保税物流货物的监管模式通关流程

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存放货物的范围 ①国内出口货物; ②转口货物和国际中转货物; ③外商暂存货物; ④加工贸易进出口货物; ⑤供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用 零部件; • ⑥供维修外国产品所进口寄售的零配件; • ⑦未办结海关手续的一般贸易进口货物; • ⑧经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
保税物流货物及监管模式
指经过海关批准未办理纳税手续进境,在境内储 存 后 复运出境的货物. 保税仓库（1年，可延长1年） 出口监管仓库（6个月～6个月） 保税物流中心（2年~1年） 保税物流园区（无限制） 保税区 保税港区
非物理围网监管
物理围网监管
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海关特殊监管区发展层级
保税港区
保稅物流中心
保稅物流园区
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• 保税仓库货物进境入仓时，除易制毒化 学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外， 免领进口许可证。
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• 货物在保税仓库所在地海关入境时，货主或 其代理人应当填写“进口货物报关单”一式 三份，加盖“保税仓库货物”印章并注明此 货系存入某保税仓库，向海关申报。经海关 查验放行后，一份由海关留存，两份随货带 交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入仓 库后即在上述报关单上签收，一份留存，一 份交回海关存查。
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• 保税物流中心的主要作用：一是解决一般贸易出 口商品入中心退税问题；二是解决一般贸易进口 商品保税问题；三是解决加工贸易中的深加工和 结转货物问题。
• 保税物流中心的有政策优势：进入中心视同进出 口；深加工结转货物只要报关进入中心即可享受 退税，避免像过去那样须将货物运到香港（不做 任何加工）再运回国内“一日游”。中心内注册 的企业，可自动获得进出口经营权、国际货运代 理权、货物境内运输权。除国家禁止进出口的和 实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、 许可证管理。放宽对海关保税物流中心进出货物 的外汇管制。
功能单一，只能存放进境货物
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保税仓库进出口通关程序
设立程序
• 1.主管海关，审核，提出初审意见。 • 2.直属海关，对符合条件的，作出批准。 • 3.海关总署，备案。
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通关规则 • 1. 存货时间与核销期限 一年，若要延长，需批准，延长最多为 一年。应于每月5日之前以电子数据和书面形 式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存 情况，由主管海关核销。 2. 存货保管 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失， 除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭 失的税款，并承担相应法律责任。
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保税物流中心进出货物报关程序
物流中心
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1．物流中心 境外 （1）物流中心与境外之间进出的货物，应当在物流 中心主管海关办理相关手续。物流中心与口岸不在 同一主管海关的，经主管海关批准，可以在口岸海 关办理相关手续。 （2）物流中心与境外之间进出的货物，除实行 出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结 的国际条约及国家另有明确规定的以外，不实行进 出口配额、许可证件管理。
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(4)可月度集中申报，但集中申报不得跨年度办理。 (5)未经海关批准，保税物流中心不得擅自将所存 货物抵押、质押或进行其他处置。保税物流中 心货物可以在中心内企业之间进行转让、转移， 但必须向海关办理相关海关手续。 (6)保税仓库货物在存储期间发生损毁或者灭失的， 除不可抗力外，物流中心经营企业向海关缴纳 税款，并承担相应的法律责任。
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• 3、结转报关 • 4、更换报关 • 对于已经存入出口监管仓库，因质 量原因要求更换的。要掌握：被更换货 物出仓之前，更换货物应当先行入仓。 应当与原货物：商品编码、品名、规格 型号、数量、价值相同。
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• 保税物流中心货物 报关
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保稅物流中心功能定位
保税仓储
简单加工 增值服務
国际物流配送
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保税仓库进出口通关程序
一、定义
• 指经海关批准设立的专门存放保税 货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
（注意不得存入保税仓库货物范
围）
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存放货物的范围： （1）加工贸易进口货物 （2）转口货物 （3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料 和维修用零部件 （4）供应维修外国产品所进口寄售的零配件 （5）外商进境暂存货物 （6）未办结海关手续的一般贸易进口货物 （7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境 货物
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※经营企业需满足以下资格条件： ①经工商行政管理部门注册登记，具有独 立的企业法人资格; ②注册资本不低于5000万元人民币 ③具备对中心内企业进行日常管理的能力 ④具有协助海关对进出物流中心的货物和 中心内企业的经营行为实施监管的能力
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• ※申请设立保税物流中心需满足以下条件 • 东部地区不低于10万平方米，中西部不 低于5万平方米 • ※向所在地直属海关提出申请，直属海关受 理，报海关总署审批;
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• （3）集中报关： • 保税货物出库批量少、批次频繁，经 海关批准可以办理定期集中报关手续。
• 3、流转报关
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出 口 监 管 仓 库
• 出口监管仓库，经海关批准设立，对已 办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货 物配送、提供流通性增值服务的海关专用监 管仓库。 分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。 必须专库专用，不得转租、转借他人经营， 不得下设分库
保稅物流中心 公用型保稅 仓库
自用型保稅仓库
出口监管仓库
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监管特征
• 1、设立审批 必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特 殊区域。 • 2、准予保税 保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场 所或者特殊区域的监管来实现对货物的监管。 • 3、监管延伸 时间、地点延伸 • 4、远离结关 有报核程序，每一批货物“远离”专用监管场所或者 特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。
