【培训课件】公路工程质量监督交底教学文稿
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2020/4/26
●公路工程建设项目必须建立“政府监督 、 法人管理、社会监理、企业自检”四级 质量保证体系，建立年度工程质量检查 制度
2020/4/26
●严禁设计、施工、监理单位将承接的公路工程 建设项目转包，严格控制公路工程的分包
---工程分包单位必须具有相应的资质等级，且不得二 次分包 ---设计和监理合同分包必须经建设单位同意；施工合 同分包必须经监理单位审查，建设单位批准 ---分包单位必须按照分包合同的约定，对工程质量向 总承包单位负责，接受总承包单位的质量管理 ---总承包单位按照总承包合同的约定，对全部工程质 量向建设单位负责，对分包工程的质量与分包单位 承担连带责任
知》 浙交监[2000]088号） ----按《浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定（浙交[2001]516 号）签署工程 质量责任合同，严格执行有关公路工程建设监理的法律、法规、规章、技术标准 和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施 ----及时建立工地监理临时试验室,按要求配备相应的人员与设备,试验人员必须持证 上岗,仪器设备按规定进行标定与计量认证 ----严格按要求进行试验抽检和工序抽检 ----认真审查施工组织和技术措施；审查施工工艺、特殊技术措施和特殊工艺；审查 设计变更，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同等施工行为 ----按规定提交齐全、系统的监理资料，并督促施工单位做好内业资料
2020/4/26
●施工单位质量管理
----建立健全施工质量保证体系，建立质量管理制度 ----建立“横向到位、纵向到底、控制有效”的质量自检体系
--质检人员必须持证上岗 --质检人员必须到位 质检责任必须明确 质检制度必须落实 ----按《浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定》（浙交[2001]516号）
2020/4/26
●监理单位质量管理
----建立健全监理质量保证体系；建立监理工作质量管理制度；落实监理岗位责任制 ----严格按施工监理合同的要求，向施工现场派驻相应的监理机构、人员，监理人员
原则上不得擅自调换 ----监理人员必须按严格规定持证上岗，责任明确、职责明确、各司其职、各负其责 ----按严格规定搞好驻地办的建设（具体详见《关于规范驻地办“三牌一上墙”的通
2020/4/26
● 有关单位和个人对监督检查应当支持与 配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量 监督检查人员依法执行任务（《建设工程质
量管理条例》第50条）
● 任何单位和个人对建设工程的质量事故 、
质量缺陷都有权检举、控告、投诉
（《建设工程质量管理条例》第53条）
2020/4/26
■公路工程质量管理 （交通部《公路工程质量管理办法
签署工程质量责任合同，严格按工程设计图和施工技术 规范施工，确 保工程质量 ----严格履行施工合同，按投标承诺的施工技术人员及时到位 ----不得转包和违反分包所承揽的本工程的项目施工任务 ----及时建立工地施工临时试验室 --按要求配备相应的人员与设备,试验人员必须持证上岗,仪器设备按规定 进行标定与计量认证 ----严格按设计要求、施工技术规范以及合同约定等有关规定做好原材料材 质检验；对进入本工程的常用产品（成品或半成品）必须按规定进行独 立抽检 ----各分项工程开工前的标准试验、施工过程中的抽样试验以及工序、单位 工程完工后的检验必须及时、真实，试验资料必须真实、准确、齐全 ----施工原始记录、试验数据、分项工程自检数据等质保资料的填写必须及 时、规范，内容真实
2020/4/26
●-按《浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定》
（浙交 [2001]516号）签署工程质量责任合同，严 格设计全过程的质量控制，确保设计深度与质量， 严格设计变更，确保设计变更后的设计质量 ---设计代表必须到位 ---开工前做好设计文件的交底工作；施工过程中，对 大中型和有特殊要求的公路工程项目设计单位应在 施工现场设立代表处或派驻设计代表；工程完工后 应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见
》）
●公路工程在设计使用年限内实行质量终身负 责制
--- 公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、施 工、监理单位负责人对本单位的质量工作负领导 责任
