南宁市江南区中小学校、幼儿园教育布局调整方案(2020—2020年)

南宁市江南区中小学校、幼儿园教育布局调整方
案(2020—2020年)
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》及《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010
－2020年）》,根据全区教育布局结构调整暨学校布局结构调整综
合改革试点启动会的部署,以《南宁市中小学校布局调整规划与实施方案（2010—2020年）》为依据,结合江南区城乡教育发展特点,特制定南宁市江南区中小学校、幼儿园教育布局调整方案.
一、学校布局结构调整的必要性和调整目标
（一）必要性.
1.落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《南宁市教育事业“十二五”发展计划》,建立城乡一体化义务教育发展机制.《国家发展规划纲要》明确指出“巩固义务教育普及成果.适应城乡发展需要,合理规划学校布局,办好必要的教学点,方便
学生就近入学.”自治区和南宁市在落实《国家发展规划纲要》制定出台的文件也对义务教育阶段的学校布局提出了具体的实施意见.
2.教育发展必须适应城区经济社会发展及城乡人口结构变化.随着城乡经济社会改革不断深入和城乡人口变化日益加快,学校布局与城乡教育资源、就学人口之间的矛盾日益突出:一是在经济快速发展的同时,大量的农村剩余劳动力向城市转移,城市学生急剧增加,教育资源严重不足,农村学校生源外流,办学规模萎缩,造成教育资源浪费,影响了教育教学质量的稳步提高和素质教育的全面实施.
3.城区教育均衡发展与优势资源相对集中的统筹考虑.全城区共有农村中小学47所,100人以下的农村小学就有6所,占农村中小学的12.77%,这种“乡乡有中学、村村有小学”的教育布局结构,办学规模小,师生比例失调,教育资源得不到有效利用,教育质量和办学效益不高,教育发展的总体水平明显低于城市,不能充分满足广大农村
群众接受优质教育的愿望,影响了新农村建设的顺利推进.
4.偏远地区教学基础设施难以改善,加大投入见效甚微.我城区农村中小学原有校舍多为上世纪八十年代修建的预制板楼房,随着时间的推移,破损越来越严重,近几年来,中央、自治区、南宁市及城区先后投入大量资金用于学校危房改造,消除了大量的危房,但依然需要对一些还在使用的旧房进行维修,这种状况既加重了办学负担,也影响了政府公共服务职能的充分发挥,办学条件始终得不到根本改善.
5.与教育教学改革发展及城区教育软布局相互支撑,打造具有江南特色的教育品牌和现代办学体系.
（二）调整目标.
以江南区到2015年区域内的人口规模与发展目标,确定学校的数量,科学合理地规划中小学校的布点.预期应调整达到目标为
1、市区建成公办幼儿园3所,容纳学生1080人；小学（含九年一贯制学校）31所,容纳学生27200人.学生生均使用建筑面积控制数不少于14平方米,重点打造2所品牌学校.
2、农村小学（含九年一贯制学校）47所,容纳学生16600人,重点建设镇中心学校及寄宿性学校,进一步缩减农村教学点.
布局调整后,学校布局合理,教育资源配置优化,学校办学条件明显改善,办学水平和教育质量稳步提升,义务教育均衡发展取得实质性进展,办学效益和教育质量将进一步提高,为城区发展提供教育后盾.
二、学校布局调整的指导思想、总体思路和基本原则
（一）指导思想.以科学发展观为统领,全面贯彻党的教育方针,落实教育优先发展的战略思想,坚持均衡义务教育、统筹城乡教育协调发展,坚持尊重历史、因地制宜、整体规划、合理配置教育资源,整体提高办学水平,为更好地服务于南宁市教育工作奠定基础.
（二）总体思路.五年规划期间,按照有利于教育体制改革,有利于学生就学,有利于提高教育教学质量的原则,以新建、迁建、改扩建、撤并等方式,突出布局调整和教育内涵发展两条主线.城区学校以扩大优质教育资源、完善学校教育功能为重点；农村学校以整合
资源、优化结构、调整布局,增加优质教育规模,解决校舍安全及师
生安全为重点,逐步解决我城区学校建设与城市快速发展不同步的问题,促进教育均衡发展,进一步满足人们群众对优质教育的需求.
（三）基本原则.一是尊重历史原则.根据城区经济社会和人口现实及发展变化情况,与城市整体规划、新农村建设结合,科学制订布
局调整规划,不搞大拆大建,分步组织实施.二是合理布局原则.按照
有利于教育体制改革,有利于学生就学,有利于提高教育教学质量的
原则,以新建、迁建、改扩建、撤并等方式,对现有学校布局进行综
合调整,使学校数量、结构、布点符合教育规律和特点的要求.三是
倾斜农村原则.对农村教育布局调整在项目等方面给予优先倾斜,发
挥中心学校的辐射带动作用,改变一村一小学的格局,促进城乡教育
均衡发展水平的提高.四是可操作性原则.搬迁、合并、改造、新建
等措施对城区学校进行调整,对位置不合适、规模小、办学质量不高、办学效益差的学校进行合并.对人口密集,不能满足学生就近入学的
学校,采取扩建或小学、初中分离校区的原则.
