2019行政事业单位会计人员最新完整培训课件

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❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 5、在负债和对外投资方面引入内控制度：
❖ （1）规范和加强借入款项管理，严格执行 审批程序，不得违反规定举借债务和提供担 保。
❖ （2）不得使用财政拨款及其结余进行对外 投资。
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❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 6、巩固国有资产管理成果：
❖ （1）适度提高了固定资产的单位价值标准， 把固定资产的单位价值从500元提高到1000 元，专用设备由800元提高到1500元。
❖ （2）事业单位出借、出租资产需经主管部
门审核同意后，报同级财政部门审批。
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❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 7、强化净资产管理：
❖ （1）要求财政拨款结转和结余应当按 照同级财政部门的规定执行，其中财政 拨款结余不得用于结余分配。
❖ 3、首次引入绩效管理概念，将预算绩效管 理作为行政单位财务管理的主要任务之一。
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❖三、新《规则》的主要变化
❖ 4、首次体现内部控制观念，删除了预算外 资金收入管理的内容，明确了行政单位的 各项收入应当全部纳入单位预算，包括财 政拨款收入和其他收入。
❖ 规范了行政单位支出分类，行政单位
的支出分为基本支出和项目支出两类。基
位财务规则》于2019年1月1日废止。
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❖二、《行政单位财务规则》修订 的三大原则
❖1、坚持厉行节约，降低行政成本。
❖2、反映财政改革成果，体现财政改 革方向。
❖3、保持原有框架体系，充实完善相
关内容。
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❖三、新《规则》的主要变化
❖ 1、首次建立行政单位的财务信息披露制
度。对行政单位财务分析的内容和指标做
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第一部分 行政单位财务规则
解读
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❖一、基本情况
❖ 新修订后的《行政单位财务规则》， 经2019年12月5日财政部部务会议通过， 2019年12月6日以财政部令第71号公布， 自2019年1月1日起施行。
❖ 2019年1月6日首次发布的《行政单
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第二部分 事业单位财务规则
解读
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❖一、基本情况
❖ 新修订后的《事业单位财务规则》， 经财政部部务会议通过,2019年2月7日 公布，自2019年4月1日起施行。
❖ 2019年10月5日发布的《事业单位财 务规则》同时废止。
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❖二、《事业单位财务规则》修 订的三大原则
出新的规定，财务报告和各项财务分析的
指标更为细化，包括支出增长率、项目支
出占总支出的比率、人员支出占总支出的
比率、人车比例，新增当年预算支出完成
率、人均开支、公用支出占总支出的比率、
人均办公使用面积。
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❖三、新《规则》的主要变化
❖ 2、首次提出负债的概念，第43条规定： 负债是指行政单位所承担的能以货币计量、 需要以资产或者劳务偿还的债务，包括 “应缴款项”、“暂存款项”、“应付款 项”。但《规则》中所说的负债不等于企 业中的债务。
❖ （2）遵循收支平衡原则，统筹安排，
支出不得超过基金规模。
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❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 8、完善财务报表，细化财务情况说明书。 在原来“资产负债表”、“收支情况表”两
张主表的基础上，新增“财政拨款收入支出
表”和“固定资产投资决算报表”两张主表。
将“收支情况表”改为“收入支出表”，细
❖ （1）重新界定了财政补助收入的定义，即财政补 助收入为事业单位从同级财政部门取得的各类财政 拨款，不仅包括事业费、还包括基建费、社会保障 经费、住房改革收入等。
❖ （2）将事业支出分为基本支出和项目支出。
❖ （3）增加了其他支出，核算与其他收入相当的内
容，如捐赠支出、利息支出等。
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❖三、新《事业单位财务规则》 的主要变化
本支出是保障行政单位正常运转的支出，
包括人员支出和公用支出。项目支出是为
完成特定工作任务的精选支课件 出。
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❖三、新《规则》的主要变化
❖ 5、对行政单位的资产管理提出更细化的规定。第
40条规定，未经同级财政部门批准，行政单位不
得将占有、使用的国有资产对外出借、出租。第
39 条规定，行政单位不得以任何形式使用国有资
❖2、将基建纳入事业单位大账，要 求在资产类增加“在建工程”项 目，反映事业单位未完工基建所 形成的资产。
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❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 3、充分借鉴企业财务改革的经验：
❖ （1）引入绩效管理的概念。
❖ （2）规定部分事业单位的部分业务引入权责发 生制核算。
❖ （3）明确事业收入和经营收入较少的单位,可以
实行固定资产折旧核算，不计提修购基金，专用
基金中取消了医疗基金，删除了“固定资产的变
价收入应当转入修购基精选金课件”的规定。
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❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 4.突出预算管理和决算管理的要求。要 求事业单位应当将各项支出全部纳入单 位预算，引入“零余额账户用款额度” 项目，增加“预算收入和支出完成率” 分析指标，加强决算审核和分析。
❖ 1、全面反映各项财政改革成果，创新和充 实事业单位财务管理的内容和手段。
❖ 2、按照科学化、精细化管理的要求，进一 步规范事业单位的财务管理。
❖ 3、注重解决当前事业单位财务管理中存在 的突出问题，促进和保障社会事业健康发展。
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❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 1、重新界定了收入支出的定义及范畴。
化了财务情况说明书的内容，增加说明对外
投资，资产出租、出借，资产处置，固定资
产投资，绩效考评等情况。
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第三部分 新事业单位会计准则
讲解
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❖ 事业单位会计准则修订简况
❖ 《事业单位会计准则》2012年12月5日经 财政部部务会议修订通过，2019年12月6日 以财政部令第72号公布，自2019年1月1日 起施行。分为总则、会计信息质量要求、 资产、负债、净资产、收入、支出或者费 用、财务会计报告、附则共9章49条。
产举办经济实体，对于未与行政单位脱钩的经济
实体，行政单位应当按照有关规定进行监管，行
政单位不得用国有资产对外担保。在资产分类中
增加了“零余额用款额度”、“应收及暂付款
项”、“存货”、“在建工程”、“无形资产”
等分类项目。
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❖三、新《规则》的主要变化
❖ 6、明确规定行政单位不得举借债务。
❖ 7、完善行政单位的结转结余管理，将 “结余留用”改为“结转和结余按规 定使用”。