《大众传媒的议程设置功能》中提到了议程设置的概念：“大众传播具有为公众设置‘议事日程’的功能，传媒的新闻报道和信息表达活动以赋予各种‘议题’不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的‘大事’及其重要性的判断。
公安微博舆论引导中的议程设置
一
个新 的角度 。
二 、微博 对议 程设 置 的冲 击
、
议 程 设 置 理 论
议 程设 置在 媒体 和受 众 之 间、媒体 与媒 体之
议 程设 置 ，又 名议 题设 置 。系统 总结 议程 设
间 、媒 体 与社 会 之 间 广泛 存 在 。在 传 统 媒 体 中 ，
一
１３— １
刘劲青 ：公安微博舆论引导中的议程设置
Ｉ 软 件 （ Ｑ、ＭＳ Ｍ Ｑ Ｎ、ｓｙｅ ｔｌ） 和 外 部 的 பைடு நூலகம்ｋｐ 、ｇａ ｋ
Ａ Ｉ Ｖ向其微 博客 发 布消息 。 用 户可 以发布 Ｐ接 Ｉ ”
公 安微 博在 问政 中通 过议程 设置 进行 舆论 引导存
在一定 的 可行性 ：
一
通过 微博 进行 舆论 引导 ，尤其是 针 对负 面涉 警舆
情 的引导 是微 博 问政 的重要 方 面 。舆论适 当可 以
引导 推动 地方 政府 和群 众 双方 沟通 、协 商 ，促进 群体 性事 件朝 着理 性 、缓 和 的方 向转变 ；而舆 论 不 当则可 能造 成煽 风点 火 的不 良影 响 ，进 一 步激
新 闻传播领域 占有重要地位。随着网络时代的来 临 ，网络改 变 了公共 获取 信息 的方 式 ，网络 也成
为 话语 表达 的重 要平 台。尤其 是微 博 以其 自身 的 特 点 ，对传 统传 播学 理论 冲击 很大 。 微 博 ，是一 种非 正式 的迷 你型 博客 ，一种 可 以即时 发布 消息 的类 似博 客 的系统 ，其最 大 的特
一
１０字符 的消息或 传播 图片 。微 博不 受 时 间 空 间 ４ 的限制 ，用户 可 以对信 息持续 不 断地作 出回复 和 评论 ，海 量信 息 的汇集 、转 发 、评 论 、交互 、融
浅析网络微博中的议程设置
于 生 活 中 的 朋 友 或 者 自 己熟 悉 的某 一个 圈子 ，每 一 条 微 博 的 发布 ，不仅使用户的感情 得到了宣 泄，更重要 的是使你所熟 悉 的 人 更加 了解 你 ，使 我 们 的 人 际关 系 更 加 紧 密 。
契机 。 同时 ，相 对 于 一 般 人 来 说 ， 微博 的关 注 更 多 的是 倾 向
三 、网络微博 中存在“ 议程设置” 的原因及
特 点
（ ）网络微 博 中存 在“ 一 议程设 置” 的原 因
网 络 微 博 具有 议程 设置 功 能 的决 定 性 因素 有 ：首 先 ，人 们 对 议 题 关注 度 。 主要 因 为这 些 议 题 的具 有 社 会 性 以及 被 传 统 媒 介 报 道 的 强度 。在 网络 微 博 上 ，某 一 个 信 息 在 短 时 间 内 能够 迅速 被 传 播 ，这 个 特 点大 大 提 高 了对 某 些 事 件 的报 道 强
（ ）微博概 念 的界定 一
主要观 点是：大众传播具有一种为公众 设置“ 议事 日程” 的功 能。传媒 的新 闻报道和信息传达活动 以赋予各种 议题不 同程
（ ）微 博 的特 性 二
