中国萤石的行业情况及发展前景

（二）中国萤石的价格分析与预测
1Baidu Nhomakorabea萤石价格分析。我国萤石需求的长期增长和供应的长期
紧张，决定了萤石的价格不断增长。2001 年 ~2007 年，中国萤石
精粉（CaF2≥95%）价格由 320 元 / 吨增长到 900 元 / 吨，年平均 增长速度大约为 18.80%；2008 年萤石精粉价格均比 2007 年有
产值占区域经济的比重、区域煤炭企业平均产量的具体情况，
依据上节的模式选择标准，对各省份进行聚类并得出其相应的
管理体制选择结果。
1.聚类方法。设要将样品分为 k 类，先选择所有样品中相
距最远的两个样品 xil，xi2 为前两个聚点，即选择 xil和 xi2使：
d（xil ，xi2）=di1 =max｛di｝j
【 参考文献 】
[1] 叶先贤.萤石矿石的矿物组成及特性[R].武汉理工大学，2002.
[2] 陈早明，李立清.我国无机氟化工的现状及展望[J].江西化工，2007，
（4）：40- 42.
（下转第 194 页）
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际操作过程中，各管理模式间并无分明的界限，这可视各省份 不同情况而创新。[11]
表 1 管理体制选择综合评价分类标准
【关 键 词】 萤石行业；前景；市场；政策；储量 【中图分类号】F426.1 【文献标识码】A 【文章编号】1004- 2768（2010）02- 0190- 02
一、我国萤石行业概况
萤石又称氟石，是工业上氟元素的主要来源，是世界上二 十几种重要的非金属矿物原料之一，许多国家都将萤石视为战 略资源加以保护。近年来，中国政府也出台了包括整顿采矿秩 序，将萤石出口纳入配额管理等多项措施，来保护萤石资源。
2.萤石的供需预测。从目前全国萤石供需状况来看，萤石供 求基本平衡，全国未来三年萤石供需情况及各行业对萤石的需 求如表 4、表 5 所示。
表 4 全国未来 3 年萤石供需情况统计表
表 5 各行业对萤石的需求预测表
资料来源：MINERAL COMMODITY SUMMARIES 2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009
表 2 区域三维聚类结果
当然，每种管理模式实际上是一个类，在每一个类中，各省 份还应该根据具体情况，对行政干预的强度进行微调，从而衍 生出各具特色的区域管理体制。随着煤炭工业的发展，各区域 的情况也会发生变化，仍可动态地应用上述方法，对管理机构 作相应的改革，调整相应的管理权限。
四、结语
本文从我国不同省份煤炭行业的差异性出发，综合考虑了 各地区煤炭行业生产规模占全国份额、煤炭工业总产值占区域 经济的比重、区域煤炭企业平均产量的具体情况，依据行政干 预强度的不同，设计出行政主导式、行政分散式和企业主导式 三类管理体制，并给出了具有操作性的选择方法，为煤炭行业 管理体制创新提供了依据和标准。
所提高，如表 6 所示。
表 6 2008 年中国萤石价格统计表
单位：元 / 吨
资料来源：萤石周刊
2.萤石价格预测。2009 年受经济危机影响，中国对萤石的 需求增长会延后。未来 3 年内，随着中国固定资产投资的逐步 增加，建材、钢铁、化工行业的升温，世界对氢氟酸需求的增加 （年均 10%），国外氟化工企业进入大陆就地利用资源还在增 长，中国萤石的消费量将会稳步增加。而国家对今后萤石矿山 的开采开始采取一些保护性措施，对新发现的一些大型、特大 型矿山都封存不开，同时对矿山的开采经营权采取公开竞拍卖 的形式。所以未来萤石生产量上升会十分缓慢，由此将导致萤 石产品价格呈现缓步上升的走势。
表 7 2009 年 ~2011 年中国萤石平均价格预测（不含运费）表 单位：元 / 吨
资料来源：中国化工技术交流网
五、结论
长期来看，由于受到经济复苏、行业政策、上海世博会、迪 士尼乐园的建设等等有利因素的影响，建材、钢铁、化工行业逐 渐升温，我国萤石供不应求，萤石价格将缓步增长。因此，我国 萤石行业投资前景十分乐观。
（1）. [9] 赵燕.论我国煤炭资源管理体制[J].合作经济与科技，2006，（4）. [10] 煤 炭 产 业 集 中 度 不 断 提 升 但 仍 有 待 提 高 [EB/OL].http：//www.
