海洋渔业局年度普法和依法治理工作计划

海洋渔业局年度普法和依法治理工作计

划

为贯彻落实十八大提出的“全面推进依法治国”重大决策和战略部署，扎实有效地开展法制宣传教育工作，全面推进海洋与渔业法治建设进程，根据国家、省、市普法依法治理工作总体要求，结合局“六五”普法规划，现制定XX年普法和依法治理工作计划。

一、指导思想和目标

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“构建和谐海洋，发展现代渔业”中心工作，创新工作思路，推进“六五”普法规划实施，深入开展海洋与渔业法制宣传教育和依法治理，深化“法律六进”主题活动，不断增强全社会的海洋与渔业法制观念和法律意识，提高系统干部职工的法律素养和依法行政水平，为海洋经济发展核心示范区建设营造良好的法治环境和发展环境。

二、主要任务

（一）深入开展海洋与渔业法制宣传教育，努力营造学法守法用法的良好氛围

1．加强海洋与渔业系统内部法制学习宣传教育

（1）抓好领导干部学法用法。进一步推进领导干部学法用法工作，落实党委理论学习中心组集体学法、法制讲座、

法制培训和法律知识考试等制度，紧密结合海洋与渔业管理中涉及的重点、难点问题，有针对性地学习有关法律法规知识，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。年内党委理论学习中心组开展集中学法或法制讲座不少于2次。

（2）抓好行政执法人员教育培训。采取个人自学与集中培训相结合的方法，以个人自学为主，以集中培训为辅，组织行政执法人员开展多种形式的法制学习和培训，提高执法队伍整体执法水平。年内组织一次全系统行政执法、行政许可人员法制培训，培训内容包括有关行政行为的基本理论、证据的三性以及说理性法律文书的撰写技巧等。根据省局和市法制办的安排，组织本系统未取得《XX省行政执法证》的执法人员参加省局和市法制办组织的法律知识培训与考试。同时，积极选派人员参加上级有关部门组织的各类法律知识培训班学习。

（3）抓好干部职工学法用法工作。采取多种形式组织系统干部职工学习法律法规，营造学法、懂法、讲法、用法的氛围。以学习《宪法》为中心，重点学习《公务员法》、《行政许可法》、《渔业法》、《海洋环境保护法》、《海岛保护法》、《XX省海域使用管理条例》和《XX市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》等法律法规，将干部职工学法用法与提高业务能力有机结合起来，做到学有所用、学以致用，增强执法为民的意识，提高依法管理海洋与渔业事务的能力。根据

市普法办安排，组织市管领导干部和公务员参加学法用法考试。

2．加强面向社会的海洋与渔业法制宣传教育

加强对海洋与渔业行政管理相对人的法制宣传教育。利用渔业技术、渔业船员培训活动和行政执法监督检查等时机开展适合不同对象需要的法制宣传教育活动。深入企业和渔村，开展海域使用管理、海洋环境保护、渔业管理和安全生产等有关法律法规的宣贯；利用“”世界海洋日暨全国海洋宣传日、“”全国法制宣传日、安全生产宣传月等时机，走上街头向市民宣传法律法规；利用“阳光热线”、“法制时空”栏目以及网络、电视、报刊等多种媒体向公众大力宣传海洋与渔业政策法规。年内重点组织开展一次法律进渔村活动，使渔民了解涉海涉渔法律法规，解答渔民遇到的涉法问题，帮助渔民维护合法权益。

（二）规范行政执法行为，进一步推进依法治理工作

坚持法制宣传与法治实践相结合，不断推进依法治理。依法清理和规范行政执法权力事项，加强权力阳光运行机制建设，完善行政权力清单，依法公开权力运行流程，推进行政工作规范、公开、透明、高效运行。深化行政审批制度改革，健全完善行政听证制度，规范重大行政决策、重大具体行政行为的听证程序。

围绕海洋与渔业行业监管以及群众特别关注的社会热

点难点问题，深入开展专项治理活动，促进海洋与渔业有关法律法规规章得到全面、正确实施。加强海域使用、海洋环境和渔业执法检查力度，严厉查处违法用海以及污染、损害海洋生态环境的违法行为；加大涉渔“三无”船舶打击力度，扎实开展“船证不符”渔船整治工作，进一步规范我市海洋渔业生产秩序。

三、工作要求

（一）切实加强组织领导。局属单位和机关各处室要把普法依法治理工作列入重要议事日程，加强对普法依法治理工作的督查，督促全体工作人员学法、知法、懂法、守法，不断提高依法行政的水平和能力。

（二）落实工作责任。根据上级的部署、要求和阶段性的工作重点，结合普法对象的特点，有针对性地开展普法依法治理工作。做到年初有计划、年末有总结，保证普法活动的经常化、规范化和制度化，确保普法依法治理工作取得实效。