深圳市野生动物园突发环境污染事件应急预案

深圳市野生动物园突发环境污染事件应急预案

一、总则

1.1编制目的

为加强突发环境污染事件的综合应急能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，迅速有效地处理突发环境污染事件，最大限度的保障我园游客、员工及动物的生命和财产安全。

1.2 编制依据

依据环境保护法律法规和深府办【2006】120号文件的要求，现制定《深圳市野生动物园突发环境污染事件应急预案》。

1.3工作原则

1.3.1以人为本。在环境污染事件预防、应急准备与响应的各个环节，把游客、员工及动物的生命安全放在首位。

1.3.2预防为主。加强对环境污染事件危险源的监测、监控并实施监督管理，极积预防、及时控制、消除隐患，提高对环境污染事件的防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，最大限度的保障我园游客、员工及动物的生命和财产安全。

1.3.3依法管理。在环境污染事件预防、应急响应、事件报告等工作中的，强调依法办事、违法必究。

1.3.4统一指挥。发生在园区的突发环境污染事件由深圳市野生动物园突发环境污染事件应急指挥部统一指挥。

1.3.5加强宣传，公众参与。加强宣传教育，提高广大干部群众的环保意识，鼓励公众监督，发现问题及时报告，加强防范。

1.4概念界定

突发环境污染事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入我园区及相关区域，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使园区土壤、水域、空气及饮用水等受到污染，园区动物或植物受到损害，造成不良社会影响的突然性事件。

1.5可能发生的突发环境污染事件

1.5.1突发重大动物疫情造成的水体、固体物等污染；

1.5.2意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因，造成的有毒、危险化学品外泄。

1.5.3人和动物的饮用水，受到污染而引起的伤害事件。

1.6适用范围

当发生突发环境污染事件，造成人员伤害或国家一类保护动物死亡及财产损失，造成或可能造成的不良社会影响，超出我园有效处理能力，需要市政府做出响应或更多相关职能部门给予配合与援助时，即启动本预案

二、应急组织机构与职责

2.1深圳市野生动物园突发环境污染事件应急指挥部是我园处理突发环境污染事件的唯一应急机构。总指挥由园总经理担任，副总指挥由分管园务及动物的副总经理担任。指挥部成员由综合办公室、园务部、动管部、经营部、兽医院、表演部、财务部等部门组成。成员部门按岗位职责和管理范围为应急事件处置提供保障，确保应急处置工作的顺利进行。

2.2深圳市野生动物园突发环境污染事件应急指挥部办公室设在综合办公室，作为其日常办事机构，综合办公室主任兼办公室主任。

2.3在全园成立突发环境污染事件应急处理突击队，队员由消杀员、司机、水工、电工、杂工、医生等组成。突击队按突发环境污染事件应急指挥部确定的处置方案，完成力所能及的应急处置任务。

2.4应急处置范围包括废水、废气、固体废弃物（含危险废物）、危险化学品、有毒化学品、生物化学等方面环境污染事件。

三、预防和预警机制

3.1信息收集

重点收集我园内危险有毒化学品及周边地区的相关疫情、工业污染源、饮用水源水质、危险有毒化学品和废弃物贮运等相关信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。信息收集工作主要由园务部、兽医院负责，收集到的相关信息及时送达园突发环境污染事件应急指挥部办公室。

3.2预防措施

完善园内有毒化学品及废弃物贮藏、运输和使用的规章制度，严格岗位责任制。

3.3宣传与演练

各部门应深入宣传贯彻国家有关法律法规和有相关规章制度，加强预防知识普及教育，提高公众意识，动员全园参与环境保护，做到群防群控、早防早治。要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练，提高防范与处理环境污染突发事件的技能，增强实战能力。

四、应急响应

4.1 响应级别

发生在园区的突发环境污染，只要造成人员伤害或国家一类保护动物死亡及财产损失，造成或可能造成的不良社会影响，超出我园有效处理能力，就要按最高级别响应。

4.2响应程序

园突发环境污染事件应急指挥部办公室根据现场信息进行分析评估，报园突发环境污染事件应急总指挥批准，做出突发事件预警后，经环保部门建议，由园突发环境污染事件应急指挥部决定，启动应急响应，在环保专家的指导下开展应急处理工作，并及时向总公司报告突发环境污染事件的处理情况，同时，抄送市环保局。

4.3现场救助

根据污染情况，立即通知当地政府，采取必要措施排险、减害，实施现场救助。对发生有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的，要积极做好防范工作，必要时组织游客、员工以及动物疏散或撤离。在污染区设置警示标志，必要时由市区政府决定发布有关警示通告。

4.4 控制污染源

在明确污染源的情况下，立即控制污染物的泄漏或排放。属于化学危险品类泄漏的，立即组织环保、安全监督、公安消防部门协同处理，必要时召集相关专业人员赴现场处理。

4.5控制污染蔓延

对污染物质可能扩散或传播的途径进行分析、调查和勘查，采取

必要措施，堵截扩散和传播途径，防止污染扩散和蔓延。

4.6调查评估

对污染事件发生原因、危害程度展开全面调查，对污染事件所造成的经济损失进行综合评估。

4.7结束响应

在污染险情和危害排除后，由市级技术咨询委员会提出报告，经环保部门建议，由园突发环境污染事件应急指挥部决定，本次应急结束。发布警示通告的及时向人民政府申请解除警示。

五、附则

5.1 预案管理

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，深圳市野生动物园突发环境污染事件应急指挥部办公室负责修订、完善、备案、评审与更新，原则上每3年评审更新1次。

5.2 奖励与责任追究

对在突发事件应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，将按照有关规定给予奖励。不按本预案履行职责、义务的单位和个人，造成不良影响的依法追究责任。

5.3 预案实施时间

本预案自公布之日起生效。

深圳市野生动物园

二〇〇六年九月三十日