中俄东部毗邻地区合作振兴与开发对策研究
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开发 战略 ， 为双方 通 过 互 动合 作 实 现 振 兴 与开 发 提供 了难得 的历史 机遇 ， 尤其 是 ２ ０ ０ ９年 ９月 中俄 两 国正式批 准 了《 国东 北 地 区与 俄 联邦 远 东 及 中 东西伯 利亚 地 区合 作规 划纲要 （ ０ ９ ２ １ ２ ０ － ０ ８年 ） 》
方 面 ， 以解决 俄 罗斯森 工企业 的就 业 问题 。 可 （ ） 二 能源领 域合 作
一
、
实 现振 兴 与 开 发 合 作 的领 域
１ 石油 合作 ．
开展优 先领 域的合 作是 实现 中俄 东部毗邻 地
区经 济共 同振兴 与开发 战 略的重要 途径 之一 。
（ ） 材贸 易合作 一 木
俄 石油 管道 有望修 成 ，０ １年将 正常运 转 。 ２１
２ 天然气 合作 ．
２０ ０ ６年 ４月 １ 日， 罗斯 天 然 气 工 业 公 司 ４ 俄
・
１ ・ ７
西伯 利亚研 究
２１ ０ ０年第 ５期
和 中国石油 天然 气集 团公 司 、 中国石 油 化 工股 份
进 口电力 超过 ７亿 千 瓦时 。黑 龙江 省 电力有 限公 司 预计 ，０ ０年将购进 俄 电 １ 千 瓦时 ， 口总 ２１ ０亿 进
２１ ０ ０年 １ ０月 第３ ７卷 第 ５期
西伯 利亚研 究
Ｓ ＢＥＲＩ Ｉ ＡＮ ＴＵＤＩ Ｓ ＥＳ
Ｏｃ ． ０１ ｔ２ ０ Ｖｏ ． ７ Ｎｏ ５ １３ ．
・
第三届 东北 亚 区域 合作发 展 国际论 坛论 文选登 ・
中 俄 东 部 毗 邻 地 区 合 作 振 兴 与 开 发 对 策 研 究
值逾 ４０ ０万美元 。 ０ （ ） 产资 源开 采合作 三 矿 有关 专家认 为 ， ２ 到 Ｏ世纪 中叶 ， 国 ４ 中 ５种主
立方 米 ， 占进 口原 木 总 量 的 ７ ％ ， ０ ７年 进 口 ０ ２０
俄方 每年 向 中 国通 过 铁 路 运 输 的石 油 将 增 加 至
１５ ０ 吨 。 ０ 万
根据 中俄双 方 签 署 的 协议 ， 国将 向俄 罗斯 中
提供 总 计 ２０亿 美 元 的 长 期 贷 款 。 俄 罗 斯 从 ５
出 口关税 ， 以此来 刺 激 和 拉 动 国 内的 木材 深 加 工
（ 以下 简称 《 中俄地 区合 作纲要 》 ， 两 国东部 毗 ）为
邻 地 区开展 经济合作 及相 互投 资指 明 了方 向。 我们认 为 ， 中俄 东 部 毗邻 地 区 经济 振 兴 与 开 发战 略具有 背景 和 目标 相 同 、 实 路 径一 致 等 趋 落 同性 ， 拥有地 理毗邻 的 区位地缘 优势 、 素禀赋 差 要 异 和产业 结构 互补 等开展 合作 的基础 性要 素 。这
企业 及 时 进 行 了适 应 性 调 整 ， 施 “ 出 去 ” 实 走 战
略， 在俄开 办独 资木 材加工 企业 ， 与俄罗 斯企业 或 开 办合资 木材 加 工厂 ， 一方 面 解 决 我 国进 口俄 罗 斯木 材 的货 源 问题 ， 继续保 持稳 步增 长 的态 势 ； 另
一
采 、 技 、 业 、 游 以及 联 合 建设 跨 境 物流 通 道 科 农 旅 等 领域开 展互 动合作 共 同发展创 造 了客观 条件 。
为两 国东 部 毗邻 地 区 在 木 材 、 源 、 产 资 源 开 能 矿
来自百度文库
和精 加工行 业 的发展 ， 但是 受 到 国内劳动 力资源 、 技 术设备 和 生产 工 艺等 条 件 的限制 ， 罗斯 形 成 俄 完 整 的木 材产 业链 条 尚需 时 日。 针对 俄 出 口木 材 政 策 的 调整 ， 国木 材 加 工 我
姜 振 军
（ 龙 江 大 学 俄 罗 斯研 究 院 副 院 长 ， 授 ） 黑 教
中 图 分 类 号 ：１５ Ｆ ５ ．５ Ｆ ２ ； １１２
