浅谈检察队伍专业化建设

浅谈如何加强检察队伍专业化建设

在日益要求提高检察官队伍整体素质的今天，如何抢抓机遇，迎接挑战，与时俱进加强检察机关队伍专业化建设，是摆在各级人民检察院面前的一个重大课题，笔者认为，检察官队伍建设的目标是：建设一支具有坚定的政治信念和政治立场，具有良好的职业良知和道德品行，以维护法律尊严和社会正义为己任，精通法律，学有专长，具有丰富的司法实践经验，并广受社会尊重和信赖的职业化的检察官队伍。简而言之，就是要着力建设一支高素质专业化的检察官队伍。在此，笔者试就从加强检察机关队伍专业化建设的重大意义和途径谈点粗浅的看法，仅供参考。

一、新形势下，加强检察机关队伍专业化建设的重大意义。

近几年来，人民检察院在抓好各项检察业务工作的同时，通过深入扎实地开展集中整顿、争先创优、保持共产党员先进性教育活动形式、社会主义法治理念教育、恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法教育活动，队伍建设取得了显著效果。队伍整体素质也得到了很大的提高，但我们仍应清醒地看到，检察队伍的现状离党和人民的要求仍有相当的差距，检察队伍的整体素质尚不能完全适应新形势的发展。

（一）加强检察机关队伍建设是实施依法治国，建设社

会主义法治国家的根本要求。

党的十五大提出了依法治国的方略和建设社会主义法治国家的宏伟目标，而且将建设一支高素质的司法队伍作为依法治国的重要内容。江泽民总书记在党的十六大又进一步提出了努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。党的十七大对检察机关进一步强化法律监督赋予的职责提出了更高的要求，由此可见，检察机关队伍专业化建设已经不只是维护司法公正的需要和条件，更是一个涉及国家全局，关系民族未来的问题。检察机关在打击刑事犯罪、维护国家安全和社会稳定方面，在查办和预防职务犯罪、推进反腐败斗争深入发展方面，在强化法律监督、促进实现全社会公平和正义方面担负着繁重而艰巨的任务，人民群众对司法机关最大的希望就是司法公正，对司法机关最高的要求也是司法公正，要想发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，必须建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍，建立一支高素质、专业化、能够全心全意为人民服务的检察队伍。

（二）加强检察队伍专业化建设是现代法治国家应当具备的共同条件。

现代法治国家都要求法律职业具有特殊而鲜明的职业素质和专业特征。“法律是靠人来执行的，司法的权力如果经过无知和盲从的非职业者之手，那么再神圣纯洁的法律也

会变质。”越来越多的国家已经意识到了法律人才的专业化素质对实现法治社会的决定性作用。正如布伦南爵所说的：“法治只有在体现其真正的意义时才能发挥作用，这需要精通法律的人来做到这一点。”由此，不难看出，检察队伍作为从事检察工作的这一高度敏感性和复杂性工作的群体，面临改革开放以来，特别是加入WTO以来，我国社会经济生活日趋复杂、利益结构更加多元、产生纠纷的概率日益增加，高度发达的现代传媒技术，使得来自社会的影响、压力无处不在、无孔不入，信息网络时代的突飞猛进，又使得这种复杂性有增无减，检察官依法调整的社会关系也随之多样化和复杂化。如何在复杂的社会环境中排除外界和自身的影响，做到司法公正，能否适应新形势、新任务？答案只有一个，必须走专业化建设的道路。

（三）加强检察官专业化建设是检察工作的内在要求。

人民检察院是国家的法律监督机关，依法承担着审查批捕、提起公诉、打击贪污贿赂和反渎职侵权犯罪案件的查处以及申诉、国家赔偿和民事撤诉等重要职责，肩负着解决社会矛盾和纠纷、维护公平与正义的重任；这就需要检察官必须具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验，具有相当的知识背景和教育经历必须接受统一的专业化的训练。只有这样，才能保证公正执法、文明执法。

二、实现加强检察机关队伍专业化建设的途径

如何加强检察机关队伍专业化建设？笔者认为，主要应从以下几个方面着手：

（一）加强思想政治建设，保证检察工作正确政治方向。曹建明检察长在十三检会议上关于队伍建设的讲话中也提到，要坚持不懈地强化教育，加强思想政治建设，促进检察人员的全面发展。“检察官能否公正办案，能否主持正义，主要取决于检察官的政治素质”。政治素质绝非虚无飘渺之物，而是检察官的政治信仰、政治立场、政治修养及政治鉴别、判断能力的综合体现。对检察官忠实履行法律职责产生巨大的作用，它是业务工作的统帅，是同贪污、贿赂犯罪作斗争的精神支柱，是铸就高尚人格的灵魂。只有具备优秀的政治思想素质，才能胜任检察工作，这里所说的优秀的政治思想素质的人，就是要求检察官保持正确的政治立场、方向，将四项基本原则扎实地贯彻落实到人民检察的各项工作中去；坚定政治信仰、信念，树立为人民服务、为维护司法公正和建设社会主义法治国家努力、为共产主义事业奋斗终身的崇高理想；政治意识、观点成熟、善于从国家大局和检察院中心工作去认识、分析和解决检察中存在问题，并时刻和党中央保持思想上的高度一致。政治水平觉悟较高、政治敏锐性和感悟力较强，工作中善于处理法律政策的关系，严格执法与维护社会稳定的关系，作为人民的检察官，必须认清自己的政治使命，坚持讲学习、讲政治、讲正气，努力提高

自身的政治思想素质，只有这样，才有可能成为一名合格的检察官。

现在，有的检察干警不太重视政治思想素质的培养，或认为只要业务素质够用，能办案子就行，政治素质是软任务，可抓可不抓，或认为抓政治素质过时，跟不上形势；片面理解为要求检察官独立行使检察权自相矛盾，妨碍司法的公正性，这些都是完全错误的，在实践中也是极为有害的。因为对检察官来说，只有在坚定的政治立场指导下，才能严格执法、文明执法，才能通过公正的行使检察权自觉维护改革发展，稳定大局。所以，在日常的工作中，我们要组织干警认真学习、深刻领会十七大会议精神，深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。深入贯彻检察官职业道德基本准则，建立健全教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德养成机制。着力解决检察人员中存在的司法腐败，违纪违法等问题，通过理论学习，增强理想信念，强化服务意识，更好地献身检察事业，能够为了法律的正确统一实施尽职尽责，公正执法，正确行使检察权，才能够紧守岗位，奋力拼搏，完成组织交给的任务。

（二）加强职业道德建设，确保执法思想统一。检察官职业道德是指检察官在履行检察职责过程中，所应遵循的道