泰州市老城核心区控制性详细规划(修编)--文本
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十四五”质量发展规划的通知
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十四五”质量发展规划的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.30•【字号】泰政办发〔2021〕82号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文市政府办公室关于印发泰州市“十四五”质量发展规划的通知各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《泰州市“十四五”质量发展规划》已经市政府第62次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
泰州市人民政府办公室2021年12月30日泰州市“十四五”质量发展规划为贯彻落实市委、市政府关于推进质量强市、建设品质泰州，推动标准引领经济社会高质量发展的部署要求，推进质量治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，结合泰州市质量发展工作实际，制定本规划。
一、发展基础和面临形势“十三五”期间，全市以品质泰州建设为目标，树立全面、全程、全员的质量观，努力提升经济发展品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质和居民生活品质。
立足于服务高质量发展、系统思维、市民满意，致力推进全市经济社会高质量发展，城市发展质态明显提升，质量综合状况稳中向好，质量品牌建设成效显著，质量发展基础不断夯实，质量安全形势平稳向好，已逐步建设成为长三角先进制造业特色基地，其中医药、高端装备和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群发展成效明显，2020年三大先进制造业集群共实现销售收入3676.8亿元。
在国内首创《品质城市评价指标体系》并发布为国家标准，在全国设区市中率先制定实施《泰州市标准化条例》，2018年泰州市政府荣获第三届中国质量奖提名奖。
控规方案汇报ppt课件
用地面积 （ha） 4.26 10.98 9.08 22.39 10.88 7.01 3.49 18.81 3.24 1.88 0.64 3.57 9.91 4.89 111.03
百分比
3.84% 9.89% 8.18% 20.17% 9.80% 6.31% 3.14% 16.94% 2.92% 1.69% 0.58% 3.22% 8.93% 4.40% 100%
泰州火车站 泰
前
一
路
红
京
路
前
路
泰
路
总体空间形态
上轮汇报主要意见：
1. 轨道交通方式还需研究，建议规划采取高架 形式
2. 对火车站地区的各类交通设施规模进行细化
3. 空间想象上应强调火车站房的标志意义，避 免站前建筑对站屋不必要的遮挡
2
深化设计
• 用地方案细化 • 交通组织细化 • 空间环境细化
泰州火车站地区控规
无锡市规划设计研究院
基地概况
泰州火车站位于泰州市区东北，是泰州是 重要对外交通枢纽。
本次规划研究的范围是车站南侧东到泰红 路（规划），南到站前路，西到兴泰路（环城 东路），北以铁路线为界,总面积1.11平方公里
536m
2101m
泰州火车站 泰州中心区
1 上轮成果 小结
• 总体结构 • 交通组织 • 空间组织
用地细化
目标与策略： 建设站前公共活动中心
铁路建设
引进轨道交通、 城际交通
结合铁路的建设 构建交通网
适度安排多样居住功能 重视与周边地区的功能联系
完善广域性交通、地区内交通网
商业中心、宾馆酒店、商务 办公等信息功能、交流功能
的充实
可享受便利的交通环境、 城市型生活方式的休闲娱乐、 商业、居住功能的完善
泰兴市黄桥镇中心片区控制性详细规划(11月10改)
二、现状分析
（六）用地潜力分析
按照现有建设情况和规划情况，结合建设条件，将 用地分为四类。
1、保护用地 用地性质和上位规划符合，建筑质量和环境较好且 需要保护的用地。规划范围内保留用地1.77公顷，占 0.43%。 2、保留用地 用地性质和上位规划基本符合，建筑质量和环境较 好的用地。规划范围内保留用地83.04公顷，占20.21%。 3、改造用地 建筑质量和环境一般，与上位规划有一定矛盾的已 建用地。规划范围内调整改造用地207.42公顷，占 50.48%。 4、可利用用地 规划范围内除上述用地以外的非城市建设用地。规 划范围内可开发用地118.66公顷，占28.88%。
一、项目概况
3、区位
黄桥镇位于泰州市东部，距泰兴市25公里。南、 东、北分别为靖江市、如皋市、姜堰市。距姜堰、如 皋、靖江均约30公里左右，位于四市中心。
周边镇：北与元竹镇、南与珊瑚镇、南沙镇相接。 东与分界镇、横垛镇，西为溪桥镇、刘陈镇毗邻黄桥镇
一、项目概况
4、规划范围
140000 120000 100000
80000 60000
75965
90283
127863 118947 101609
40000
20000
0 2002 2003 2004 2005 2006
历年GDP变化统计
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2002
小小
中
中
中
小
保留教育设施 新增教育设施
五、用地布局规划
（四）公共设施规划
黄桥镇区现状公共设施多沿街呈带 状分布，本次规划结合城市公园等公共 开敞空间，依托东进路-塔东路、姜八路 打造镇区公共服务带，并成为服务本地 区、展现地区活力的空间。
泰州市海绵城市建设实施方案