oilchem.net/chemical/1_3_193441.html. [11] 王新宇，张仲义，刘建生.软件企业技术创新战略选择三维模式研
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2.萤石开采水平落后，资源浪费严重。许多小矿只有人工分 选，没有浮选，开采过程中资源浪费较多。半（共）生的萤石矿开 发利用率很低。
二、影响行业发展的主要因素
（一）影响行业发展的有利因素 1.氟化工产业的迅速发展拉动萤石价格走高。以萤石为原 料的氟化工业是一门新兴的化学工业，其产品多达几千种，用 途广，性能特殊，目前无可替代。我国拥有丰富的萤石资源，发 展氟化工有得天独厚的优势，伴随着国际氟化工业向我国的转 移，我国氟化工行业增长迅速，年增长率超过 15%，成为我国发 展最快的行业之一。氟化工产业的迅速发展对萤石产生了巨大 的需求量。而根据目前的资源状况，今后相当长的时间内萤石 产量将不会大幅度增长，供应与需求之间存在的巨大缺口，将 拉动萤石价格的增长。 2.产业政策鼓励矿产资源勘探。依据国土资源部《全国矿产 资源规划》（2008- 2015），其中重点加强地质勘查行业管理，培 育壮大商业性勘查市场主体，确立企业在商业性勘查中的主体 地位，营造促进商业性矿产资源勘查的环境。 （二）影响行业发展的不利因素 1.企业税赋增加。依据《财政部国家税务总局关于调整金属 矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知》，自 2009 年 1 月 1 日起，金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由 13% 恢复到 17%。仅此一项，生产企业的税赋（含增值税和地方附加 税）增加约 37 元 / 吨。 2.政府控制萤石和氢氟酸出口。自 1999 年起，我国开始采 用萤石出口限额制度控制氟资源外流；2001 年起大幅度削减萤 石矿产的出口许可证配额；2005 年 5 月 1 日起，国家取消了萤 石的出口退税待遇，并另外征收 13%的销项税；自 2007 年 6 月 1 日起，萤石的出口关税由原先的 10%提高至 15%。 2006 年 9 月，取消氢氟酸产品出口退税；2007 年对氢氟酸 出口加征 10%的暂定关税；2008 年 1 月氢氟酸产品出口关税 提高到 15%；2009 年 1 月，氢氟酸的出口暂定税率进一步提高 至 25%。2009 年 7 月，氢氟酸的出口暂定税率降至 15%。
（一）萤石的主要消费市场 我国萤石矿产品主要有四大系列品种，即萤石块矿、萤 （氟）石精矿、萤石粉矿和光学、雕刻萤石。目前主要用于冶金、 化工和建材三大行业，其次用于轻工、光学、雕刻和国防工业。 随着科学技术的进步，萤石的应用前景会越来越广阔。
表 1 2008 年世界各国和地区萤石可采储量和基础储量
资料来源：MINERAL COMMODITY SUMMARIES 2009 NA 表示未统计
图 1 我国萤石的消费结构
资料来源：中国萤石网
（二）萤石的可采储量和基础储量 目前世界已探明萤石矿物储量约 5 亿吨，中国萤石储量居 世界第三位，仅次于南非、墨西哥（见表 1）。中国萤石矿品位一 般在 35%~40%；其中≥65%的富矿只有 3 000 万吨，约占保有 储量的 23.8%；而≥80%的高品位富矿不到 1 000 万吨。 （三）萤石矿床分布 我国现已发现各类萤石矿床、矿点约 874 处。湖南萤石矿 最多，内蒙古、浙江次之，大中型矿床主要集中在湖南柿竹园、 湖南桃林、内蒙古苏莫查干敖包和浙江湖山（见图 2、表 2）。
（1）
然后选择第 3 个聚点，使得 xi3 与前两个聚点的距离最小者
等于所有其余的与 xil，xi2的较小距离中最大的，用公式表示为：
min{d（xi3,xi）r ，r=1，2}=max{min[d（xj ，xi）r ，r=1，2]，j≠i1 ，i2 }（2）