１时 代 性 。相 对 于 博 客 需 要 组织 语 言 陈 述 事 实 或者 采 取 ． 的 问题 也 能 影 响 人们 怎样 思考 。” 】 【 ３ 修 辞手 法 来 表 达 心 情 ，微 博 只 言 片 语 的“ 录 体 ” 语 即时 表 述 更 ２ 程设置传播效果。 议程设置” ． 议 “ 所考察的不是某家媒介 加 符 合 现 代 人 的生 活 节 奏 和 习 惯 ； 而 新技 术 的运 用 则 使 得 用 户 （ 作者 ）也更加容易对访 问者的留言进行 回复，从而形成 的某次报道产生 的短期效果，而是作为整体的大众传播在较 长 时 间 跨 度 的 一 系 列 报道 后所 产 生 的 中长 期 的 、综 合 的 、宏 良好的互动关系 ；这样微博更加的符合 了人们的需求 。 议程设置” 还暗示 ，传播媒介对外部世界的 ２便 民性 。微博较之博客 ，有着 自己的特点。首先它简 观 的社会效果 。“ ． 单 易 用 ， 微博 的版 面设 置不 像 博 客 那 么 错 综 复 杂 ， 微 博 的 具 体 内容一般都短小精悍， 用户每次最 多只能发布 １０个文字 ， ４ 在语 言的组织上 ，微博没有博客 的要求高 ，用户可以随时随 地 发 布微 博 而 不用 考 虑 其 语 言 是 否 优 美 。其 次 是 微 博对 交 际 报 道 不 是 “ 子 ” 的 反 映 而 是 一 种 有 目 的的 选 择 活 动 ，传 播 镜 式 媒 介 根 据 自 己的 价 值 观 和 报 道 方 针 ，从 现 实 环 境 中“ 择 ” 选 出 它们 认 为最 重 要 的部 分 或 方 面 进 行 加 工 整 理 。赋 予 一 定 的 结 构秩 序 ，然 后 以“ 道事 实” 报 的方 式 提 供 给 受众 。【 】
浅析微博中“自我议程设置”的特征
草根用户的匿名性和“ 中心化 ” 借由某一事件炒作 或博取 知 去 ，
虽然“ 拟态环境” 的影 响力 由于传播权利 的下放和传播主体 的泛 在化 ， 微博作 为网络 名度的行为也屡见不鲜 。也就是说 ， 但是在众声 喧哗之 中难免有 和意识 形态加 工功能减弱， 用户 可 以将 自己感 兴 被削弱 ，
所谓 的“ 真相 ”在无法辨别真伪的公众面前， ， 不过 是另 趣 的国家大 事 、 社会 民生 、 甚至是琐 碎的趣事 和心 情设置 为议 的因素， 题 。在 个性化定制 的界面中 ， 呈现 的是关注 的微博用户所 发表
功 能” 理论反 映的是大众传播与环境认知的层面 。认 为大众传 程设置提示公众 的是大众传媒认 为的“ 大事 ”而微博 中用户通 ， 播具有一种 为公众设置“ 议事 日程 ” 的功能 ， 传媒 的新 闻报道和 过 自我设置议程设 置的是根据 自我价值观和取 向判断 的 自己 信 息传 达活动 以赋予各种“ 议题 ’ 同程度 的显 著性的方 式， 不 影 认 为的“ 大事 ”微博上的议题与传统大众传播媒介 设置的议题 ， 响着人们对周 围世界 的“ 大事 ＇ ， 及其重要性的判断。据 中国互联 的互动通 常通过两种方 式进行 ： 一是微博议题先 于传 统大众传
引领传 统议程设 置； 二是微博议题是对 大众传媒议题 的反 网络信息 中心 （Ｎ ｉ） ２ １ Ｃ Ｎ Ｃ 于 ０ ２年 １月发布 的 《 ２ 第 ９次 中国互 媒 ， 联 网络 发展状况统计报 告》 显示 ， 截止 ２ １ ０ １年 １ ２月底 ， 国网 映。通过调查可 以发现 ， 中 虽然微博议题与传 统大众传 播媒 体议 但是在 关于 国家大 事等 重大议题上 ， 博用 户 自 微 民总数达 到 ５ １ 亿 ， ．３ 而微博用 户 已经 占据 ４．％ 达 到近 ２５ 题并不 同步 ， ８７ ， ． 亿 。我 国微博 的出现好似一股 强大 的龙卷风 ， 改变 了公众 日常 我议程设 置和传统 电视 、报纸媒 体的议程设置总体趋于一致 ， 的生活方式 ， 包括获取 信息 、 际交往 以及对 自我意 识形态和 共 同赋予事件及事件重 要方面 以重要性 ， 人 影响公众 的对大事的