泰州市海绵城市建设实施方案泰州市海绵城市建设实施方案（）（征求意见稿）为加快推进我市海绵城市建设，根据《江苏省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔〕号）和《省住房城乡建设厅关于加快推进全省海绵城市建设的通知》(苏建函城〔〕号）要求，结合泰州实际，制定实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国务院关于推进海绵城市建设的有关要求，科学规划和统筹实施建筑与小区、道路与广场、城市绿地与公园、城市水系统建设，努力实现海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能。
通过加强城市规划、建设和管理，推广低影响开发建设模式，构建海绵城市建设综合治理体系，实现城市生态发展的良性循环。
（二）基本原则.坚持规划引领,科学规范。
以海绵城市建设理念引领城市发展，以科学规划引领海绵城市建设，因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制并严格实施相关规划，完善技术标准规范。
.坚持因地制宜，生态为本。
充分发挥河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能，注重对城市原有生态系统保护和修复，突出生态效益。
.坚持民生为先，统筹推进。
将改善城乡人居环境、提升水安全保障能力作为海绵城市建设的核心目标，加强源头减排、过程控制、系统治理无缝衔接，提升城市吸水、蓄水、净水、释水功能。
二、工作目标（一）总体工作目标全面推进我市规划区内海绵城市建设，新城区所有新建项目和新开发地块均按照海绵城市要求建设；老城区结合内涝治理、黑臭河道治理、旧城改造等逐步推进海绵化改造。
整体达到年径流总量控制率≥，削减率≥，水面保持率≥。
到年，建成区以上的面积达到海绵城市建设目标要求，到年，建成区以上的面积达到海绵城市建设目标要求，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的海绵城市建设目标。
（二）近期工作目标到年，完成近期规划海绵分区的海绵城市区域建设，以问题和目标为导向，以海绵城市建设为契机，用两年时间解决分区内的河流生态退化、水体黑臭、内涝严重等问题，全面提升分区内的“水生态、水环境、水安全、水资源”建设水平。
泰州沿江总体规划修编(正式稿)
泰州市沿江开发总体规划（修编）泰州市发展和改革委员会中国科学院南京地理与湖泊研究所二零零九年十一月目录序言 (1)第一章发展基础与问题 (4)一、沿江开发条件 (4)二、沿江开发成就 (5)三、存在问题 (8)第二章战略定位与发展目标 (10)一、机遇与挑战 (10)二、沿江开发总体战略与原则 (11)三、战略定位与目标 (12)四、空间开发格局 (14)五、发展途径 (15)第三章岸线利用功能分区与调整 (17)一、岸线开发利用原则 (17)二、岸线功能类型分区 (18)三、岸线功能定位与调整 (19)第四章产业发展与升级方向 (25)一、重点发展行业 (25)二、新兴培育行业 (27)三、传统改造提升行业 (29)第五章重点开发园区建设 (31)一、核心开发区的建设发展 (31)二、腹地开发区建设 (33)第六章城镇发展与布局 (35)一、中心城市建设 (35)二、副中心城市建设 (35)三、小城市建设 (36)四、临江重点片区建设 (36)第七章港口和重大基础设施建设 (37)一、港口建设 (37)二、交通网络建设 (40)三、电力能源基础设施建设 (42)四、水利基础设施建设 (43)第八章环境保护与生态建设 (45)一、污染控制 (45)二、生态建设保护 (48)第九章政策措施与规划实施 (50)一、政策措施 (50)二、规划实施 (53)序言为了全面指导和进一步推进泰州沿江开发，2003年泰州市政府在江苏省沿江开发战略指导下，根据沿江开发条件和需求，编制了《泰州市沿江开发总体规划（2003-2010）》。
规划确定了总体开发战略和目标，提出了岸线资源开发、产业和城镇发展、基础设施和环境建设等方案，统筹了沿江开发格局，全面指导和推动了全市沿江又好又快的开发。
沿江开发历时六年多，当前面临的经济社会发展环境也发生了较大改变，特别是国家提出全面贯彻科学发展观，长三角将进入服务经济为主的发展阶段，江苏沿海开发上升为国家发展战略，经济全球化下世界性经济危机日益加深等，既为泰州沿江开发带来新的发展机遇，也带来更大挑战。
规划编制工作总结
规划编制工作总结规划编制工作总结规划编制工作总结近年来，我局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市中心工作，科学编制城乡规划，创新规划审批机制，加强规划管理，强化规划监管，充分发挥规划的先导和龙头作用，促进了全市经济社会又好又快发展，现将有关工作情况汇报如下：一、基本情况（一）机构沿革。
我局成立于201X年9月，成立之初为政府工作部门，正科级建制。
**年政府机构改革，挂牌在市住建局，正科级建制，但独立运转。
（二）主要职能。
我局主要职能是负责城市规划区及张郭镇的规划编制和规划管理工作，具体来说：负责组织城市总体规划、专项规划、控制性详细规划以及重要的修建性详细规划等规划编制工作；负责出具规划设计要点，规划建筑方案审查，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，规划放样验线、竣工核实等规划管理工作。
（三）机构设置。
我局内设机构8个，分别为办公室、财务科、总师办、法规科、用地科、工程科、行政许可科、村镇科；下属单位2个，分别为规划编研信息中心、规划勘测设计院。
（四）编制及人员情况。
我局行政编制12名，其中局长1名、副局长3名，总规划师1名，科长（主任）及以下7名；下属事业编制9名。
现实际我局机关及下属单位在职干部职工62人，人员情况为局班子成员6人（1正5副），退二线干部1人，行政6人，事业10人，事业编外合同制1人，事业改制16人，合同制22人。
二、去年主要工作情况（一）规划编制工作。
深化落实新一轮城市总体规划（**-2030），努力构建城乡一体、层次分明、相互衔接、科学高效的城乡规划体系，发挥规划引导作用。
一是加强综合交通等专项规划编制。
完成城市综合交通规划编制工作，去年3月获市政府批准。
配合做好消防、燃气、给水、管线综合、防洪排涝等专项规划，完善规划体系。
二是加强历史文化保护规划编制。
