中欧关系

欧盟会旗
欧盟会微
• 欧洲议会重新启用盟旗盟歌等欧盟标志 欧盟将增加官方 语言 • 欧盟的铭言：“多元一体”。 • 欧洲日：每年的5月9日。 • 欧盟的统一货币： 欧元 (euro) ，1999年1月1日正式启 用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首 批成为欧元国，这些国家的货币政策从此统一交由设在德 国法兰克福的欧洲中央银行负责。2002年1月1日零时，欧 元正式流通。截至2009年1月，欧元区成员国有16个。 • 欧盟的主要出版物：《欧洲联盟公报》、《欧洲联盟月 报》、《欧洲文献》、《欧洲新闻—对外关系》和《欧洲 经济》等。
欧盟主要机构： 欧盟理事会（European Council），即首脑会议， 是欧盟的权力机构； 欧盟委员会（European Commission）：负责实施 欧盟条约及理事会作出的决定，是欧盟的执行机构 ； 欧洲议会（European Parliament）：监督、咨询机 构。在1979年，就实现了成员国范围内的议员直接 选举；有部分预算决定权，并可以三分之二多数弹 劾欧盟委员会。 欧洲法院（European Court of Justice）：仲裁机构， 负责审理和裁决欧盟和成员国在执行各项法律法规 中发生的各种争端。 欧洲审计院（European Court of Auditors）：由12 人组成，负责审计欧盟及其各机构的账目，审查欧 盟收支状况，对欧盟财政进行日常管理。
统一的货币Fra Baidu bibliotek欧元
• 欧盟成员：迄今为止，欧盟共有27个成员国。分别是：英 国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、 爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、 马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯 洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保 加利亚
欧 盟 成 员
• （三）近代中国与欧洲的外交
• 鸦片战争之前中国的外交是独立自主的，中国与欧洲的外 交是平等的外交关系。 • 鸦片战争之后中国的外交逐渐被列强所控制，中国政府逐 渐沦为列强的统治工具。 • 鸦片战争之后以英国为首的列强利用各种特权在中国牟取 利益，扶植地方势力，把持着中国的政局。
• （四）近代欧洲对中国的影响
• 三、双方之间在事关对方核心利益问题上都能采取尊重、 谅解的态度。中国是在各大国中间最早支持德国统一的， 因为中国人民坚信主权国家都不应被人为分裂，迟早是要 走向统一的。对于欧洲国家联合自强，中国始终认为这有 利于欧洲的和平与稳定，符合欧洲各国人民的利益，因而 支持欧洲一体化进程。对于中国人民维护国家主权和领土 完整的努力，欧洲各国也采取了尊重的立场，没有对试图 分裂中国的势力给予或明或暗的支持或鼓励。相互尊重而 不是损害对方的核心利益，对保持中欧关系继续发展具有 重要意义。 • 四、双方经济处于不同的发展阶段，互补性强，发展潜力 大。欧盟国家多是经济发达，技术先进，资金雄厚；而中 国作为最大的发展中国家市场广阔，人力资源丰富，对欧 洲企业具有很大吸引力。在今后相当长的时间里，中国经 济不会对欧洲企业形成竞争，而却能为其提供商品、技术、 资金的巨大出路。随着中国改革、开放政策的不断推进， 经济持续发展以及欧盟的不断扩大和总体经济实力的增强， 中欧经贸合作的潜力是巨大的。这将成为推动中欧全面战 略伙伴关系的有利因素。
四、中欧关系面临的挑战及发展 前景
• （一）、面临的挑战
• 1、西藏问题
• 欧盟多国领导人，包括法国总统萨科奇的在内的多次接见 达赖
• 2、台湾问题
• 多次台湾军售几多次，在台湾问题上强调要保持“地区军 事力量平衡”。
• 3、人权问题
• 多年来一直借用人权问题在国际社会上指责中国。
• 4、贸易摩擦问题
二、近代中欧关系
• （一）近代以来，欧洲列强对中国的侵略