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的 六度分割理论 , 只要这种即 时传播的信息具有 穿透六类不同 人群的价值评价的能力 , 它便会在层层转发中, 及时通往全球互联 网的每一个角落。这种类似于核裂变式 的传播效能 , 不 能不使人 对它的应用前景刮目相看。 现出新的模式。 ( 一 ) 传统媒介议程 设置的唯一性弱化 从根本上 说 , 议程设置研究探讨的是一种间接的效果 ( 该思 考什么 ) 而不是一种直 接的媒体 效果 ( 该怎么 想 ) 。大多 数社 会问题的客观 严重性 或危害 程 度都 具有 潜在 的真 实世 界指 标 , 如醉驾引起的 交通事故数量、 强拆导致的治安事件频发等。而相 关案例的研究 表明人们对社会问题 的密集 关注与 真实世界 指标 所显示的严重性并未成 正相关。媒 介的一 系列报 道往往能 赋予 社会问题的显 著性。 对议程设 置过程 的研究 表明 , 议题在 媒介 议程上的相对 显著性如何 , 将决 定会形 成什么 样的公 共议程 , 继 而又会影响政 策制定者会 关注 哪些 问题。
第 11 卷第 8 期 2011 年 8 月
宜 宾 学 院 学 报 Jou rnal of Y ibin U n iversit y
V ol. 11, 8 A ugust , 2011
微博参与下的议程设置过程
唐 菡
( 中国矿业大学 文学与法政学院, 江苏 徐州 221000)
摘要 : 微博作为一种网络时代的新生媒介 , 以高效发布 、 多向互动 、 低门槛进入的特性对传统议程设置过程 理论提出挑战 。 但 是并不意 味微博能够替代传统媒介 , 它只是在议程设置过程中打破主流媒介的限制 , 产生特殊的媒介效果 。 关键词 : 微博 ; 议程设置 ; 媒介效果 中图分类号 : D 613 文献标识码 : A 文章编号 : 1671 - 5365( 2011) 08 - 0107 - 03
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一 个触 发 性事 件 往 往是 行 动的 信
号 , 它出现在某个时点上并有助于将关注和行动加以具体化。 长期以来触发性事 件都是经由 传统大 众媒介 激发、 设定、 传 播 , 从而得到社会公众广泛关注 , 议题 的建立 受控于 把 关人 或 政治、 媒介精英。微博将这种触发性事件的报道权分散到普通网 民手中 , 用户通过微博上传共享 的事件信 息 , 在粉丝 ( 社 群 ) 中引 起讨论 , 赋予某一事件以显著性 , 塑造 拟 态环境 影响其他 网络 受众的认知 , 成为政 策议程 设置 的触发 点。与 以往 Q Q、 博 客等 不同的是 , 微博用户可以在不受 时间空 间限制 , 并 持续不断 地对 这些信息做出 回复和 评论 , 在对 事件 的较 长 关注 下形 成更 为广 泛的公众舆论 。2010 年 11 月 父亲被 拆迁 队打 死的复 旦大 学在 读博士生孟 建 伟就 通过 微 博 , 让网 友 看到 了 他 的 三 天 奔丧 日 记 , 并引起太原市政府 的高度重视 , 随即采取一系列政府行为促 成事件的解决 。 二 微博 时代议程设置的效果 麦库姆 斯 认为 议 程设 置 的显 著后 果之 一便
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马尔科姆
麦库姆斯 和唐纳 德
肖