为策应我市创建国家历史文化名城，组织编制了东门历史文化街区保护规划，去年4月规划通过省住建厅组织的专家论证，11月份规划成果获得市政府批准。
江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.17•【字号】苏政复〔2023〕19号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕19号泰州市人民政府：你市关于报请审批泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（泰政发〔2023〕49号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是泰州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设国家历史文化名城、中国医药健康名城、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，泰州市耕地保有量不低于395.2300万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于355.0010万亩；生态保护红线不低于115.2311平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3047倍。
三、优化国土空间开发保护格局。
积极融入扬子江城市群，构建等级合理、协调有序的城镇体系，强化中心城市的引领作用，加强城乡融合发展。
构建沿江绿色转型发展带，强化沿江生态环境保护修复，积极推动沿江地区产业结构绿色化和空间集约化升级。
以西北湖荡湿地生态源和溱湖生态源为基础，协同构筑江淮湖群生态绿心，提升里下河地区湿地生态质量。
泰州老城交通问题解析及改善对策研究
泰州老城交通问题解析及改善对策研究侯向明1 祥2汤 (1． 泰州市规划局规划编制处，江苏 泰州 214500; 2． 南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司，江苏 南京 210008)摘 要:以泰州老城为例，通过系统分析老城交通特征，总结了结合老城改造背景下的交通改善对策，同时分别对城市道路、公交、 停车、慢行及管理等提出了相应改善方案，以期提升整体环境与交通出行品质。
关键词:老城，改造，交通改善 中图分类号:TU984． 191文献标识码:A交通运行产生较大影响。
4)慢行交通“重建不重管”，次干道机非分隔比例低，慢行空 间被侵占。
据调查，慢行交通出行比例达到 70% 以上，是泰州出行的主 要方式。
由于对慢行交通管理的不重视，次干道机非分隔比例 低，机非混行现象突出;慢行空间被占(停车) 问题严重，非机动车被迫与机动车争路权;行人过街缺乏有效引导，违章现象突出。
5)管理设施建设水平滞后，信息化和智能化与周边城市差距 明显。
与日益完善的交通基础设施相比，交通管理的水平难以满足 当前城市化发展。
目前泰州交通管理存在行人过街专用信号缺 乏、标志标牌覆盖率不高、信息化和智能化水平较低等问题。
3 老城改造背景下交通改善策略 3． 1 国内外城市交通改善的经验和启示法国斯特拉斯堡市禁止小汽车在中心区通行，推行有轨电车为城区对外新型交通工具，并在城区外围建设停车换乘 设 施 (P ＆Ｒ)以缓解中心区的交通压力( 见图 1)。
德国慕尼黑在地铁十字上建设“津森十字”步行街，两侧安排大量的公共交通站点，实现以公共交通为主，提高了土地利用效率。
新加坡重视交通基 础设施建 设，严格控制小汽 车 增 长，通过电子道路收费系统(E ＲP )和区域许可证制度来控制中心区车辆数。
天津市滨海区制定完善的区域土地管理计划、优先发展公共交通、限制小汽车发展，合理倡导自行车交通(见图 2)。
1 概述泰州老城核心区位于泰州市区的中心，是泰州最早开发的区域，也是泰州开发密度最高的区域，对周边地区吸引辐射带动作 用较强。
泰州市海陵区北部街区控制性详细规划
市场：集中两头、 市场：集中两头、突出特色 商贸：分级设置、 商贸：分级设置、一核两线
12
泰州市海陵区北部街区控制性详细规划
6、用地分布
工业仓储用地——用地外迁、门类升级 用地外迁、 工业仓储用地
泰州市海陵区北部街区控制性详细规划
3
1、规划背景
宏观经济结构调整
产业转型推动集约增长与生态发展
城市高速增长
长三角、 长三角、沿江城镇群的快速崛起
振兴北部街区的雄心
十一五”明确下的“老城版块” “十一五”明确下的“老城版块”
4
泰州市海陵区北部街区控制性详细规划
2、基本特征
便捷的区位
铁路、高速公路、公路、 铁路、高速公路、公路、航道等
22
泰州市海陵区北部街区控制性详细规划
10、城市设计构思
高度控制
以多层为主，高层建筑适度集中，三河地区以低多层为主。 以多层为主，高层建筑适度集中，三河地区以低多层为主。
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泰州市海陵区北部街区控制性详细规划
10、城市设计构思
总体城市设计
道路、边界、区域、节点、 道路、边界、区域、节点、标志物
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启示： 启示： 对原有职能在新形势下的 重新定位与解释
7
泰州市海陵区北部街区控制性详细规划
3、重振的理想
规划理念 有机更新、生态建设、 有机更新、生态建设、经济开发 定位思考 原要素： 原要素： 人文历史 自然生活 商贸服务 传统生产 重振提升： 重振提升： 和谐的历史名城 有机的生活水城 复兴的传统商城 再生的产业新城 策略： 策略： 复兴与保护 延续与梳理 提升与专业化 再生与改造
01控制性详细规划成果文本
控规文本标准化文件注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来.注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。