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• ※申请设立需满足的条件 • 公用型：东部地区不低于2万平方米， 中西部不低于5000平方米。 • 自用型：东部地区不低于4000平方米， 中西部不低于2000平方米。
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保税物流中心B型
• 是经过海关批准，由中国境内一家企 业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储 物流业务的海关监管场所。
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• 货物在保税仓库所在地以外的其他口岸 入境时，经海关批准,可按转关运输程序 办理报关手续，提前报关转关或直转。 • （1）在主管海关报关 • （2）在口岸海关报关
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出 库 报 关
保税仓库
出出 口库退 报出运 关口
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• 出库货物去向进入国内市场（进口报关）， 复运出口（出口报关）。 • （1）出口报关 • 保税仓库货物为转口或退运到境外而出库 的,保税仓厍经营企业或其代理人按一般出 口货物的报关程序办理出口报关手续,但可 免缴纳出口关税,免交验出口许可证件
进出口贸易
国际中转 转口贸易
物流信息处理
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• 保税物流中心的主要功能
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• 管理 • (1)物流中心(B型)经营企业应当设立管理 机构负责物流中心的日常工作。 • (2)物流中心经营企业不得在中心内直接从 事保税仓储物流的经营活动。 • (3)物流中心(A型)存储期限为1年，需要延 期的延期不得超过1年。物流中心(B型)内 货物保税存储期限为2年，确有特殊情况 的，经主管海关同意，可以延期，延期不 得超过1年。
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• 3.存货处置 保税仓库货物是海关监管货物，未 经批准并按规定办理手续，任何人不得 出售、转让、留置、移作他用或者进行 其他处置。 保税仓库货物可以进行包装、分级 分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加 工，不得进行实质性加工。
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进 库 报 关
保 税 仓 库
保 进 税 口入仓 库 境 报 所 关 在 地
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• 保 税 物 流 中 心 运 作 模 式
出口
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进口模式：境外--中心--境内
• 保税物流中心业务模式：
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• 上海西北物流园区保税物流中心、天津经济技 术开发区保税物流中心、东莞保税物流中心、 中山保税物流中心、广州空港保税物流中心、 江阴保税物流中心、太仓保税物流中心、杭州 保税物流中心、青岛保税物流中心、日照保税 物流中心、厦门火炬（翔安）保税物流中心、 营口港保税物流中心、西安保税物流中心、成 都保税物流中心、长沙金霞保税物流中心、宜 昌保税物流中心、山西方略保税物流中心。
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存放货物范围 （1）一般贸易出口货物 （2）加工贸易出口货物 （3）从其他海关特殊监管区域、场所 转入的出口货物 • （4）其他已办结海关出口手续的货物 ▲出口配送型仓库可以存放为拼装出口 货物而进口的货物
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出口监管仓库
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报关程序
• 1、进仓报关 （1）出口货物存入出口监管仓库，填制“出口货物 报关单”。 （2）提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出 口监管仓库货物入仓清单” （3）根据不同情况，签发“出口货物报关单”退税 证明联。
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• 保税物流中心可以开展以下业务： • (1)保税存储进出口货物及其他未办结海 关手续货物; • (2)对所存货物开展流通性简单加工和增 值服务; • (3)全球采购和国际分拨、配送; • (4)转口和国际中转业务; • (5)经海关批准的其他国际物流业务。
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不能开展以下业务(重点) (1)商业零售; (2)生产和加工制造; (3)维修、翻新和拆解; (4)存储国家禁止进口货物，以及危害公共安全、 公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家 限制进出口货物; • (5)存储法律、行政法规明确规定不能享受保税 政策的货物; • (6)其他与物流中心无关的业务。
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• 保税物流中心(B型)内企业的设立 • ※企业进入物流中心(B型)条件 • 具有独立法人资格的企业注册资本最低限 额为500万元人民币;属于企业分支机构的，该 企业注册资本不低于1000万人民币。 • 企业申请进入保税物流中心(B型)应当向所 在地主管海关提交书面申请，主管海关受理后 报直属海关审批。直属海关对经批准的企业核 发“中华人民共和国海关保税物流中心(B型)企 业注册登记证书”。
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• 2、出仓报关 • （1）出口报关 • 提交报关必需单证和仓库经营企业填制的 “出口监管仓库货物出仓清单” • （2）进口报关 • ①出库用于加工贸易：加工贸易企业或其代理人 按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续。 ②出库作为特定免税的货物：按特定减免税的报 关程序办理进口报关手续。 • ③出库进入国内市场的货物：按一般进口货物的 报关程序办理进口报关手续。
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• （2） 进口报关 • ①保税仓库货物出库用于加工贸易的,由加工贸易 企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理 进口报关手续。 • ②保税仓库货物出库用于可以享受特定减免税的 特定地区、特定企业各特定用途的,由享受特定减 免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关 程序办理进口报关手续。 • ③保税仓库货物出库进入国内市场或使用于境内 其他方面,由收货人或其代理人按一般进口货物的 报关程序办理进口报关手续。
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保 税 物 流中心 A 型
• 是经过海关批准，由中国境内企业法 人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关 监管场所。 • 可分为公用型和自用型，
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一、设立 • 1、资格条件 • ①经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格; • ②注册资本不低于3000万元人民币; • ③具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力; • ④具有专门存储货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用 权;租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于3年; • ⑤经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊经营许可 批件; • ⑥经营自用型物流中心的企业，年进出口金额(含深加工结 转)东部地区不低于2亿美元，中西部地区不低于5000万美元; • ⑦具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法规定的会 计制度。