在 1999 年对该假设重新进行 了修改 , 提出 议程设 置理论 的新假 设 议程融合论 。在 个人、 社群和 议程融 合 : 社 会分歧 论 一文中 , 首次提出了新议程融合的六个阶段 , 分别是 : 寻 求社群阶 段、 寻求社群的 议程 阶段、 寻求引导的阶段、 寻求引导传播媒介 阶段、 大众传媒 议程设置 的初 级阶段 和大众 传播媒 介 议程设 置 的高级阶段。微博时代印 证了这 一新的 理论假设 , 议 程设置 不再局限于 媒介议程影响 公共议程 , 个人 议程开 始影响 社群 , 在与其他媒介的互动过程中形 成公共 议程。微博 用户在 议程融 合的最初阶段根据自 己的 需要 来设置 议程 , 寻求 粉丝 ( 社 群 ) 关 注。在粉丝 ( 社群 ) 的讨论过程中 , 深 化个人 议程内涵 , 提 炼出具 有 核心价值 的部分。在议程融合的最后两个阶段 , 传统媒介进 入议程 , 报道微博空间中网友高度关注的话题 和事件。在非封闭 的议程设置过程中 , 各个环节 都可能 有新的 信息加入 , 议 程不断 充实并推进。在不少案例中 , 微博内 容可以 来源于传 统媒介 , 同 时又是传统媒介的新 闻来 源之 一 , 微博 用户 实际 上担 当了 信息 传播过程中的 意见领袖 的角色 , 它们结合人际传播与 大众传播 的优势 , 在议题的形成过程中相互配合 , 促进其显著性的提高 , 从 而影响公共议 程设 置。 2010 年 宜黄 事件 是 国内 微博 威 力显 现、 影响始料未及的典型案 例。因各 地拆迁 纠纷不断 , 宜 黄事件 最初并未在网上形成热点。然而 , 在该事件始末尚未完 全清晰的 情况下 , 相继发生的两次被称为 女厕攻防 战 的微博 直播 , 直接 推动宜黄事件升级甚至转向。
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对公共议题 的 反 应 进 行 政 策 机 制 化 就 是 政 府 发 展 的 方 式。
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因此 , 政策议程至关重要 , 它是媒介 议程以 及公共议 程活
动和作用的结 果。政策 制定者应该关注哪些所面临的社会问题 , 就要对媒介议程或公共 议程进行 取舍。具 体议题 的取舍是 对政 策议程上任何 一个问题可能所处位置的范围的缩小过程。 在媒 介议程设置以 及公共 议程设 置的 过程 中 , 问 题常 常是 被触 发性 事件推上 政策 议程 的。
( 三 ) 微博触发下的政策议程设置
唐
菡 : 微博参与下的议程设置过程
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剧性事件突然引起公 众对 该问 题的 警觉 , 伴 随着 对社 会解 决该 问题的能力的热切 关注。 3、 认 识到 解决 问题 所需 成本 的阶 段。 公众逐渐认识到解决该社会问题的成本昂贵 , 并望而却步。4 、 公 众兴趣的衰退阶段。在这一阶段 , 该问题随着公众兴趣 的消退开 始从公共议程上消失 , 这 是由 于解 决问 题成 本昂 贵或 媒体 对该 问题的广泛报道引起了公众 的厌烦。 5 、 后问题 阶段。该 问题从 公共议程上逐渐离开 , 不过为 解决该 社会问 题而形成 的政策、 计 划 , 以及各种组织仍然存在。 微博时代的到来 , 再次缩 短了问 题的发 展周期 , 形成 新闻或 事件的实时传播 , 上面出来一 个东西 , 下面 一秒钟 就会出 现一系 列连锁反应。前问题阶段在微博中极尽消失 , 公众对社 会问题的 警觉发现 也更加 快速。 2011 年 3 月初 , 由 邓飞等 媒体人 在微博 上发起 免费午餐 活动 , 短短 两个月 , 公众 对偏远 山区儿 童午餐 问题的关注度迅速增加 , 免费 午餐计 划在各 地相继开 展 , 活动辐 射范围不断扩大。