如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。
第一章总则第一条规划目的文本第一条一般应阐明规划编制目的.范例:为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况,特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”)。
第二条规划依据主要分为三类:一是国家规范,城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等,三是与编制区相关的上层规划,如总规、分区规划和各类专项规划。
注意:1、下位规划、同级控规不能作为规划依据2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限3、上层次规划须经法定程序批准范例:本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求.1。
《中华人民共和国城乡规划法》(2008）2.《城市规划编制办法》（2006）3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2012）4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）（2002版）5。
周山河街区控规
目录第一章规划调整背景 2第二章总则 2第三章规划依据和原则、功能定位、发展目标 3 第四章规划区范围、规模及综合经济技术指标 4 第五章土地使用和建筑规划管理通则 4第六章“六线”规划控制要求 7第七章居住区规划 8第八章公共设施规划 9第九章道路系统规划 10第十章绿地系统规划 13第十一章水系规划 14第十二章市政工程规划 14第十三章近期建设规划 19第十四章地块划分和分图图则 20第十五章附则 20附表：控制指标一览表 21泰州市周山河街区控制性详细规划调整文本第一章规划调整背景第 1 条根据泰州市委、市政府对城市发展战略的统一部署，确定了城市向南发展的整体战略。
近期，由于“泰州长江大桥”建设工程的正式启动、“苏中机场”初步选址以及江苏省第六届园艺博览会落户泰州，加上行政中心的完善和中国医药城的崛起，为泰州城市的跨越式发展提供了难得的历史机遇，对城市的产业结构、空间布局提出了更高、更新的要求。
因此亟需通过规划调整满足城市产业结构、空间结构的战略需求，进一步明确周山河街区作为泰州市特色鲜明、品质优异、功能复合（商业、商务、文化娱乐、体育、休闲、居住等）的新城中心的定位。
通过周山河街区定位调整，提升城市功能，带动城市其他地区实现全面发展。
第 2 条 2007年下半年以来，泰州市委、市政府按照党的十七大会议精神，本着进一步全面落实科学发展观、为泰州的经济发展创造良好环境的目的，解放思想，创新观念，与深圳市政府全面加强城市合作，借鉴深圳经济特区城市发展的成功经验，积极探索城市建设和城市运营的新模式。
将泰州今后五至十年城市建设的重点地区周山河街区作为两地政府合作的载体，加快推进周山河街区开发建设，带动城市其他地区联动发展，实现泰州全面振兴和崛起。
把一个规划科学、功能完善、环境宜人、特色鲜明、充满活力的新城区展现在泰州人民面前。
第 3 条新的城市发展战略和城市建设模式要求《泰州市周山河街区控制性详细规划》（2007，以下简称“原规划”）结合宏观背景的变化，适时调整规划定位、功能结构和用地布局等内容，满足城市发展的需求。
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十三五”规划编制工作方案的通知-泰政办发[2014]97号
![泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十三五”规划编制工作方案的通知-泰政办发[2014]97号](https://img.taocdn.com/s3/m/e7c03606a66e58fafab069dc5022aaea998f4101.png)
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十三五”规划编制工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十三五”规划编制工作方案的通知（泰政办发〔2014〕97号）各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：全市“十三五”规划编制工作已全面启动，为规范规划编制程序，明确工作要求和进度安排，经市政府同意，现将《泰州市“十三五”规划编制工作方案》印发给你们，希认真遵照执行。
泰州市人民政府办公室2014年8月13日泰州市“十三五”规划编制工作方案“十三五”规划时期（2016-2020年），是我市加快推进全省转型升级综合改革试点、全面建成更高水平小康社会的关键时期，科学编制符合发展规律和泰州实际的“十三五”规划，意义重大。
根据全国和省“十三五”规划编制工作会议精神，结合我市工作实际，制定本方案。
一、总体要求以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，准确把握国际国内环境变化，全面、客观分析我市市情特点，立足科学发展，加快转变经济发展方式，正确处理好政府与市场关系，坚持深化改革，坚持双轮驱动，坚持保障和改善民生，明确提出“十三五”时期的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措，使“十三五”规划成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的战略蓝图和行动纲领。
二、主要任务及分工（一）前期课题研究围绕事关经济社会发展的长期性、深层次、战略性重大问题进行深入研究、科学研判，为提出“十三五”发展思路奠定基础。
一是研究确定“十三五”前期课题选题方案，经市政府同意后印发；二是组织各部门、各地区梳理全市需要列入国家和省“十三五”规划基本思路的重大事项（包括重大项目、重大政策支持等），形成初步思路和重点规划内容报省发改委；三是组织开展前期课题研究，对研究成果进行评审并形成成果汇编。