文献 标 志码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ８— ９ １ ２ １ ）５— ０ ７— ４ １０ ０６ （０ ０ ０ ０ １ ０
中俄先 后提 出两 国东部 毗邻地 区经 济振兴 与
２１ ０ １年至 ２ ３ 按 照 每年 １５ ０万 吨 的规 模 向 ０ ０年 ０ 中 国通 过 管 道 供 应 ３亿 吨 石 油 。２ １ 年 底 中 ０ ０年
２５ ９ ３ 万立方 米 ， 占进 口原木 总量 的 ６ ． ５ ；０ ８ ８４ ％ ２ ０
年从 俄 进 口木 材 １９ ４ 立 方 米 ；０ ９年 为２０ ０ ６ 万 ２０ ０ 万立 方米 。 俄 罗斯 政 府 对 原 木 出 口采 取 限制 政 策 。 自
伴 随经 济建设 快 速 发 展 ， 中国 木材 市 场 的 需 求 量在逐 年增 加 。根 据 ２ ０ ０ ６年 公 布 的全 国森林 资源调查 结果 ， 国木 材供 需 缺 口基本 为 ２亿 立 中 方米 ，０ ５年 缺 口将 扩 大 到 ３亿 立方 米 左 右 ， ２１ 缺 口主要靠 进 口来 补充 。俄 罗斯是 我 国第一 大原木 进 口来源 国 。２ ０ ０ ６年 中国从 俄 进 口原 木２ １３ ８ 万
俄 罗斯 远东 和东西 伯利 亚地 区的 自然资 源极
其 丰 富 ， 油和天 然气 资源蕴 藏 丰富 ， 东西 伯利 石 仅
亚 南部 就 已发现 ４ ０多个 油 田 ， 石油 探 明可采储 量 ７亿 吨 ， 然气 可采储 量 ４万 亿立 方米 。 天
中俄 不断 扩大铁 路原 油 贸易 。从 ２ １ ０ ０年起 ，
２０ ０ ６年 １ １日开 始 连 续 上 调 原 木 出 口关 税 税 月
率 。２ ０ ０ ８年 ４月 １日， 俄将 原 木 出 口关 税税 率 提 高至 ２ ％， 每立方 米不低 于 １ ５ 且 ５欧 元 ， ２ ０ 从 ０９ 年 １ 月起 ， 原 木 出 口关 税 税 率 提 高 到 ８ ％ ， 将 ０ 且 不 低于 每立 方 米 ５ 元 。俄 罗 斯 不 断提 高 原 木 Ｏ欧
方 面 ， 以解决 俄 罗斯森 工企业 的就 业 问题 。 可 （ ） 二 能源领 域合 作
一
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实 现振 兴 与 开 发 合 作 的领 域
１ 石油 合作 ．
开展优 先领 域的合 作是 实现 中俄 东部毗邻 地
区经 济共 同振兴 与开发 战 略的重要 途径 之一 。
（ ） 材贸 易合作 一 木
俄 石油 管道 有望修 成 ，０ １年将 正常运 转 。 ２１
２ 天然气 合作 ．
２０ ０ ６年 ４月 １ 日， 罗斯 天 然 气 工 业 公 司 ４ 俄
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西伯 利亚研 究
２１ ０ ０年第 ５期
和 中国石油 天然 气集 团公 司 、 中国石 油 化 工股 份
进 口电力 超过 ７亿 千 瓦时 。黑 龙江 省 电力有 限公 司 预计 ，０ ０年将购进 俄 电 １ 千 瓦时 ， 口总 ２１ ０亿 进
２１ ０ ０年 １ ０月 第３ ７卷 第 ５期
西伯 利亚研 究
Ｓ ＢＥＲＩ Ｉ ＡＮ ＴＵＤＩ Ｓ ＥＳ
Ｏｃ ． ０１ ｔ２ ０ Ｖｏ ． ７ Ｎｏ ５ １３ ．
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第三届 东北 亚 区域 合作发 展 国际论 坛论 文选登 ・
中 俄 东 部 毗 邻 地 区 合 作 振 兴 与 开 发 对 策 研 究
值逾 ４０ ０万美元 。 ０ （ ） 产资 源开 采合作 三 矿 有关 专家认 为 ， ２ 到 Ｏ世纪 中叶 ， 国 ４ 中 ５种主
立方 米 ， 占进 口原 木 总 量 的 ７ ％ ， ０ ７年 进 口 ０ ２０
俄方 每年 向 中 国通 过 铁 路 运 输 的石 油 将 增 加 至