--- 各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现 场的质量工作负直接领导责任
--- 各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技 术方面的责任
--- 具体工程人员为直接责任人
二、依法监督管理
■国家实行建设工程质量监督管理制度 ■公路工程质量管理
■行政执法
2020/4/26
■ 国家实行建设工程质量监督管理 制度
● 国务院建设行政主管部门对全国的建设工 程质量实施统一监督管理。国务院铁路、 交通、水利等有关部门按照国务院规定的 职责分工，负责对全国的有关专业建设工 程质量的监督管理（《建设工程质量管理条例》第
2020/4/26
目录
一、概述 二、依法监督管理 三、公路工程质量鉴定及监督程序 四、浙江省公路工程质量控制有关规定
2020/4/26
一、概 述
■质量监督交底的目的
■本工程项目监督计划
2020/4/26
■质量监督交底的目的
●在管理方面，使建设单位与参建单位 ——政策法规规定的底线明确 ——质量监督的基本程序清楚 ——规范性常规要求心中有数 ●在质量方面，使建设单位与参建单位 ——关键部位心中有底 ——过程控制规范有序 ——监管措施落实到位
43条）
2020/4/26
● 应当加强对有关建设工程质量的法律、 法规和强制性标准执行情况的监督检 查（《建设工程质量管理条例》第44条）
● 履行监督检查职责时，有权采取下列 措（《建设工程质量管理条例》第48条）
一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和 资料 二、进入被检查单位的施工现场进行检查 三、发现有影响工程质量的问题时，责令改正
2020/4/26
●建设单位质量管理
---按规定建立健全质量保证体系、建立质量管理制 度、落实质量岗位责任制 ---主动接受质监机构对其质量标准体系的监督检查。 工程开工前，应按规定向质监机构办理工程质量 监督手续；工程施工过程中，应主动质监机构对 工程质量的监督检查；工程完工后，应由质监机 构对工程质量进行鉴定 ---开工前应组织施工图设计审查和设计交底；施工 中应对工程质量进行检查；工程完工后应及时组 织交工验收，并做好竣工验收的准备工作 ---按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建 立健全项目档案
●公路工程建设项目必须建立“政府监督 、 法人管理、社会监理、企业自检”四级 质量保证体系，建立年度工程质量检查 制度
2020/4/26
●严禁设计、施工、监理单位将承接的公路工程 建设项目转包，严格控制公路工程的分包
---工程分包单位必须具有相应的资质等级，且不得二 次分包 ---设计和监理合同分包必须经建设单位同意；施工合 同分包必须经监理单位审查，建设单位批准 ---分包单位必须按照分包合同的约定，对工程质量向 总承包单位负责，接受总承包单位的质量管理 ---总承包单位按照总承包合同的约定，对全部工程质 量向建设单位负责，对分包工程的质量与分包单位 承担连带责任
知》 浙交监[2000]088号） ----按《浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定（浙交[2001]516 号）签署工程 质量责任合同，严格执行有关公路工程建设监理的法律、法规、规章、技术标准 和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施 ----及时建立工地监理临时试验室,按要求配备相应的人员与设备,试验人员必须持证 上岗,仪器设备按规定进行标定与计量认证 ----严格按要求进行试验抽检和工序抽检 ----认真审查施工组织和技术措施；审查施工工艺、特殊技术措施和特殊工艺；审查 设计变更，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同等施工行为 ----按规定提交齐全、系统的监理资料，并督促施工单位做好内业资料
2020/4/26
●施工单位质量管理
----建立健全施工质量保证体系，建立质量管理制度 ----建立“横向到位、纵向到底、控制有效”的质量自检体系
--质检人员必须持证上岗 --质检人员必须到位 质检责任必须明确 质检制度必须落实 ----按《浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定》（浙交[2001]516号）
2020/4/26
●监理单位质量管理
----建立健全监理质量保证体系；建立监理工作质量管理制度；落实监理岗位责任制 ----严格按施工监理合同的要求，向施工现场派驻相应的监理机构、人员，监理人员