泰州市规划设计院投标文件 份 城西
泰州市城西街区控制性详细规划修编及城市设计投标文件项目名称：泰州市城西街区控制性详细规划修编及城市设计投标人：泰州市规划设计院（全称并盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期： 2017 年 05 月 22 日目录（一）商务标1、投标函2、法定代表人证书或法定代表人委托书（原件）；3、企业法人营业执照副本（复印件）；4、企业资质证书（复印件）；5、设计负责人执业（或高级及以上职称）证书。
6、类似规划编制业务的业绩（二）技术标内容及要求：内容:1、对本项目的理解和认知2、研究范围的城市设计协调主要内容和基本思路3、对规划范围内（基地）的基本认识和主要设计思路4、规划范围内（基地）开展城市设计的规划重点、应对策略5、本项目开展的时序安排一、投标函致：泰州市规划局1、我单位经调研本项目，研究招标文件，并结合本单位实际情况后，工程设计范围内的设计费报价为（大写）陆拾叁万元整，（小写）元。
2、如我单位中标，保证收到通知后，并在 90 日历天内完成规划编制3、我单位设计负责人为王程陟。
3、如果我单位中标，我单位保证向你单位按时提交招标文件规定的履约保证金作为我单位的履约担保。
4、我单位同意在规定的投标有效期内严格遵守本投标文件，本投标文件对我单位始终有约束力，且随时可能按此投标文件中标。
投标人（盖章）：泰州市规划设计院法定代表人或委托代理人（签章）：日期：2017 年5 月 22日二、法定代表人身份证明投标人名称：泰州市规划院单位性质：自收自支事业单位地址：泰州市鼓楼南路299#三楼成立时间： 1991 年 4 月 17 日经营期限：姓名：周开农性别：男年龄： 54 身份证号码： 32058 职务：院长系泰州市规划设计院 (投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人：泰州市规划设计院（盖单位章）2017 年 5 月 22 日附：1、法定代表人身份证复印件；三、授权委托书本人周开农（姓名）系泰州市规划设计院（投标人名称）的法定代表人，现委托沈明明（姓名）为我方代理人。
XX行政中心区修建性详细规划
脉
水蔓延发展。涟水河的生生不息滋 养了涟源的水城风貌。
山 脉
涟源拥有优越的自然生态资源，南 北两条山脉如两道绿色屏障呵护着 涟源的每一寸土地。
21
3.1 目标需求
综合发展环境下的目标需求判断
3 概念规划
综合判断，涟源应打造符合自身个性特征的城市品牌，应在以下方面有所为：建立 文化空间印象、创造特征功能主体、彰显环境人居品质
新城价值：涟源市追溯到原点是以水兴城，顺水蔓延发展。涟水河的 生生不息滋养了涟源的水城风貌。
山水脉络：涟源拥有优越的自然生态资源，南北两条山脉如两道绿色 屏障呵护着涟源的每一寸土地。
城 脉
涟源得天独厚的山水自然生态资源赋予 了涟源独特的城市风貌，以水兴城，依 山发展。
水
涟源市追溯到原点是以水兴城，顺
龙坳山 245M
东北视角鸟瞰
福涟路
二阶台地 155M160M
涟水河 131M
一阶台地 135M145M
主视轴鸟瞰
西南视角鸟瞰
西侧视角鸟瞰
15
A-A B-B C-C
2.6 生态资源
2 现状解读
内部景观资源分析
规划区内景观资源丰富，背山面水，视野开阔。区内分布着多个水塘， 植被覆盖率高，其中不乏具有较高价值的古木。基地良好的自然景观 资源为行政中心的建设提供了良好的物质空间环境基础，规划中应充 分体现对地形地貌特征的巧妙利用，以打造一个与自然生态和谐共融 的行政中心区。
“围城故地，活力新区”
——涟源市城东行政新区修建性详细规划. 成果文本2013.07
——还原“围城”内涵，传承历史与现代文化的活力中心 ——体验“亲水”生活，感受自然与城市共生的人居环境
总目录
第一部分 第二部分
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十四五”城市管理发展规划的通知
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十四五”城市管理发展规划的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.30•【字号】泰政办发〔2021〕93号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文市政府办公室关于印发泰州市“十四五”城市管理发展规划的通知各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《泰州市“十四五”城市管理发展规划》已经市政府第62次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
泰州市人民政府办公室2021年12月30日泰州市“十四五”城市管理发展规划城市管理是政府行政管理的重要职能，是保证城市高效顺畅运转的基础性工作。
城市管理直接服务市民群众，与人民群众生产生活息息相关。
加快推进城市管理发展，对践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，推进“一轴三极三城”建设，推动泰州经济社会高质量发展具有重要作用。
根据《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（泰政发〔2021〕18号）编制本规划，主要阐明“十四五”时期泰州城市管理发展的主要目标、工作任务和保障措施。
本规划在地域空间上覆盖泰州市行政区域。
规划期限为2021—2025年。
一、发展基础和面临形势（一）“十三五”取得成绩“十三五”期间，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家和省关于城市管理工作的各项决策部署，紧扣“城管让城市更美好”的目标，创新管理理念、优化体制机制、推进整治提升、强化长效措施，城市管理工作取得长足进步。
1．市容环境实现新提升。
