浅谈如何提高基层烟站安全管理工作

浅谈如何提高基层烟站安全管理工作

怀化市公司靖州县分公司欧波涛，危跃

前言

安全是人类生存和发展的最基本需求，安全就是生命，如果人们失去了生命，也就失去了一切。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理”，也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。多年来，人们一直用“严峻”来表达对安全生产形势的认识。经过多年努力，我国安全生产工作已经取得了重大进步，但死亡人数居高不下，特大事故频频发生，重大事故隐患突出，安全生产基础薄弱的状况仍然没有得到根本改善。据有关部门提供的事故统计数据，无论是伤亡总数，还是事故发生频度，近年都没有明显下降。据国家安全生产监督管理总局事故查询系统统计，2014年元旦至8月15日，全国发生死亡10人以上特大安全事故竟66起，其中30人以上死亡的特大事故6起，其中最为严重的是6月3日6时，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生火灾事故，共造成121人遇难。此外，全国每日都会发生不同级别的安全事故，每天都有百姓为此遇难。提升安全管理工作势在必行。

随着烟叶生产的发展，基层站点安全工作显得尤为重要，是全局安全生产、安全保卫工作的中心。目前基层烟站存在的安全隐患较多，一是，管理人员偏少，岗位职责不明确；二是，检查不到位，对安全设备检查不到位，存在走马

观花，做表面功夫的现象；三是、烟站情况复杂，在烟叶收购期间，参与收购的工作人员及交售烟叶的烟农人数将超过百人，且进出车辆较多，在收购期间容易发生矛盾依法群体性事件，从而易引发安全事故。如果烟站安全管理不到位，发生安全事故将会对国家财产照成巨大损失，对人民的安全带来严重的创伤。加强烟站安全管理刻不容缓。

1 认识安全生产概念，提高安全意识

安全生产意识，是指生产过程中在脑海里时刻要有安全的意识，以确保人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。也即是以“预防为主、预防为上”，先前采取必要的措施是使事物发展进程起到巨大的促进抑或阻碍作用的条件。

1.1安全事故定义

生产安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中突然发生的、伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的、导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事故。人身伤亡事故（也称因工伤亡事故或工伤事故）：是指生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中，突然发生的、造成人体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至终止生命的事故。

1.2事故发生的基本特点

安全事故发生要经过孕育、发展、发生、伤害几个过程。它的发生具有以下几个特点：一是、因果性，导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定条件下发生突变,即酿成事故。二是、偶然性，事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度是不确定的。三是、必然性，危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，采取措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、概率，而不能杜绝事故。四是、潜伏性，事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长时间没有发生事故，并不意味着系统是安全的。五是、突变性，事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。

1.3事故发生的主要原因

据统计，一、由于人为因素导致发生安全事故的占所有事故的40%，主要是因为忽视和违反安全规程的行为；错误动作；注意力不集中；疲劳；身体有缺陷等。如烟叶收购中，因定级员、过磅员注意力不集中，导致级别录入错误，过磅数据遗漏等情况。烟叶分级员招聘过程中，由于把关不严，将色盲、色弱招入，势必将影响分级质量；二、由于设备原因造成的占40%，主要有：设备和装置的结构不良，强度不够，零部件磨损和老化；工作环境面积偏小或工作场所有其他缺陷；物质的堆放和整理不当；外部的、自然的不安全状

态，危险物与有害物的存在；安全防护装置失灵；劳动保护用品（具）缺乏或有缺陷；作业方法不安全；工作环境，如照明、温度、噪声、振动、颜色和通风等条件不良。例如在烟叶成包过程中，由于打包机常年失修，机器老化，导致操纵杆失灵，很容易发生机器压伤人事件。再如，烟站在存放烟用农药时要单独分开，避免在人流多的地方存放；烟叶技术员由于长时间暴晒于烈日中工作，烟站因加强防暑安全工作，配置防暑药品，避免在40摄氏度以上的工作环境下工作。其他原因（如恶劣天气，偶然因素）占20%。主要有：技术缺陷：机械设备、仪器仪表的设计、选材、布置安装、维护检修有缺陷，或工艺流程及操作程序有问题；对操作者缺乏必要的培训教育；劳动组织不合理；对现场缺乏检查指导；没有安全操作规程或规程不健全；隐患整改不及时，事故防范措施不落实。

1.4 提高安全意识的措施

1.4.1抓好安全生产教育培训

（一）员工的安全知识教育培训由烟站组织，结合自己的工作实际分环节和工作重点制定培训计划或方案，年度教育培训不得少于4次。（二）在烟叶收购前必须认真组织季节性临时工进行一次安全知识学习培训。（三）培训内容：重点学习安全生产法、消防法、道路交通安全法、公司的安全管理制度、劳动纪律、岗位危险因素和应急措施等知识。

（四）建立教育培训档案资料，要有培训教材、培训照片、培训记录，员工要有学习笔记。

1.4.2提高员工安全事故应急能力

通过安全知识教育培训，要使员工掌握基本的安全知识，达到会检查、会排险、会报警、会自防自救、会使用灭火器材、会扑灭初起火灾的能力。

1.4.3 做好宣传警示工作

强化安全知识宣传工作，利用工作会、现场会、专刊、标语、警句、“安全生产月和119”活动日的形势宣传安全知识，创造和诣的安全生产氛围，提高员工安全知识的知晓率。

2 建立健全安全生产管理体制

2.1建立安全生产管理组织

一是、烟草站要建立安全生产领导小组，站长任组长，副站长、安委会人员、收购组长为领导小组成员，并将安全领导小组人员名单张榜上墙。二是、安全生产领导小组要结合工作重点，分环节组织开展安全活动，定期组织员工安全知识学习、教育和培训工作，定期召开安全生产工作会议，分析和总结在安全管理工作中存在的问题，并确定整改或处理意见。三是、要明确安全生产领导小组成员的工作职责，要求他们按照职责分工具体做好职责范围内的安全生产监督、检查和日常管理工作。四是、安全领导小组负责研究和