１５ ０ 吨 。 ０ 万
根据 中俄双 方 签 署 的 协议 ， 国将 向俄 罗斯 中
提供 总 计 ２０亿 美 元 的 长 期 贷 款 。 俄 罗 斯 从 ５
出 口关税 ， 以此来 刺 激 和 拉 动 国 内的 木材 深 加 工
（ 以下 简称 《 中俄地 区合 作纲要 》 ， 两 国东部 毗 ）为
邻 地 区开展 经济合作 及相 互投 资指 明 了方 向。 我们认 为 ， 中俄 东 部 毗邻 地 区 经济 振 兴 与 开 发战 略具有 背景 和 目标 相 同 、 实 路 径一 致 等 趋 落 同性 ， 拥有地 理毗邻 的 区位地缘 优势 、 素禀赋 差 要 异 和产业 结构 互补 等开展 合作 的基础 性要 素 。这
企业 及 时 进 行 了适 应 性 调 整 ， 施 “ 出 去 ” 实 走 战
略， 在俄开 办独 资木 材加工 企业 ， 与俄罗 斯企业 或 开 办合资 木材 加 工厂 ， 一方 面 解 决 我 国进 口俄 罗 斯木 材 的货 源 问题 ， 继续保 持稳 步增 长 的态 势 ； 另
一
采 、 技 、 业 、 游 以及 联 合 建设 跨 境 物流 通 道 科 农 旅 等 领域开 展互 动合作 共 同发展创 造 了客观 条件 。
为两 国东 部 毗邻 地 区 在 木 材 、 源 、 产 资 源 开 能 矿
来自百度文库
和精 加工行 业 的发展 ， 但是 受 到 国内劳动 力资源 、 技 术设备 和 生产 工 艺等 条 件 的限制 ， 罗斯 形 成 俄 完 整 的木 材产 业链 条 尚需 时 日。 针对 俄 出 口木 材 政 策 的 调整 ， 国木 材 加 工 我
姜 振 军
（ 龙 江 大 学 俄 罗 斯研 究 院 副 院 长 ， 授 ） 黑 教
中 图 分 类 号 ：１５ Ｆ ５ ．５ Ｆ ２ ； １１２
文献 标 志码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ８— ９ １ ２ １ ）５— ０ ７— ４ １０ ０６ （０ ０ ０ ０ １ ０
中俄先 后提 出两 国东部 毗邻地 区经 济振兴 与
２１ ０ １年至 ２ ３ 按 照 每年 １５ ０万 吨 的规 模 向 ０ ０年 ０ 中 国通 过 管 道 供 应 ３亿 吨 石 油 。２ １ 年 底 中 ０ ０年
２５ ９ ３ 万立方 米 ， 占进 口原木 总量 的 ６ ． ５ ；０ ８ ８４ ％ ２ ０
年从 俄 进 口木 材 １９ ４ 立 方 米 ；０ ９年 为２０ ０ ６ 万 ２０ ０ 万立 方米 。 俄 罗斯 政 府 对 原 木 出 口采 取 限制 政 策 。 自
伴 随经 济建设 快 速 发 展 ， 中国 木材 市 场 的 需 求 量在逐 年增 加 。根 据 ２ ０ ０ ６年 公 布 的全 国森林 资源调查 结果 ， 国木 材供 需 缺 口基本 为 ２亿 立 中 方米 ，０ ５年 缺 口将 扩 大 到 ３亿 立方 米 左 右 ， ２１ 缺 口主要靠 进 口来 补充 。俄 罗斯是 我 国第一 大原木 进 口来源 国 。２ ０ ０ ６年 中国从 俄 进 口原 木２ １３ ８ 万
俄 罗斯 远东 和东西 伯利 亚地 区的 自然资 源极
其 丰 富 ， 油和天 然气 资源蕴 藏 丰富 ， 东西 伯利 石 仅
亚 南部 就 已发现 ４ ０多个 油 田 ， 石油 探 明可采储 量 ７亿 吨 ， 然气 可采储 量 ４万 亿立 方米 。 天
中俄 不断 扩大铁 路原 油 贸易 。从 ２ １ ０ ０年起 ，
２０ ０ ６年 １ １日开 始 连 续 上 调 原 木 出 口关 税 税 月
率 。２ ０ ０ ８年 ４月 １日， 俄将 原 木 出 口关 税税 率 提 高至 ２ ％， 每立方 米不低 于 １ ５ 且 ５欧 元 ， ２ ０ 从 ０９ 年 １ 月起 ， 原 木 出 口关 税 税 率 提 高 到 ８ ％ ， 将 ０ 且 不 低于 每立 方 米 ５ 元 。俄 罗 斯 不 断提 高 原 木 Ｏ欧