深入推进城市环境综合整治，完成“931”整治项目2167个、拓展项目2881个，创成“江苏省优秀管理城市”，创成省城市管理示范路12条、示范社区5个。
编制《泰州市城市户外广告设施专项规划（2017—2020）》，完成济川路和东进路立面改造，市区84条道路1350座路名牌更换到位。
文本-口岸控规2016.9
第一部分规划文本第一章总则第1条规划目的为了贯彻《泰州市城市总体规划（2011－2020）》提出的城市发展战略意图，落实现代化目标，细化可持续措施，建设大城市，指导高港区的规划和建设管理，特编制《高港区口岸街区控制性详细规划》（以下简称“本规划”）。
第2条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）3、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年）4、《江苏省城乡规划条例》（2010年）5、《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年）6、《泰州市城市总体规划（2011－2020）》7、《泰州市区控制性详细规划编制规定》8、泰州市相关专业规划等第3条编制单元划分根据《泰州市区控制性详细规划编制规定》，本规划共涉及1个编制单元（以下简称街区）。
表1-1 泰州市区控规编制单元划分表第二章定位、目标与理念第4条规划原则1、区域协调、统筹兼顾依据城市总体规划，落实各个相关专项规划，统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要和可能、经济建设和社会发展、城市建设与环境保护等关系，发掘和整合现有的资源与区位优势，准确定位，强化该地区空间架构的整体性。
2、集约土地、提升价值合理、综合、集约利用土地资源，地上空间和地下空间统筹规划，注重城市形象塑造，以自然景观和特色要素为基础，通过用地策划、道路、水系调整及公共设施配套等规划措施，提升土地价值。
3、生态低碳、持续发展以保护生态环境为前提，贯彻落实交通引导、低碳生态等要求，合理确定本街区内的各个居住社区与少量产业用地的比例及发展容量，从市政、绿化、建筑等方面确定生态低碳策略，坚持走可持续发展道路。
4、灵活控制，合理配置处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性，适应经济社会发展需要，尊重公众意愿，合理配置基本公共服务功能。
第5条功能定位以生活功能为主，生产功能为辅，配套完善、环境优美，集行政办公、商业服务、文化娱乐功能为一体的高港核心城区。
泰州市人民政府关于印发泰州市市区建设工程规划核实办法的通知
泰州市人民政府关于印发泰州市市区建设工程规划核实办法的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府•【公布日期】2011.08.16•【字号】泰政规[2011]12号•【施行日期】2011.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文泰州市人民政府关于印发泰州市市区建设工程规划核实办法的通知（泰政规〔2011〕12号）海陵区、高港区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：《泰州市市区建设工程规划核实办法》已经市政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。
二〇一一年八月十六日泰州市市区建设工程规划核实办法第一条为规范建设工程规划核实工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程规划核实（以下简称规划核实），是指市城乡规划行政主管部门，以《建设工程规划许可证》审批的内容、载明的事项、批准的规划方案（放线定位图）、建筑设计施工图等为主要依据，根据建设单位或者个人的申请，对其在市区范围内竣工的建设工程规划实施情况进行核实的行政行为。
第三条市城乡规划行政主管部门负责城市规划区内建设工程竣工规划核实工作。
农村集体土地上的农村村民自建住房，市城乡规划行政主管部门可以委托镇人民政府进行规划核实。
第四条建设工程竣工后，同时符合下列条件的，建设单位或者个人方可申请规划核实：（一）建设用地红线范围内的各项建设项目（含绿化工程、配套设施）已按批准的规划设计文件全部竣工；（二）规定拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均按要求拆除，施工场地（包括临时借用红线外的部分）清理完毕；（三）市政基础设施已按规划完成，并纳入城乡道路、管网系统；（四）房地产项目规定配建的公租房、社区管理服务等用房已经移交，手续完备；（五）《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》载明的其他事项已全部完成；（六）法律法规关于消防、环保、民防、卫生、防汛等方面的要求已经落实到位；（七）其他按要求需要符合的条件。
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对老城中心区控制性详细规划编制方法的思考
施等 。
谢家集区 区域依 山傍水 ， 生态 环境 优美 ， 呈 现 出三 山两水 的
政办公 、 商贸金融 、 文化教育 、 医疗卫生 、 居住、 市政公用 和交通设 山水环境特征 。卧龙山 、 唐 家山、 舜耕 山 自北 向南分 列其 中 ； 瓦 埠 湖、 十涧 湖镶嵌两翼 。卧龙 山、 唐家山坐落 在城 区之 中， 登 山可 在 现状 土地权属 分为 国有 土地和集 体 土地 。包含 有淮 南矿 业 城市 中近看城市景观 ， 远眺山峦和天际湖面。
・
１ ６・
第３ ９卷 第 ３期 ２ ０ １ ３年 １月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮ ＸＩ ＡＲＣＨ１ Ｔ ＥＣ Ｔ ＵＲ Ｅ
Ｖ０ １ ． ３ ９ Ｎｏ ． ３ Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