原则上不得擅自调换 ----监理人员必须按严格规定持证上岗，责任明确、职责明确、各司其职、各负其责 ----按严格规定搞好驻地办的建设（具体详见《关于规范驻地办“三牌一上墙”的通
2020/4/26
● 有关单位和个人对监督检查应当支持与 配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量 监督检查人员依法执行任务（《建设工程质
量管理条例》第50条）
● 任何单位和个人对建设工程的质量事故 、
质量缺陷都有权检举、控告、投诉
（《建设工程质量管理条例》第53条）
2020/4/26
■公路工程质量管理 （交通部《公路工程质量管理办法
签署工程质量责任合同，严格按工程设计图和施工技术 规范施工，确 保工程质量 ----严格履行施工合同，按投标承诺的施工技术人员及时到位 ----不得转包和违反分包所承揽的本工程的项目施工任务 ----及时建立工地施工临时试验室 --按要求配备相应的人员与设备,试验人员必须持证上岗,仪器设备按规定 进行标定与计量认证 ----严格按设计要求、施工技术规范以及合同约定等有关规定做好原材料材 质检验；对进入本工程的常用产品（成品或半成品）必须按规定进行独 立抽检 ----各分项工程开工前的标准试验、施工过程中的抽样试验以及工序、单位 工程完工后的检验必须及时、真实，试验资料必须真实、准确、齐全 ----施工原始记录、试验数据、分项工程自检数据等质保资料的填写必须及 时、规范，内容真实
2020/4/26
●-按《浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定》
（浙交 [2001]516号）签署工程质量责任合同，严 格设计全过程的质量控制，确保设计深度与质量， 严格设计变更，确保设计变更后的设计质量 ---设计代表必须到位 ---开工前做好设计文件的交底工作；施工过程中，对 大中型和有特殊要求的公路工程项目设计单位应在 施工现场设立代表处或派驻设计代表；工程完工后 应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见
》）
●公路工程在设计使用年限内实行质量终身负 责制
--- 公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、施 工、监理单位负责人对本单位的质量工作负领导 责任
--- 各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现 场的质量工作负直接领导责任
--- 各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技 术方面的责任
--- 具体工程人员为直接责任人
二、依法监督管理
■国家实行建设工程质量监督管理制度 ■公路工程质量管理
■行政执法
2020/4/26
■ 国家实行建设工程质量监督管理 制度
● 国务院建设行政主管部门对全国的建设工 程质量实施统一监督管理。国务院铁路、 交通、水利等有关部门按照国务院规定的 职责分工，负责对全国的有关专业建设工 程质量的监督管理（《建设工程质量管理条例》第
2020/4/26
目录
一、概述 二、依法监督管理 三、公路工程质量鉴定及监督程序 四、浙江省公路工程质量控制有关规定
2020/4/26
一、概 述
■质量监督交底的目的
■本工程项目监督计划
2020/4/26
■质量监督交底的目的
●在管理方面，使建设单位与参建单位 ——政策法规规定的底线明确 ——质量监督的基本程序清楚 ——规范性常规要求心中有数 ●在质量方面，使建设单位与参建单位 ——关键部位心中有底 ——过程控制规范有序 ——监管措施落实到位
43条）
2020/4/26
● 应当加强对有关建设工程质量的法律、 法规和强制性标准执行情况的监督检 查（《建设工程质量管理条例》第44条）
● 履行监督检查职责时，有权采取下列 措（《建设工程质量管理条例》第48条）
一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和 资料 二、进入被检查单位的施工现场进行检查 三、发现有影响工程质量的问题时，责令改正
2020/4/26
●建设单位质量管理
---按规定建立健全质量保证体系、建立质量管理制 度、落实质量岗位责任制 ---主动接受质监机构对其质量标准体系的监督检查。 工程开工前，应按规定向质监机构办理工程质量 监督手续；工程施工过程中，应主动质监机构对 工程质量的监督检查；工程完工后，应由质监机 构对工程质量进行鉴定 ---开工前应组织施工图设计审查和设计交底；施工 中应对工程质量进行检查；工程完工后应及时组 织交工验收，并做好竣工验收的准备工作 ---按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建 立健全项目档案