国家智慧城市试点申报项目解决方案

指出，走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道
路，促进我国经济持续健康发展。
国家的需求
中央经济工作会议更进一步提出，把生态文明理念和原则全面 融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道 路。
国家的需求
农业文明 工业文明 后工业文明
2030年 1978年 18%
2050年
产业升级 社会治理 生态环境 民生改善 基础设施
动力 管理
产业 升级 基础 设施 社会 治理
形态
生活 支撑
智慧 城市
民生 改善
生态 环境
科学技术的发展
城镇化快速发展，新阶段的发展目标
对技术创新与应用的要求
智慧提升
更全面的感知技术、更充分的整合技术、更深入的互动技术 、更广泛的引领创新、更加可持续的发展
明确创建工作行政责任人 成立试点工作实施管理办公室 年度监督检查
• 提交年度自评价报告
• 组织专家实地考查，形成年度评价报告
4、创建--验收
验收申请：提交验收文件和材料，程序同试点申报 现场考核：专家对试点任务和成果实地考查，必要时媒 体评价和市民随机抽访 综合评审：综合审查材料、听取汇报和质询，结合现场 考核情况，形成验收结论意见
未通过，限期整改后申请组织复验收。 逾期不申请验收或复验收仍不通过的取消试点
5、评定和命名
评定等级：一星级、二星级、三星级
评定对象：通过验收的试点城市（区、镇） 评定依据：国家智慧城市试点评定细则
命名
国家智慧城市（区、镇） （一星级/二星级/三星级） 综合、个性 三星级 智慧城市
中国人口自然密度分布（黑河－腾冲人口地理界线）
的转变
城市经济发展模式转变，提出了产 业转型与升级的需求
住房和城乡建设部倡导的智慧城市
住房和城乡建设部： 仇部长在2012年7月19日的第一届中国智慧城 市高峰论坛（CSC2012）上关于“智慧地进行城镇 建设积极促进我国城镇可持续发展”的讲话中指 出：“不解决现实问题的“智慧城市”方案，就 是白智慧。不应用智慧的技术的城市建设，可能
支撑 支撑
破解城市发展难题
人口资源环境瓶颈 交通拥堵问题 城乡均衡发展问题，二元结构问题 城市安全问题 形成
转变经济发展方式
吸引高端资源 激发新的应用 知识成为基本要素 催生高端产业
城市（镇）持续发展的强大动力
11
总结
智慧城市 =
智慧城市
二、国家智慧城市试点管理办法及指 标体系
智慧城市
1、申报--程序
城市（区、镇） 人民政府
省级住房城乡建设 主管部门
直辖市及计划单列市 人民政府
住 房 城 乡 建 设 部
1、申报--材料
申请文件和申报书
省级住房城乡建设主管部门推荐意见
智慧城市发展规划纲要 智慧城市试点实施方案
2、评审--组织
组建专家委员会 – 城市规划、市政、公共服务、园林绿化、信息技术等方 面的管理和技术专家，组成专家库 – 吸纳地方管理和技术专家
城市的需求
城镇化的快速发展，带来的越多的问题：
宏观上的各种不平衡：
区域发展不平衡、结构不平衡、城乡发展不平衡、 城镇化与农业现代化不协调、与新兴工业化不协调
交通拥堵现象
各种城市病问题越来越突出
交通拥堵、空气污染、水体污染、垃圾、噪声、用 地矛盾、水资源突出…
水体污染严重
创新型服务政府，
要求城市管理方式
综合评审--形成综合评审意见 —— 住房和城乡建设部
2、评审--试点确定
创建工作领导小组审批、确定试点城市并公布名单
三、创建--签订任务书
由住房城乡建设部、省级住房城乡建设主管部门和试点 城市（区、镇）人民政府签订 明确创建目标、创建周期、建设任务和三方职责 验收主要依据
3、创建--过程管理
（一）国家智慧城市试点管理办法
国家智慧城市试点管理办法
试点工作流程
申报
评审
创建
验收
评定 命名
1、申报
试点范围：城市、区（新区）、镇 责任主体：申报试点城市（区、镇）人民政府
同一地域的市和区、区和镇可联合申报试点
1、申报--条件
列入当地国民经济和社会发展“**”规划/相关专项规划
智慧城市发展规划纲要编制 建设资金筹措方案和保障渠道 成立智慧城市工作领导机构，政府主要负责人负责试点申报 和组织管理
抽取专家组成评审专家组
2、评审--程序
材料审查 --完整性、可行性、科学性 —— 省（自治区）住建 材料审查 --完整性、可行性、科学性 实地考查 厅
– 信息化基础设施 实地考查 —— 省（自治区）住建厅
– 应用系统建设和应用水平 • 信息化基础设施 – 保障体系 • 应用系统建设和应用水平 – 建设基础 • 保障体系 • 建设基础 综合评审--形成综合评审意见
就是瞎建设。”
智慧城市的本质是解决社会转型期的城市发展中的焦点、难点、重点问题，目前主
要是产业转型升级、社会治理、民生保障、环境保护、投融资平台。
城市发展五大方向：中共十八大文件中关于城市发展确定了五项基本内容：产业升级、社会治理、生态环境、民生改善和基础设施。 智慧城市五大内容：智慧城市建设的五大内容体系应与这五个内容结合。
国家智慧城市试点申报项目 解决方案
提纲
一、住房和城乡建设部推进国家智慧城 市试点工作的意义 二、国家智慧城市试点管理办法及指标 体系 三、第一批试点情况 四、如何准备做好试点申报工作
智慧城市
一、住房和城乡建设部推进国家智慧城市试点工作的意义
概念解析
智慧城市
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党的十八大提出，到 2020 年全面建成小康社会的奋斗目标，并
76%
2009年 70-72% 46% 2012 >51%
扩大内需是我国经济社会发展的战略基点，是有效应对国际金融危机的根本举措，是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务， 是保持经济长期平稳较快发展的必由之路。 城镇化是国家发展战略，要实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式的转变，实现由乡到城市转变，提升城市水平、促进大 中小城市和小城镇协调发展。
专业应用
二星级智慧城市
基础、共性
一星级智慧城市
智慧城市
（二）国家智慧城市试点指标体系
引导标准
技术标准
评价标准
试点指标体系 （已编）
ISO/TC268/SC1 （在编） 后续技术标准 （待编）