文章编号 ： １ ０ ０ ９ — ６ ８ ２ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ － ０ ０ １ ６ － ０ ３
２ ． １ 良好 的 区域 发展 条件
港澳交通 运输 形成 网络后 ， 将有利于加快大珠三角一体化建设 。
６ 结语
港珠 澳大桥通 车后 ， 珠江三角洲南部 滨海地带将 会 出现新 的 东西 向交 通廊 道 ， 将 进一 步推动 粤港澳 经济社 会 的发展 ， 并且 改
港珠 澳大桥打通珠三 角现代物流“ 任督 二脉 ” ［ Ｎ］ ． ｌ ２ Ｊ 陈国雄 ．
集团、 煤机厂 、 唐 山镇 以及谢 区机关单 位 、 企 事业单位 和谢 区居 住 ２ ． ３ 独 特 的城 市功 能定位 小 区用地 。除部分新建建筑 区和部分 保 留改造 的老建筑 区 ， 可开 谢家集 中心 区是淮 南市 副 中心、 西 部城 区 的核心 区 ， 服务 于
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泰州市老城核心区控制性详细规划（修编）文本泰州市老城核心区控制性详细规划（修编）组织编制单位：泰州市规划局承担编制单位：常州市规划设计院项目编号：2015-GK-017常州市规划设计院证书号：【建】城规编第（141107）完成时间：2016年12月规划文本目录第一章总则 (1)第一条规划目的 (1)第二条规划范围 (1)第三条规划依据 (1)第四条规划原则 (1)第五条规划重点 (2)第六条控制内容和方法 (2)第二章目标定位 (3)第七条功能定位 (3)第八条人口容量 (3)第三章土地使用规划 (3)第九条土地使用原则 (3)第十条规划结构 (3)第十一条土地使用 (4)第四章公共服务设施规划 (6)第十二条设施分级 (6)第十三条市区级设施配置 (6)第十四条社区级设施配置 (7)第五章控制指标体系 (9)第十五条地块划分 (9)第十六条容积率控制 (10)第十七条建筑高度控制 (10)第十八条建筑密度与绿地率控制 (10)第六章历史文化保护规划 (11)第十九条保护原则 (11)第二十条保护框架与要素 (11)第二十一条保护要求 (17)第七章旅游发展规划 (17)第二十二条发展思路 (17)第二十三条发展规划 (18)第八章绿地系统规划 (19)第二十四条规划结构 (19)第二十五条绿地建设 (19)第九章综合交通规划 (20)第二十六条规划原则 (20)第二十七条道路等级 (20)第二十八条交通组织 (21)第二十九条公共交通 (22)第三十条慢行交通 (23)第三十一条交通设施 (23)第三十二条河道梁底标高控制 (23)第十章河道水系规划 (23)第三十三条规划原则 (23)第三十四条水系布局 (23)第十一章地下空间规划 (24)第三十五条功能设置要求 (24)第三十六条功能选择 (24)第十二章公用设施规划 (24)第三十七条给水工程 (24)第三十八条排水工程 (25)第三十九条供电工程 (25)第四十条燃气工程 (26)第四十一条信息工程 (26)第四十二条管线综合 (26)第十三章环境保护与环卫设施规划 (27)第四十三条环境保护 (27)第四十四条环卫设施 (27)第十四章综合防灾规划 (27)第四十五条消防工程 (27)第四十六条防洪排涝 (27)第四十七条防震防灾 (28)第四十八条人防工程 (28)第十五章低碳生态规划 (28)第四十九条规划目标 (28)第五十条低碳建设 (28)第五十一条资源利用 (29)第十六章“五线”控制 (29)第五十二条红线控制 (29)第五十三条绿线控制 (30)第五十四条蓝线控制 (31)第五十五条黄线控制 (32)第五十六条紫线控制 (33)第十七章城市设计引导 (33)第五十七条城市设计目标 (33)第五十八条风貌总体控制 (33)第五十九条景观控制 (34)第六十条建筑控制 (35)第六十一条广告标识 (35)第十八章土地使用与建筑控制通则 (36)第六十二条土地使用原则 (36)第六十三条地块划分及编码 (36)第六十四条用地分类及代码 (36)第六十五条用地兼容性控制 (37)第六十六条公益性公共服务设施控制通则 (37)第六十七条公用设施控制通则 (38)第六十八条安全设施控制通则 (39)第六十九条五线控制通则 (39)第七十条地块开发控制 (40)第七十一条地块配套停车 (41)第七十二条建筑间距控制 (41)第七十三条建筑退让控制 (41)第七十四条建筑基地入口控制 (41)第七十五条地下空间控制 (41)第十九章附则 (42)第七十六条成果构成与法律效力 (42)第七十七条解释权属 (42)第一章总则第一条规划目的结合发展形势和建设实际，在城市总体规划和相关专项规划的指导下，优化对泰州老城核心区规划建设的引导和控制，保护老城核心区历史文化资源和传统风貌，科学指导老城核心区整治与更新，完善老城核心区基础设施建设、公共配套设施建设、生态环境建设，补充完善城区功能，加快老城核心区城市面貌的提升，促进新老城区均衡发展，提升泰州整体形象。
第二条规划范围泰州市老城核心区：东至东风路、南至济川路、西至江州路、北至东进路，总用地面积约8.15平方公里。
第三条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（自2008年1月1日起施行）2.《中华人民共和国文物保护法》（2002年）3.《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）4.《城市规划编制办法》（2005年建设部令第146号）5.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010）6.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）7.《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）8.《城市黄线管理办法》（建设部令第144号）9.