同时 , 微博爆炸式的信息容量加速议 题的设置 过程 , 如果社会问题不能及时 进入决 策议程 得到解决 , 就 可能进 入衰退阶段。在上述案例中 , 5 月 4 日 , 由 500 媒 体人发起 的、 中 国社会福利教育基金会 多背 一公斤公 益基金 支 持的免 费午餐 项目就正式启动 , 儿童午餐得到进一步政策保 障。 ( 三 ) 影响决策议程 上海发展战略研究 所谢耘 耕工 作室发 布的 2010 年中 国公 民的网络表达与公共管理分析研 究报告 中 提到 , 国内一 些公共 事件解决过程 , 已经形成了一种新的模 式 : 网 络 ( BBS 、 微博、 博客 或手机等 ) 提 出 议题 传 统 媒体 关注 全 社 会 参与 政
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政治学家安东尼
唐斯 1972 年提出 议题中
的任何一个突然跃入显 著位置 , 在那里 保持短 暂时间 , 然后 再基 本上没有得到解决的情 况下逐渐 从公众 关注的 中心消 失。他假
图 1 公共议程设置过程
定一个问题的 关注周期有五个阶段 : 1 、 前问题阶段。即存在一个 社会问题 , 但尚未获得公众的关注。 2 、 警觉的发现阶段。某个戏
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微 博对议程设置过程 提出挑战 , 呈
传播学者彭兰教 授总 结网 络在 议程 设置 中的 作用 : 信 息能 快速传播与繁殖 , 这个特 点使 网络 可以 轻易 提高 对某 些事 件的 报道频率与强度 ; 在网络中 , 大众传播与人际传播是相互交织的 , 而在议程设置方面 , 人际传播 对大众 传播是 一个有力 的补充 ; 利 用互动技术 , 报道对象与受众可以建立直接联 系 , 因此 , 当事人的 影响会更直接传递给 受众 , 这 对于 提高 一个 事件 的受 瞩目 程度 非常有利。微博以电脑 、 手机 为载 体 , 区 别于 门户 网站 的 一站 式 消费或者 Q Q、 M SN 等点对点即时通讯工具 , 高速度、 高覆盖的 非线性传播方式在平等空 间下更趋近于人类信 息沟通的 Anyone、 Any time、 Anywhere、 A nyway 的 4A 理 想情 境。微博 按 照互 联网
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微博让所有人 都真 正地 具有了 话语 权 , 微 博作 者可
以提出对当下政治热点 和公共事务 的看法 , 自 由地展 开讨论 , 实
作者简介 : 唐菡 ( 1987- ) , 女 , 四川宜宾人 , 硕士研究生, 主要从事网络政治与行政研究 。
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宜 宾 学 院 学 报
现意见的碰撞和融合。随着微博舆论的不断发展和扩大 , 当某种 意见赞同人数越来越 多 , 无数 个人 意志 融合 在一 起形 成一 个共 同的话题 , 个人意 见就将 向大 众议 题转 化甚 至引 导整 个社 会的 舆论方向。2011 年 3 月的 南京梧桐事 件 就是由个人 通过微博 发起的公共事件。网民将梧桐被迁移前后的图片 , 在微 博上转发 给了主持人黄健翔 , 请他这 个南京 人给予 关注。随后 黄健翔、 孟 非、 陆川等多位知名人士通过 微博发动 拯救南 京梧桐树 活动 , 将南京因修建地铁移植梧桐树事件推到了舆论的风口浪尖。 ( 二 ) 公共议程设置的重新建构 公共议程就是公众对在某个 时点上的 许多问 题进行 的等级 排列。 一个议题在媒介议程上的位置对其在公共议程 上的显著 性具有决定性的作用。