上海市市容环境卫生管理局关于下发《关于上海市市容环境综合评价

上海市市容环境卫生管理局关于下发《关于上海市市容环境综合评价体系实施意见(试行)》的通知

【法规类别】市政公用与路桥

【发文字号】沪容环[2007]35号

【发布部门】上海市市容环境卫生管理局

【发布日期】2007.03.19

【实施日期】2007.03.19

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

上海市市容环境卫生管理局关于下发《关于上海市市容环境综合评价体系实施意见（试

行）》的通知

（沪容环[2007]35号）

各区、县市容环卫管理部门：

为确保2007年市容环境卫生管理工作任务的全面完成，结合2007年市容环境各项工作目标，特制定了《关于上海市市容环境综合评价体系实施意见（试行）》，现下发给你们，请按照执行。

上海市市容环境卫生管理局

二○○七年三月十九日

关于上海市市容环境综合评价体系实施意见（试行）

为深入贯彻党的和谐社会建设的精神，认真实践科学发展观，重点围绕“市民群众最关心、最直接、最现实”的市容环境问题，加大城市管理的考评实效，促进城市市容环境质量整体提升。上海市市容环境综合评价体系按照“市民评判、社会评价、政府评定”（以下简称“三评”）的“三评”构架，体现公开、公平、公正的原则，科学合理的发挥市容环境管理紧逼效应，促进城市市、区两级评价体系建设的健康发展。特制上海市市容环境综合评价体系实施意见如下：

一、“三评”目的

以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出构建和谐社会这个主题，突出全面优化世博会环境保障水平这个目标，突出解决市容环境难题、瓶颈这个重点，按照市容环境综合建设和管理工作要求，适时了解掌握全市市容环境现状和各重点工作推进情况，更加科学合理的全方位评价各区（县）、（镇）市容环境管理过程和产生效果，实现市容环境有效管理。

二、“三评”的构架及作用

按照“市民评判、社会评价、政府评定”的“三评”构架，明确“三评”各自作用，逐步梳理现有考评做法，增强管理紧逼效应，加强市、区两级，政府管理部门与社会、市民之间的互动，达到“三评”的有效互动作用。“三评”各自侧重作用为：

1、市民评判。市容环境行政管理部门和市容环境事业管理部门以制度形式组织好市民评判活动工作，把市民评判信息侧重于市容环卫日常动态速改纠错的工作内容；

2、社会评价。市容环境事业部门通过检查、督察或专项活动等评价信息，或委托社会机构获取的各种评价信息，侧重于指导下级市容环卫管理部门加强或调整市容环境专业

基础管理和工作制度建立；

3、政府评定。政府评定工作由市容环境卫生行政管理部门评定意见来体现，在市民评判、社会（部门）评价和各行政职能处室（科室）的行政考评信息上汇总提出市容环境综合评价报告，该报告经市容环境管理部门行政常务会议后通报，侧重于市容环境行政管理部门上级对下级的综合评定意见。

三、“三评”牵头部门、等级划分

市区两级均应逐步建立市容环境综合评价体系，由市、区（县）市容环境综合建设和管理联席会议