[计划方案]市铁路投资发展有限公司提质增效工作实施方案

[计划方案]市铁路投资发展有限公司提质增效工作实施方案

XX市铁路投资发展有限公司提质增效工作实施方案

为贯彻落实的通知精神，明确责任目标，强化执行措施，确保提质增效工作的顺利开展及任务目标的全面实现，结合公司自身实际，制订如下方案：

一、突出枢纽项目管理，科学组织推进重点工程建设

（一）抓实项目前期工作。项目前期工作的开展是否扎实有效，直接关系到项目建设的进度与投资效益。高质量的项目前期工作是项目建设的前提，是项目建设的起点，要牢固树立项目前期工作与项目建设工作同等重要的理念。一是充分调研认证。公司负责投资建设的XX市铁路综合客运枢纽项目，工期紧张，所涉事项较广，如果研究认证不到位，会导致决策失误，造成投资损失浪费，不能充分发挥社会效益。二是抓实项目推进。按市政府要求组建项目部，履行好细化管理职责，制定项目推进时间节点，具体事项落实责任人，谋划到面，落实到点，精准发力，做到不漏项，不仓促施工。

（二）以工程质量为核心，强化施工安全监管。百年大计，质量第一，质量是工程建设永恒的主题，把保证工程质量作为所有工作开展的前提。一是加强项目建设组织领导。分层级签订施工质量和安全责任书，确保施工期间不发生质量和安全事故，发挥出管理效益。二是加强施工过程控制和作业现场管理。针对工程进展的动态情况，除发挥好监理和跟踪审计单位的作用外，还要定期、不定期对建设现场进行专项检查，实施对工程质量、安全生产的统一监管，把隐患消除在萌芽状态，做到规范有序。三是加强安全生产教育培训。对项目参建人员进行安全思想教育，把“安全发展、关爱生命”作为教育的主题，遵守安全法规规范和劳动纪律，安全警钟长鸣，克服麻痹大意思想，杜绝盲目蛮干行为。

牵头领导：

责任部门：工程管理部

二、加强公司基础管理，提升运营成本管控水平

（一）加强财务核算管理，完善工作机制。认真落实财务预算、财务审批、财务分析、财务审计等管理制度，形成有效的管理、控制、运作机制。费用支出从严控制，按照财务制度严格审核、层层把关，确保财务收支实现全程、全要素控制和重要财务收支项目的重点控制。

（二）注重发挥资金效益，实现降本增效。资金的使用要优先保障急需和实现效益的项目，管理调度好资金，减少闲置，融资工作要充分调研比选，努力压降融资成本。

牵头领导

责任部门：财务部办公室

三、增强资本运营能力，提高投资效益

（一）严格投资资金管理。公司使用自有资金或其他自筹资金投资的经营项目，要符合我市的产业政策，不论项目大小都要经过严格的认证，体现效益优先原则，除必需的功能性配套项目外，无良好回报预期的项目一律不得投资，正式投资前还须报有权部门批准。

（二）加大投资管理监督。为减少投资风险，发挥投资效益，实现资本保值增值的目标，在建立健全投资管理工作机制的基础上，对投资项目及投资业务应实行标准、规范的管理与监督，切实履行好投资人职责。

牵头领导：

责任部门：投资发展部

四、战略目标分解，实施绩效管理

（一）分解年度工作目标。根据公司20XX年度工作目标任务要求，各部门通过责任目标任务量化、举措细化，明确工作界面、职责，对已确定的事项要快安排、快落实，倒逼工作高效推进。一是细化指标，落实责任，使每一项具体指标都落实到具体的承办人，做到责任落实到位；二是精心部署，明确任务，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到任务分解到位；三是抓点带面，整体推进，明确各时间节点的工作目标，确保工作按计划扎实有效推进，做到工作量化到位。

（二）制订绩效考核实施方案。制定和完善以质量和效率为抓手，以任务完成效果为考量的绩效考核实施方案，充分发挥考核的“风向标”和“助力器”作用。一是开展工作分析，进一步完善公司的组织机构，确定和区分每个职能部门的权责，做到组织架构的科学适用。二是完善员工薪资结构，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，增强企业凝聚力。三是参考先进企业的绩效考评方法，建立绩效考核制度，实现绩效评价体系的完善和正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。

牵头领导：

责任部门：人事部

五、加强廉政教育，加强风险把控

深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市纪委全会要求，履行好党委和领导干部全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，结合公司实际，印发，增强公司党风廉政建设，提升党员干部防变拒腐的意识和能力，对实现国有资产保值增值，促进公司稳定、健康、持续发展具有重要意义。

（一）加强组织领导，明确廉政风险防范目标。公司主要领导亲自抓，班

子成员共同抓，切实担起党风廉政建设主体责任，严格落实党中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“七个严禁、八个不准”的相关要求，在重点领域、重点环节、重点事项上强化预防预控，对项目招投标、财务、物资采购、资金拨付、质量控制等方面严格管理，切实做到公正、公开、透明，杜绝“吃、拿、卡、要”等腐败现象的发生。

（二）管控风险源头，健全廉政风险防控措施。按照公司廉政工作总体要求，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策要求，凡涉及重要工作、重大事项均由公司党委集体研究决策，通过明确岗位职能职责，提升风险辨别能力，制定风险预防措施，构建廉政防控机制，对已有的相关工作制度，按照廉政风险防控要求进一步完善，对没有建立的制度及时补充，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

（三）常态化开展教育活动，加强思想教育和理论武装。按照中央、省市委统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实中心组学习、三会一课等制度要求，同时把廉政教育延伸到工地，延伸到每个建设者，做到“两手抓、两手都要硬”，让廉政教育不留盲区。逢会必讲廉政，营造廉政氛围，在办公区、项目建设现场张贴廉政警句宣传图片，积极营造“崇廉尚洁”的良好氛围。邀请纪检、检察等部门同志上廉政专题课，增强廉政意识。

牵头领导：

责任部门：公司各部门

六、组织保障

为确保各项工作措施得到有效落实，公司成立提质增效工作领导小组。

1.成立以陈日晓董事长为组长，其他领导班子成员为组员的提质增效工作领导小组，牵头推进相关工作。

2.公司班子成员和相关责任部门对上述提质增效工作内容进行细化，形成单项工作的具体实施方案，经公司审定后实施。

3.建立公司督导检查机构，对提质增效工作实施进展情况进行督查。