然后按相同的原则选取 xi4 ，依此下去，直至选定 k 个聚点 xil ，xi2 ，…，xi4 。
选取过程可以用递推公式，若已选了 l 个聚点，则第 l+1 个
聚点选取的原则为：
min{d（xil+1 ，xir），r=1，2，…，l}=max{min[d（xj ，xir），r=1，2，…，
l]，j≠i1 ，…，ir }
（3）
2.区域聚类结果。依据上述方法，对各区域从不同的角度
选取 3 分类进行聚类可得到如表 2 所示的省份聚类结果。
四、中国萤石的市场情况
（一）中国萤石的供需分析与预测 1.萤石的供需分析。近年来，我国萤石消费量大幅增长。 2000 年 ~2008 年，我国萤石消费量年均增长 9.8%，同期萤石生 产量年均增长 3.4%。
表 3 2000 年 ~2008 年中国萤石供需平衡表 单位：万吨
资料来源：《我国萤石资源开发利用情况》，有机氟工业，2005 第 2 期； 中国化工信息网 MINERAL COMMODITY SUMMARIES 2003，2004，2005，2006，2007，2008，2009
三、行业管理体制及主要政策
（一）行业管理体制 目前，萤石行业主要由国土资源部、国家发改委及各地发 改委进行管理，其他政府部门包括环保、土地、安全保护、水土 保持等部门实行专项管理。 （二）主要政策 国土资源部 2009 年 1 月 7 日出台了《全国矿产资源规划》 （2008- 2015），其中规定加强重要非金属矿产资源勘查，为化工 和建材业发展奠定资源基础；重点开展磷、硫、钾盐、优质高岭 土、菱镁矿、晶质石墨、优质叶蜡石、萤石、优质膨润土等矿产资 源勘查。 国家有关优化矿产资源开发利用布局的规划主要如下： （1）西部地区加大矿产资源开发利用力度，建设资源接续区，促 进优势资源转化；（2）东北地区重点调整矿产资源开发利用结 构，稳定规模，保障振兴，促进资源型城市可持续发展；（3）中东 部地区大力推进矿业结构优化升级，挖掘资源潜力，强化综合 利用。
[5] 岳福斌.煤炭管理体制创新研究报告[J].中国特色社会主义研究， 2006，（3）.
[6] 刘耀东.我国煤炭工业的现状、问题及其调整对策[J].中国能源，2008， （11）.
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产业论坛 《生产力研究》No . 2 . 2 0 1 0
中国萤石的行业情况及发展前景
袁野
（北京中安伟峰工程咨询有限公司，北京 100022）
【摘 要】 目前，我国萤石的基础储量和产量居世界首位，具有较强的竞争力。针对我国新的行业政策，详细了解 我国萤石行业的状况是十分必要的。文章结合中国萤石行业的发展情况，对未来的市场进行了预测展望。
3.区域多样性管理模式。依据表 2 的聚类结果，结合表 1 的管理体制选择标准，得到综合考虑各省份行业生产规模占全 国份额、煤炭工业总产值占区域经济的比重、区域煤炭企业平 均产量的具体情况后的煤炭行业管理体制。
表 3 区域煤炭行业管理体制选择
（三）多样性的区域管理体制模式设想
下面将结合各省份行业生产规模占全国份额、煤炭工业总
【 参考文献 】
[1] 中华人民共和国统计局.中国统计年鉴 2008[Z].北京：中国统计出版 社，2008.
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[4] 李鸿超，刘凌云.中国煤炭行业管理体制改革构想[J].中国煤炭，2007， （9）.
图 2 中国萤石矿床分布图
资料来源：中国萤石网
表 2 中国主要萤石矿床统计表
资料来源：河南省有色金属网
（四）资源开采现状 1.存在过度开采现象。我国萤石基础储量仅为世界的 1/4， 可采储量仅为 1/10，而产量却高达 1/2，资源量和开采量不成比 例。
【收稿日期】2009- 02- 12 【作者简介】袁野（１ ９８４－），女，吉林长春人，英国格拉斯哥大学硕士，供职于北京中安伟峰工程咨询有限公司，研究方向：中央银行、国际经济 与贸易、行业分析和资本市场等。