民营企业高质量发展调研报告对策建议

为认真贯彻落实总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，根据县委统一安排部署，X月X日-X日，县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组，通过实地察看、座谈交流等方式，深入调研走访了x公司，现将调研情况报告如下：

一、企业经营发展现状。X、X建材：该公司成立于X年X月，总投入X万元，是一家生产新型墙体材料的有限责任公司，拥有一条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产线。X年X月，从日本引进两台全自动机器手进行了技术改造，实现了全厂全机械化的生产，成为行业先锋。目前，日生产多孔页岩砖X万块，解决就业X余人，上缴利税X多万元，X年预计利税可达X万元，经营状况良好。

X、X水泥：该公司X年已不再生产水泥，现只搞熟料破碎，是X 上规模的粉沫加工站，X年完成水泥产量X吨，产值X多万元，税收实行先征后返，返回比例百分之七十，年交税收X多万，解决就业X 多人，年产规模X万吨的预拌干混砂浆项目今年X月即将建成投产。目前因水泥熟料提供商抬价、资金周转困难等原因经营状况不容乐观。

X、X制品：该公司是一家专门从事头发加工的外向型企业，在

全国X多家同类企业中排名第七，产品主要销往美国、日本、韩国等地，年产值X亿左右，创利税X多万元，解决就业X多人。X年受贸易战影响，美国加征了X个点的关税，导致产值下降了X.X亿，现正在逐步回升，经营状况良好。

X、X金属：该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企业，年产值X.X亿元，上交税收X多万元，解决就业X余人，经营状况非常好。

二、存在的困难。X、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷，但银行对企业放贷非常慎重，都需要第三方担保公司或抵押物，而且程序复杂，资金成为制约公司发展的最大瓶颈。如X水泥目前无抵押物，无法贷款，对新投产的项目有很大的制约。

X、环境不优，工农矛盾时有发生。企业所处村、周边群众普通有“靠山吃山”的思想，工农矛盾时有发生。如X水泥，因新项目预拌干混砂浆上马时的环评与村民的矛盾协调直接影响了投产的时间。最终以每年给村X万的工作经费作为条件，才使项目顺利落地生产X、用工困难，人才留不住。企业普遍反映招工难、人才缺乏、员工队伍不稳定，尤其是高科技人才更是留不住。如X建材因全自动化生产很难找到符合技术要求的工人。X制品公司，以前在X招工很容易，可现在X多元的月工资却很难及时找到合适的工人。

X、资源缺乏，基础设施滞后。土地资源有限和基础设施滞后严重影响了企业发展，如X建材想建办公楼却因选址为基本农田迟迟不能动工。X公司因天燃气未接通、电量保底消费导致生产成本难以降低。

三、对策及建议。X、加强资源配置，着力解决用地难和基础设施滞后的问题。一是政策项目支持。强化财政资金扶持力度，进一步整合非公经济发展资金，充分运用贴息、基金、购买服务等方式，吸引和撬动信贷和民间资金，助推中小微企业加快发展。

二是用地上给予支持和保障。对工业企业用地，要想方设法予以满足，尽力尽快安排报建，确保未办理土地审批手续的企业尽快批到地。加大对工业用地的储备，确保开发一片，储存一片。把生地变为熟地，积极建设标准化厂房，加快企业建设进度，使企业腾出时间和精力用于生产经营。针对圈地企业，要严把审批关，政府要出台相应政策禁止企业圈地行为。

三是鼓励各类人才向非公企业流动。提升非公企业管理队伍、技术队伍、职工队伍素质；营造良好的引才留人环境，畅通人才流动渠道，建立政府调控、中介服务、企业用人、人才自主的人才流动机制，建议将专业技术评审向非公企业延伸，把优秀人才纳入政府奖励范围。建议参照大学生村官的做法，制定出台大学生服务非公企业享受大学