落实五个必须,切实抓好煤矿安全生产工作(标准版)

( 安全管理 )

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落实五个必须,切实抓好煤矿安全生产工作(标准版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in

the implementation process

落实五个必须,切实抓好煤矿安全生产工

作(标准版)

煤矿是全国安全生产工作的重点，其安全工作的极端重要性不言而喻。全国安全生产能不能搞好，关键取决于煤矿安全生产能不能搞好。煤矿安全生产能不能搞好，关键取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针，坚持以人为本，突出五个必须，坚持不懈地把安全生产工作抓好，建设本质安全型矿井，实现煤矿企业安全生产的长治久安。

1搞好煤矿安全生产工作思想必须警钟长鸣

人是安全生产的主体，人的行为受到意识的支配，有什么样的思想认识，就会有什么样的安全意识；有什么样的安全意识，就会有什么样的安全行为；有什么样的安全行为，就会有什么样的安全

绩效。因此，要搞好煤矿安全生产工作，思想认识上必须警钟长鸣。唯有如此，才能为实现煤矿安全生产的长治久安打下坚实的思想基础。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全宣传教育。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体、多方法，坚持广泛、深入、持久地对员工进行安全宣传教育。在安全宣传教育中，要始终不渝地开展十种教育：一是始终不渝地开展“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针教育；二是始终不渝地开展“以人为本，安全发展”的安全理念教育；三是始终不渝地开展“安全责任重于泰山”的安全责任教育；四是始终不渝地开展“典型案例，警钟长鸣”的日常安全教育；五是始终不渝地开展“先抽后采，以风定产，监测监控”的瓦斯治理教育；六是始终不渝地开展“尊章守纪，按章操作”的安全法规教育；七是始终不渝地开展“居安思危、反骄破满”的安全警示教育；八是始终不渝地开展“狠反三违、杜绝事故”的安全管理教育；九是始终不渝地开展“从零开始、向零进军”的安全目标教育；十是始终不渝地开展“从严把关、守土有责”的

安全监管教育。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全技能培训。在安全技能培训中，煤矿企业要重点抓好四个环节的培训：首先是抓好新工人的岗前培训，通过一定时间的脱产培训，使新工人掌握井下基本知识和基本操作技能，经过考试合格后，方可持证上岗；其次是抓好全员的安全资格培训，每年要强制性地对员工进行一次安全资格考试，考试合格后方可持证上岗，否则，继续培训，如果补考不及格，可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上管理干部的培训，建立严格的脱产培训制度和考试考核制度，使他们按规定时间自觉接受安全资格培训和考试。第四是抓好应急救援培训，针对井下安全生产为高危行业的突出特点，定期和不定期地对井下职工进行应急救援培训，开展各项应急预案演习，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、抢险、报警、自救、互救知识，提高广大员工接受和处理突发事件的能力。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全文化建设。煤炭行业作为高危行业，必须以安全文化建设为突破口，切实

体现“以人为本”的思想。在强化安全文化建设中，煤矿企业要紧紧围绕“一个中心”(突出“以人为本”这个中心)，两个基本点(安全理念渗透和安全行为养成)，内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全文化素质，把要我安全变为我要安全，把“安全第一”变为每个员工的自觉行动。

2搞好煤矿安全生产工作制度必须严密有效

安全生产是一项复杂而艰巨的系统工程，要真正把它抓出成效，就必须坚持“依法治安”，用“法律法规”来规范企业，规范各级领导和员工的安全行为，使安全生产始终处于受控状态，使生产现场始终处于有序管理，使安全生产的各项基础工作都有法可依，有章可循，把煤矿安全生产建立在法制的基础上，推进依法治安战略的实施。

制度保证上严密有效，必须“立法”。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。在建立安全法规制度方面要抓好两方面的工作：一方面是上级部门历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及安全

生产方面的各种法规汇编成册；另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度，企业应当依照有关规定，建立并完善以下安全管理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全与经济利益挂钩制度；入井人员管理制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全操作管理制度；企业认为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理汇集，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“立法”，为制度保证上严密有效提供法规依据。

制度保证上严密有效，必须“懂法”。实现制度保证上严密有效，“立法”是前提，“懂法”是基础。只有使各级领导干部和管理人员学法、懂法、知法，才能为实现制度保证上的严密有效。为了普及广大员工的法律法规常识，煤矿企业要重点抓好安全法规的学习、宣传、教育、培训。其一是抓好安全法规的学习。利用自己学、集

中学、专题学等形式，把各种安全法规学习传达到广大员工中去；其二是抓好安全法规的宣传。利用各种途径和宣传工具，加大宣传力度，营造浓厚的安全法规宣传氛围；其三是抓好安全法规的教育，利用“目标导向，情感激励，超前防范，追踪教育，典型引路，案例警示，算账对比，环境熏陶，理念渗透，寓教娱乐”等十种方法，坚持不懈地对员工进行安全法规教育；其四是抓好安全法规的培训。企业无论举办什么样的安全培训班，都要把安全法规作为重点培训内容，同时还要举办各种安全法规专题培训班，重点对各类管理人员和六大工种进行安全法规培训。

制度保证上严密有效，必须“守法”。能不能把制度保证上严密有效落实到安全管理全过程，关键取决于能不能把各种安全法规落实到安全管理全过程。要确保把各项安全法规落实到生产管理全过程，煤矿企业必须坚持两手抓，一手抓干部带头“守法”。各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法，要求员工学习的，领导干部首先要学习；要求员工知道的，领导干部首先要知道，要求员工遵守的，领导干部首先要遵守，要把学法、知法、懂法、守法作为对