• 1840年，鸦片战争爆发，西方列强用坚船利炮打开中国闭 关锁国的大门 • 1856—1860年，第二次鸦片战争 • 1883-1885年，中法战争 • 1900年，八国联军侵华战争
• （二）近代中国与欧洲的贸易
• 鸦片战争之前中国与欧洲的贸易一直处于顺差的地位，中 国主要向欧洲出口茶叶、瓷器等手工制品，欧洲向中国出 口工业制品。 • 鸦片战争之后欧洲列强利用关税协商等优势向中国大量的 倾销各种工业制品，由于其质量好，价格低而逐渐占领中 国市场。 • 鸦片战争之后中国的经济逐渐被欧洲列国把持，中国成为 商品倾销市场和原料产地。
• （三）中欧发展前景
• 1、政治上：
• • • • • 加强高层交往与政治对话 ； 加强国际合作； 增进中欧立法机构间的相互了解 ； 增加中欧政党往来。 继续开展人权对话 ；
• 2、经济上：
• 加大经济贸易往来； • 加大金融合作； • 加强科技合作交流；
• 3、科教文卫上：
• • • • 科技合作 文化交流 教育合作 卫生医疗合作
• (1)政治上：中国主权遭破坏，逐步沦为半殖民地半封建 社会。反动政府统治更加腐败，对外出卖国家利益，对内 加紧搜刮和镇压。民族矛盾和阶级矛盾日益尖锐，民主革 命不断发展。 • (2)经济上：中国经济被日益卷入世界资本主义市场体系， 封建经济日益解体，民族资本主义的发展处境艰难，人民 生活更加贫困。列强的侵略客观上为中国民族资本主义的 产生和发展创造了有利条件，有利于中国的近代化进程。 • (3)思想文化上：鸦片战争时期新思潮的出现，列强把西 学带人中国，先进的中国人学习西方逐步深入，冲击了当 时中国的旧制度和旧观念。
• 欧盟的会旗 ：1986年5月29 日正式悬挂，会旗为天兰色 底，上面有12颗金黄色的星， 表示欧洲联盟12个成员国。 制作会旗的目的是表示要建 立一个统一的欧洲，增强人 们对欧洲联盟和欧洲同一性 的印象。 • 欧盟的会徽：1988年1月开 始使用，会徽的底呈兰色， 上面12颗星围成一个圆圈， 象征着欧共体12个成员国， 圆圈中间为各成员国国名。 • 欧盟的盟歌：贝多芬第九交 响曲中的《欢乐颂》。
• （五）中欧关系三十年来取得很大进展， 基本保持平稳发展的势头，主要原因有：
• 一、双方之间始终把对方视为伙伴，而非对手。新中国成 立以来，中国政府十分重视同欧洲各国建立并发展友好合 作关系，把它作为中国奉行独立自主和平外交政策的重要 组成部分。即使在冷战时期，中国也从未以意识形态和社 会制度异同而对欧洲各国采取亲疏不同的政策，而是始终 坚持以和平共处五项原则为准则，发展与欧洲各国的关系。 至于欧洲各国，尽管它们同新中国建交有早有晚，但都能 够恪守建交时的承诺，坚持“一个中国”的原则，从未将 中国视为需要加以防范、遏制的对象。双方之间的正确定 位对保证双边关系的正常发展起到至关重要的作用。 • 二、欧盟各国同中国分处欧亚大陆的两端，互不接壤，不 存在领土纠纷，也不存在对二战历史认识问题上的争论。 在香港、澳门问题根据“一国两制，和平统一”原则妥善 解决之后，双方之间也不复存在历史遗留的争议问题。中 欧之间确实没有根本的利害冲突，这同其他大国之间的关 系有很大的不同。可以说这是不断发展中欧友好合作的有 利条件。
• （三）第三阶段：中欧关系深入发展时期 （冷战结束后——21世纪初）
• 时代背景： • 1989年至1991年，发生一系列重大事件：东欧剧变；华约 解散；苏联解体； • 欧洲一体化取得深入进展，成为国际事务中的重要力量 • 中国改革开放取得丰硕成果，在国际事务中发挥越来越重 要的作用 • 1989年秋，欧共体单方面中断与中国的高层往来、军事合 作、政府贷款和合作项目，使得中欧经贸关系的发展受到 严重的影响和阻碍 • 1992年中欧关系有所回升，并逐步恢复正常化，欧盟相继 出台了六份《对华政策文件》
• （四）中欧关系成果丰硕：
• 中欧政治关系实现了从建设性伙伴关系，到全面伙伴关系， 再到全面战略伙伴关系的三大步跨越式发展：多层次、宽 领域的各级政治对话机制得以建立。 • 经济上相互依存：中欧贸易额从1998年的489亿美元增长 到2007年的3562亿美元，增长了6倍。２００９年约４０ ００亿美元，今年可能超过５０００亿美元 。盟欧是中 国第一大贸易伙伴，也是中国第一大出口市场；中国是欧 盟第二大贸易伙伴。 • 科技、文化交流密切：双方在科技、能源、气候变化、旅 游、海关、质检、社会事务等领域签署了一系列重要的合 作文件，中欧合作领域已从十几个扩大到近五十个。
