保密法知识学习和培训.pdf

《保密法》知识学习和培训国家保密宣传月|《中华人民共和国保密法》

主讲：张雷|大理大学基础医学院

1.《保密法》知识学习

2.案例学习

内

容

第一章《保密法》知识学习

《中华人民共和国保守国家秘密法》是建国以来我国第一部比较完备的、与形势相适应的管理保守国家秘密工作的法律，它的颁布实施，对于调整和加强新时期的保密工作有着极为重

要的意义和作用。

《中华人民共和国保守国家秘密法》共六章，五十三条。

l第一章总则

l第二章国家秘密的范围和密级

l第三章保密制度

l第四章监督管理

l第五章法律责任

l第六章附则

国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知

悉的事项。

国家秘密的基本范围有哪些？

►《保密法》规定，国家秘密包括下列秘密事项：

►（１）国家事务的重大决策中的秘密事项；

►（２）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

►（３）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；

►（４）国民经济和社会发展中的秘密事项；

►（５）科学技术中的秘密事项；

►（６）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；►（７）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

►政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。

保密工作

什么是保密工作？

保密工作就是从国家的安全和利益出发，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施。

简言之，就是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。它包括保密立法，保密宣传教育，建立健全保密规章制度，研制、开发和应用先进的防窃密、泄密的技术设备，依法进行保密检查监督，追查处理泄密事件，以及开展保密工作的理论研究等活动。。

保密工作仅仅是保密部门和保密干部的工作吗？

《保密法》规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和全体公民都有保守国家秘密的义务。这

就明确了保密法律关系主体的范围，表明没有任何例外，公民、法人和其它组织都是义务主体。那种认为保密仅仅是保密部门和保密干部的工作的认识的错误的。

保密工作中存在的认识误区及主要泄密渠道认识误区：

无秘可保（没有秘密、不先进不需要

保密）

01有密难保（头绪多、环节多、涉密人

员多、人员流动大、窃密手段先进）

02与已无关（领导的事、管理的事、专

业人员的事）

03

违反《保密法》造成泄密的，应负什么法律责任？

《保密法》第四章法律责任和新《刑法》规定：

（一）违反《保密法》规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（二）为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）违反《保密法》规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。

什么叫泄密？

泄密是指违反保密法律、法规和规章的下列行为之一： (1)使国家秘密被不应知悉者知悉；

(2)使国家秘密超过了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。

过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保密法，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

法律责任

故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

泄密渠道：

宣传报道、信息公开泄密

03秘密文件、资料管理不善泄密：违规借阅、销毁失当、非法复印

02

办公自动化泄密：通信（有线、无线）泄密、计算机网络泄密

04

口头泄密：亲属朋友交谈、酒后失言、谈恋爱泄密

01

积极防范、突出重点；既确保国家秘密，又便于各项工作

工作方针

01谁主管、谁负责、分

级管理

工作原则

02绝密、机密、秘密

密级分类

03

《中华人民共 和国保守国家秘密法》第二条规定：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”

是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害（ 保密基本期限为30年）；

是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害（保密基本期限为20年）；

是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害（保密基本期限为10年）。

绝密机密秘密

国家秘密的标志为★，★前标密级，★后标保密期限。例如:秘密★5年

工作秘密

01

02工作秘密是指各级国家机关、事业单位在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开，一旦公开或被泄露，会给本机关、单位的工作带来被动，造成损害的事项。

工作秘密不分等级，需要标注的，可在

属于工作秘密的载体上（如文件、资料

的首页）标注“内部”、“内部文件”、“内部资料”、“内部刊物”等字样，

作为工作秘密的标志。党政机关事业单

位有些重要的工作秘密，也属于国家秘密。