三、南宁市江南区中小学校、幼儿园教育五年布局调整内容
2011年—2015年,共新建、迁建、改扩建、撤并中小学校、幼儿园28所,其中新建11所（中小学校7所,幼儿园4所）、迁建5所、改扩建6所（中小学校5所,幼儿园1所）、撤销6所.（建设规模
及内容等详见附表）
（一）新建
1．新建富乐中学,学校面积约为35亩,总建筑面积6000平方
米,24个教学班,可容纳学生1200人；
2．新建富乐新城小学,学校面积约为41亩,总建筑面积29562.8㎡,班级规模为42个班,学生规模为1890人；
3．新建江南区融晟实验小学,学校面积约21.3亩,班级规模为
24个班,学生规模为1080人；
4．新建江南华府学校（九年制学校）,学校面积约50亩,班级规模为36个班,学生规模为1620人；
5．新建富士康学校（九年制学校）,学校面积约40亩,班级规模为36个班,学生规模为1620人；
6．新建翠湖新城学校（九年制学校）,学校面积约30亩,班级规模为24个班,学生规模为1080人；
7．新建五一中路学校中学部,学校面积约35亩,班级规模为24个班,学生规模为1080人.
（二）改扩建
1．扩建亭子小学,学校占地面积由目前的约12.43亩增加至19.03亩,班级规模由目前的12个班增加至24个班,学生规模由目前的540人增加至1080人；
2．扩建南宁市平西小学,学校面积不变,扩建8000平方米教学综合楼,班级规模由目前的20个班增加至36个班,学生规模由目前的900人增加至1620人；
3．扩建江南路小学,学校面积不变,扩建8000平方米教学及辅助用房,班级规模由目前的24个班增加至36个班,学生规模由目前的1080人增加至1620人；
4．扩建苏圩镇2所小学（寄宿制）.
（三）迁建
1．迁建江西镇中心小学（寄宿制）,使用原江西镇初级中学用地建设,规模为36个教学班,学生人数为1620人；
2．迁建东南小学,规划在壮锦大道立交东北面一公里处附近新建东南小学,学校占地面积为24亩,班级规模为36个班,学生规模为1620人；
3．迁建沙井小学,学校新址位于江南区仁和路西面地块,占地约45亩,班级规模为24个班,学生规模为1080人.
4．迁建智信小学,学校新址位于江南区智信村巷逻坡、六马坡的群英地块,占地约45亩,班级规模为24个教学班,学生规模为1080人；
5．迁建沙井中学（寄宿制）,学校新址位于江南区马巢河以西、南站南侧路以北地块,占地约67亩,36个教学班,容纳1800名学生.
（四）学前教育五年行动计划项目
1．新建江南区第一幼儿园,利用南站路幼儿园目前的场地一栋4层、建筑面积4392.37㎡的教学综合楼,12个教学班,可容纳学生
360人；
2．新建延安镇中心幼儿园,已落实用地,班级规模为12个班,学
生规模为360人；
3．新建江西镇中心幼儿园,该园将在原江西镇中心小学原校址改建,班级规模为12个教学班,学生规模为360人；
4．新建苏圩镇第二幼儿园,该园将在原苏圩镇苏保小学原校址改建,班级规模为12个教学班,学生规模为360人；
5．扩建苏圩镇中心幼儿园,扩建后班级规模为12个班,学生规模为360人
（五）撤销
1．撤销白沙小学,将其并入白沙路学校,作为白沙路学校小学部；
2.撤销杨村小学,学生分流到38中就读；
3.撤销金鸡小学,学生分流到乐贤小学就读；
4.撤销同乐小学,学生并入富乐新城小学就读；
5.撤销苏圩镇苏保小学,学生并入苏圩镇中心小学就读；
6.撤销苏圩中学高中部；
7.三年内逐步将苏圩、江西、延安三镇教学点减缩.
四、江南区中小学校、幼儿园教育五年布局调整内容的说明
（一）新建学校的说明
1．由于沙井片区在近几年内,华南城的扩建、富士康企业的进驻,将在这一片区内涌现一批新的住宅小区,新的居民的不断增加,将对
这一片区学生就学带来很大压力,为了从根本上解决此问题,拟在近
几年内新建江南区融晟实验小学、富乐新城小学、富乐中学、江南
华府学校、富士康学校、翠湖学校等一批住宅配套学校；
2．江南区五一中路学校地处五一中路北面,由于校园周边经济的飞快发展,居民逐年增多,学校急需扩大规模,以缓解周边居民小孩就学难的问题.