中欧关系
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中欧关系
●欧盟概况
●近代中欧关系 ●当代中欧关系 ●中欧关系面临的挑战及发展前景
一、欧盟概况
• 欧洲联盟（简称欧盟，European Union -- EU）是由欧洲 共同体 (European communities) 发展而来的，是一个集 政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区 域一体化组织。 1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧 洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马 约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式 诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。
• （二）第二阶段：中欧关系第一个高峰期 （20世纪60年代中期——80年代末期）
• 时代背景：冷战继续；东西方出现缓和局面；中美关系走 向正常化 • 中欧关系全面发展，中国先后与多个欧洲国家建交： • 西方大国中，法国第一个与新中国建交（1964年1月27日） • 70年代初期，其他欧洲国家也先后与中国建立外交关系。 • 1975年5月，中国与欧共体建交 • 1985年，欧共体与中国签署《中欧贸易和经济合作协定》
• 截止到2010年6月，欧盟已对华提起127起反倾销调查。仅 以2006年底至2007年12月，欧盟提出12起对华反倾销调查， 这占到其对外反倾销调查的1/3；最终裁定有9起都要采取 反倾销措施，这占到同期其采取对外反倾销措施的案件总 额的47%。
• （二）中欧问题的原因
• 首先，中国是社会主义国家，资本主义国家始终对中国带 有敌对情绪，保持着对中国的警惕。 • 第二，改革开放以来中国迅速发展崛起，欧洲一些人的心 态失衡，认为中国的“发展”意味着欧洲的“衰退”，失 落感、危机感和恐惧感油然而生。特别是对中国奉行不干 涉内政、不附加政治条件的援非政策受到非洲国家欢迎， 中国在非洲的影响力超过欧洲，心怀不满。 • 第三，欧洲至启蒙运动与以来一直就崇尚民主自由、人权 等价值观念，在一定程度上很难接受中国的民主制度。 • 第四，受美国的影响。二战以后，西方资本主义国家很大 程度上就是为美国马首是瞻，因而一直都是跟着美国的对 华政策走的。
• 五、双方的文明都有悠久的历史和辉煌的过去。人民之间 的交往可以追溯到遥远的时代。目前中欧双方之间有相互 学习、借鉴的强烈愿望，都主张多种文明共同发展，不存 在“文明冲突”的土壤。这为进一步增进人文各个领域的 交流与合作提供了广阔的空间。 • 六、中国人民历史上饱经战乱，渴望和平、稳定、发展， 中国政府始终把维护世界和平与促进共同发展作为首要任 务。经历了两次世界大战的苦难和长时间冷战对峙的伤害， 欧洲人民也深知和平之可贵，把结束分裂、统一欧洲、永 享和平作为追求的目标。中欧双方都是重要的和平力量。 这一共同点就决定了双方在当今一系列重大问题上具有相 同或近似的看法和主张，从而使双方在世界事务中加强协 调、增强合作有着良好的基础。 • 综上所述，中欧双方领导人一年多以前商定双方建立全面 战略伙伴关系，决不是一时心血来潮，而是有着坚实基础 的。它顺应了中欧双方的民意，符合时代潮流。
三、当代中欧关系
• （一）第一阶段：1949年中华人民共和国 成立——20世纪60年代初期
• 时代背景：冷战，两大阵营对立，孤立新中国 • 新中国外交政策的基本方针：“一边倒”；“另起炉 灶” ；“打扫干净屋子再请客” • 这一时期与中国建交的欧洲国家主要是北欧国家，如：芬 兰、丹麦、瑞典、瑞士、挪威（1950年）； 1954年，中 英建立“半外交关系”。 • 中国与同属社会主义阵营的中东欧国家则迅速展开友好往 来。