《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）10.《城市紫线管理办法》（建设部令第119号）11.《城市绿线划定技术规范》（GB/T 51163-2016）12.《江苏省城乡规划条例》（2010）13.《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）14.《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）15.《泰州市城市总体规划（2010—2020）》16.《泰州历史文化名城保护规划》17.《泰州市老城区核心区控制性详细规划》（2007年审批稿）18.《泰州市城市综合交通规划（2012-2020）》19.《泰州市城市水系规划》20.《泰州市城市“四线”控制规划》21.《泰州市城中历史文化街区保护规划》22.《泰州市区控制性详细规划编制规定》（2011年）23.泰州市新建居住区公共配套设施技术标准24.泰州市新建居住区公共配套设施配置技术指标25.国家、省、市有关法律、法规、规定和技术标准、规范及已批准的相关规划第四条规划原则1.历史文化保护原则：严格执行《泰州历史文化名城保护规划》确定的保护内容，保护泰州优秀历史文化遗产，最大限度地保护历史文化遗存，使历史文化名城在保护中得以发展。
2.合法合理原则：符合城市总体规划及其他相关专项规划等上位法定规划，充分理解并落实城市总体规划、相关专项规划对该片区的定位与要求。
3.统筹兼顾原则：遵循老城区发展与区域整体协调发展的理念，从全市高度及整体层面研析老城区发展要素和发展重点，衔接其与周边地区发展的关系。
14.以人为本原则：体现公共意愿及人本需求，正确处理老城区发展与环境保护、历史文化遗产保护的关系，保护生态环境，完善公共空间，强化社区服务、构建慢行系统。
5.保护与发展并重原则：保持老城区原有格局、空间形态及风貌，适应性调整用地功能，逐步完善基础设施和公共设施，合理改善居住条件和环境。
6.刚弹结合原则：处理好规划刚性与弹性的关系，强调先进理念和可实施性的相结合，处理好远期的高定位目标与近期建设可操作、能落地的有机融合。
7.特色彰显原则：保护延续历史文脉，挖掘和弘扬老城区人文资源和自然资源，展现泰州“水城一体”格局和历史文化特色的代表区域，以彰显泰州城市特色。
第五条规划重点1.确定合理的城市更新方式加强以城河、城中历史文化街区为主的历史文化街区和文物保护单位等区域的保护和整治，依据历史文化基底、现状环境条件、地籍权属资料及区域功能发展要求，确定合理的保护与更新模式。
2.落实法定规划的指导要求解读城市总体规划、历史文化名城保护规划及其他专项规划对老城的定位与要求，落实各规划需要控制的内容，强化各规划的指导作用。
同时结合现实发展情况，优化相关内容。
3.把握老城发展的核心内容依据泰州市老城区功能特色，调整不合理的用地功能，完善城市服务功能，提高绿化指标；疏解人口，确定合理的人口密度，降低建筑密度；改善居住条件，完善公共服务设施，提高生活环境质量；完善基础设施，改善交通条件，适应城市现代功能与生活要求；通过老城区风貌的保护和城市设计的引导，严控建筑建造风格、高度、密度，保护历史风貌，促进绿化、水系、建筑空间整体协调，提高老城区文化景观品质，突出老城区特色。
（1）历史城区功能疏导：现状老城核心区功能叠加较多，在区域层面进行合理的疏导和组织，把不适宜在老城内发展的功能迁移出去。
（2）凤城河景区规划深化：凤城河作为泰州老城区特有的历史及自然资源，需加强其与老城内部历史文化空间的渗透联系，对其两侧景观空间、旅游设施、慢行步道、视线通廊等系统进行重构深化。
（3）交通组织系统完善：关注老城区道路交通体系的完善、断头路的打通、次要道路及支路的补充、旅游交通、公共交通的组织和停车场的配置等。
（4）配套设施补充完善：根据人口规模，补充完善公益性公共服务设施，更好地为居民生活服务，保证布点的准确性和建设可实施性。
（5）水系绿化网络梳理：关注生态环境的改善、老城格局的恢复、水网系统的疏浚打通、景观系统的完善等，依据系统性构建对未来可实施的河道绿化进行规划预控。
（6）更新地块规划控制：进一步细化对未来可更新改造的地块的开发强度及建筑风貌的控制和引导，保证历史城区的整体风貌格局。
第六条控制内容和方法控制性详细规划基本内容为土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；容积率、建筑密度、建筑高度等用地指标；城市道路红线、城市黄线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线等城市“五线”；公益性公共服务设施、市政基础设施及公共安全设施“三大”设施的控制要求等。
其中规定为强制性控制的内容必须严格遵守，其它引导性控制内容可根据城市建设的实际情况确定。
“五线”和“三大设施”的具体控制方式详见通则，具体控制内容详见各章节。
2第二章目标定位第七条功能定位“水城一体、人文荟萃”的历史文化及历史风貌核心展示区；“文昌水秀、古今交融”的生态涵养及都市休闲精致旅游区；“康泰繁荣、健康闲适”的市级游憩商业区及悠活运动慢城区。
1.“水城一体、人文荟萃”的历史文化及历史风貌核心展示区规划范围是泰州市历史城区的主体范围，集聚了丰富的历史文化资源，是泰州历史文化名城保护的核心保护区域，也是历史文化核心展示区域。
2.“文昌水秀、古今交融”的生态涵养及都市休闲精致旅游区通过旅游体系的构建，功能业态的提升弘扬历史文化及水文化，集中展现泰州历史文化底蕴、古城风貌及格局、城河滨水景观，形成独具泰州特色的老城休闲旅游区。
3.“康泰繁荣、健康闲适”的市级游憩商业区及悠活运动慢城区提升市级商业功能，优化文化展示及创意功能，进一步集聚吸纳人气，增强活力，构建完善的空间景观系统、形成极具康健养生且体现泰州运动慢生活节奏与态度的城区。
第八条人口容量在现状发展基础上，逐步置换老城区功能，疏解老城区人口，本次规划确定老城核心区人口容量8.24万人。
第三章土地使用规划第九条土地使用原则1.有效保护、合理利用原则依托老城核心区优质的历史人文资源，深化细化保护要求，发挥历史遗存效益，塑造人文特色鲜明的悠活慢城。