（二）改扩建学校的说明
1.城市经济快速发展的同时,大量的农民工涌入城市,一些城区校园周边居民逐年增多,学校急需扩大规模,以缓解周边居民小孩就学
难的问题.拟扩建亭子小学、南宁市平西小学、江南路小学.
2.经济快速发展的同时,大量的农村剩余劳动力向城市转移,农村一些教学点学生极少,有些班甚至只有十几个人,给教师资源配置造
成一定的困难,拟扩大两所离苏圩镇政府较近的小学（寄宿制）,把
这些教学点并入此两所小学及镇中心学校.
（三）迁建学校的说明
1.由于高速铁路建设将经过沙井中学、沙井小学、智信小学所以需迁建沙井小学、智信小学、沙井中学,东南小学由于海吉星征地用地,也将迁建；
2.原江西镇初级中学撤销后,由于无人住在该校内,校园管理存在一定的困难,周边一些居民居然到校园内种植速生桉,此种情况很容
易造成学校场地的流失,为了保护学校用地,把一些空闲校园场地充
分利用起来,拟使用原江西镇初级中学用地迁建江西镇中心学校；
（四）学前教育五年行动计划项目的说明
按照上级关于学前教育三年行动计划要求,在未来两年内每个镇都要建一所公办学校,同时要扩大城市公办幼儿园的建设力度,根据这一指示精神,拟利用延安镇中心学校后面鱼塘新建延安镇中心幼儿园,利用江西镇中心学校原校园场地新建江西镇中心幼儿园,利用原苏圩镇苏保小学原校址改建苏圩镇第二幼儿园,拟利用南站幼儿园场地新建江南区第一幼儿园,扩大公办幼儿园的覆盖面.
（五）撤销学校的说明
1.经济快速发展的同时,大量的农村剩余劳动力向城市转移,农村小学办学规模萎缩,师生比例失调,造成教育资源浪费,对教育教学质量的稳步提高和素质教育的全面实施影响较大,而寄宿制小学能够实现学生集中就读,教师集中办公,教育资源集中整合利用,节省了教育成本,尤其对于教师和学生的发展成长具有十分重要的作用.为了有效利用教育资源,扩大学校规模,优化教育资源配置,缩小城乡教育差距,拟撤销金鸡小学,并入乐贤小学（部分寄宿生）,扩大乐贤小学的规模；拟撤销杨村小学并入三十八中,打造三十八中高品质学校；撤销苏圩镇苏保小学并入苏圩镇中心学校；撤销同乐小学为征地拆迁所需,撤销后学生并入新建的富乐新城小学,拟把富乐新城小学打造为江南区规模较大的品牌学校；
2.为了整合学校资源,让教育建设资金有重点的投入,使现有资源能更有效地发挥打造品牌作用,拟撤销白沙小学,将其并入白沙路学校,作为白沙路学校的小学部,加大白沙路学校的规模建设,打造品牌学校；
3.目前苏圩中学高中部每个年级一个班,每个班有学生30多名,整个高中部学生不足100人,但每个年级都要配备一定的教师,浪费了教学资源,给学校教师资源配备造成了一定的困难,拟撤销苏圩中学高中部,学生可分流到江西中学或城市一些学校.
五、保障措施
（一）加强领导,形成合力.城区成立教育基本建设项目推进工作协调领导小组及教育基本建设项目工作联席会议制度,负责统筹推动
“十二五”期间城区中小学项目建设,协调相关部门解决城区中小学项目建设过程中的问题,促进城区中小学校项目顺利完成.
（二）多方筹措,加大投入.据估算,2011—2015年,城区中小学
建设共需资金约为5.508亿元（其中新建的富乐新城小学、江南区
融晟实验小学、江南华府学校、富士康学校、翠湖学校均为住宅小
区配套学校,资金共1.71亿元由开发商全部落实；沙井中学、沙井
小学、智信小学为高速铁路建设拆迁,迁建经费先从拆迁补偿经费列支,不足部分由市及城区分担；其他工程项目由市、城区按比例分担,城区所分担的资金约为0.986亿元）.总的来说,项目建设资金来源
以国家、自治区、南宁市及我城区财政按照相应的比例投入为主,全方位拓宽经费来源渠道支持学校建设,保障城区中小学校建设经费.
鼓励和引导社会资金、社会捐赠投入教育项目建设.
（三）政府主导,纳入规划.城区政府把城区中小学建设作为城区基础设施建设的重点领域,纳入经济社会发展规划和年度城市建设计划予以保障.加快中小学校布局调整,科学规划和落实教育用地,完善推进城区中小学建设机制,促进教育资源均衡发展.
（四）加强监督,动态管理.把城区中小学校建设列入城区政府工作的重要议事日程,作为一项事关教育事业发展的重要战略措施来抓,确保如期建成一批满足城区居民教育需求的中小学校.
（五）加强宣传,提高认识.发挥相关部门的宣传导向作用,通过各种形式,广泛宣传我城区中小学建设进展情况以及取得的成效,争
取城区广大市民的支持与配合.。