水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)

【发布单位】水利部
【发布文号】水利部令第24号
【发布日期】2005-07-08
【生效日期】2005-07-08
【失效日期】
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】水利部
水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）
（2003年2月21日水利部令第17号公布根据2005年7月8日水利部令第24号《水利部关
于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）
第一条为保证水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证工作的质量，根据《水文
管理暂行办法》和《建设项目水资源论证管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称水文、水资源调查评价，是指对地表水、地下水的水量与水质等项目
的监测、水文调查、水文测量、水能勘测，水文水资源情报预报，水文测报系统工程的设计
与实施，水文分析与计算以及对地表水、地下水的水资源调查和对水量水质的评价等专业活动。

本办法所称建设项目水资源论证，是指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益
的影响进行综合分析论证的专业活动。

第三条凡从事水文、水资源调查评价的，应当按照本办法的规定，取得《水文、水资源
调查评价资质证书》，并在规定的业务范围内开展工作。

凡从事建设项目水资源论证的，应当按照本办法的规定，取得《建设项目水资源论证资质证书》，并在规定的业务范围内开展工作。

第四条水利部负责全国水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质审批的组
织实施和监督管理。

《水文、水资源调查评价资质证书》和《建设项目水资源论证资质证书》，由水利部统一印制。

第五条水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质按照申请单位的技术条件和承担业务范围不同，分为甲、乙两个等级。

取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位（以下简称持证单位），可以在全国范围内承担与资质证书载明的资质等级和业务范围相适应的业务。

第六条取得水文、水资源调查评价甲级资质的单位，可以在全国范围内承担资质证书核准业务范围的各等级水文、水资源调查评价工作。

取得水文、水资源调查评价乙级资质的单位，可以在全国范围内承担资质证书核准业务范围的水文、水资源调查评价工作。

下列水文、水资源调查评价工作，只能由取得甲级资质的单位承担：
（一）全国性的水文、水资源调查评价；
（二）国家确定的重要江河、湖泊的水文、水资源调查评价；
（三）跨省、自治区、直辖市行政区域的水文、水资源调查评价；
（四）国际河流的水文、水资源调查评价。

第七条取得建设项目水资源论证甲级资质的单位，可以在全国范围内承担各等级建设项目的水资源论证工作。

取得建设项目水资源论证乙级资质的单位，可以在全国范围内承担地表水日取水规模四万立方米以下或地下水日取水规模一万立方米以下的各类建设项目水资源论证工作。

下列建设项目的水资源论证工作，只能由取得甲级资质的单位承担：
（一）由国务院或国务院委托国家计委审批的；
（二）在国际跨界河流、国际边界河流干流上取水的；
（三）在省际边界河流、湖泊上取水的；
（四）跨省（自治区、直辖市）行政区域、跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的；
（五）涉及国家、地区安全的特殊行业取水的。

第八条申请取得水文、水资源调查评价资质的单位，应当具备以下基本条件：
（一）具有法人资格，有固定的工作场所和完善的内部管理制度；
（二）能够独立承担并完成国家规定区域和水系范围内的水文、水资源调查评价全部或单项
业务；
（三）拥有能满足从事对地表水、地下水的水量与水质等项目的监测、水文调查、水文测量、水能勘测，水文水资源情报预报，水文测报系统工程的设计与实施，水文分析与计算，水资
源调查评价等工作要求，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范
的专业技术人员；
（四）配备有与业务范围相适应的专业设施和专项仪器设备。

第九条申请取得建设项目水资源论证资质的单位，应当具备以下基本条件：
（一）具有法人资格，有固定的工作场所和完善的内部管理制度；
（二）能够独立完成建设项目水资源论证工作中取水、用水、退水等主要因素的调查分析和
影响预测，有能力开展相关区域水资源现状调查和预测，有分析、审核技术报告、监测数据
的能力，能独立编写建设项目水资源论证报告书；
（三）拥有能满足从事水资源调查评价、水资源规划、水利工程和给水排水工程规划设计、
生态与环境分析、经济分析等工作要求，熟悉和掌握流域和区域水资源状况，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员；
（四）配备有与业务范围相适应的专业设施和设备。

第十条申请取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位，应当提
交以下材料：
（一）申请表一式四份；
（二）法人资格证明；
（三）法定代表人和主要技术负责人的简历及身份证明；
（四）在职专业技术人员统计表、技术骨干职称证明；
（五）承担过水文、水资源调查评价或建设项目水资源论证相关业务的业绩证明；
（六）必备的工作场所和专业技术设施、设备证明；
（七）单位章程或有关的管理规章制度；
（八）审批机关要求提供的其他材料。

第十一条水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质甲级证书，由水利部审批和颁发；乙级证书由省（自治区、直辖市）人民政府水行政主管部门（以下简称省级水行政主管部门）审批和颁发。

省级水行政主管部门应当在颁发乙级证书后的三十日内，将有关情况报水利部备案。

水利部在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）的所属单位申请甲、乙级证书的，由水利部审批和颁发。

第十二条申请取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位，应当按照本办法第十条的规定提交申请材料，经主管部门签署意见后，按照本办法第十一条的规定，报水利部或者省级水行政主管部门。

其中，申请取得甲级资质的，应当报请所在地省级水行政主管部门初步审查；省级水行政主管部门应当自受理资质申请之日起二十日内将初步审查意见和全部材料报送水利部审批。

流域管理机构和国务院有关部门的直属单位申请取得甲级资质的，直接报水利部审查。

水利部和省级水行政主管部门于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质申请。

第十三条水利部和省级水行政主管部门在审查资质申请时，应当组织专家评审，并将专家评审所需时间书面告知申请单位。

水利部应当自受理资质申请，或者收到省级水行政主管部门报送的初步审查意见和全部材料之日起二十日内作出审查决定；省级水行政主管部门应当自受理资质申请之日起二十日内作出审查决定。

同意颁发资质证书的，应当自作出审查决定之日起十日内，向申请单位颁发资质证书；不予颁发资质证书的，应当向申请单位书面说明理由，同时告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条水利部应当定期公布取得资质证书的单位名单和相应的资质等级。

第十五条从事水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证的技术人员，应当取得上岗培训证书。

水利部或者其委托的单位负责定期或者不定期组织业务培训。

对经培训并考试合格的，发给上岗培训证书。

持证单位应当组织本单位从业技术人员参加培训。

第十六条持证单位在与委托单位签订合同时，应当在合同书中载明资质证书的等级、编号、业务范围、法定代表人、注册地址等事项。

持证单位受委托完成的成果，必须附有资质证书的复印件、主要技术负责人的签名以及工作
人员的上岗培训证书编号等内容。

第十七条发证机关及其委托机构应当建立健全监督制度，对持证单位从事业务活动的情
况进行监督检查。

第十八条持证单位有下列情形之一的，由发证机关提出限期改正的意见：
（一）没有在合同或完成的成果上注明资质等级、编号、技术负责人等有关内容的；
（二）一年内完成的成果两次没有通过审查的；
（三）拒绝接受监督检查的；
（四）人员或设施设备发生变动，不符合资质申请最低标准的。

第十九条持证单位有下列情形之一的，应当及时到原发证机关办理变更手续：
（一）单位发生分立、合并的；
（二）单位名称、法定代表人或注册地址变更的；
（三）单位主要技术负责人变更的；
（四）其他应当办理变更手续的事项。

第二十条持证单位解散、破产、依法被撤销或者由于其他原因而终止的，应当自终止之
日起一个月内到原发证机关办理资质证书注销手续。

逾期不办理的，发证机关予以注销。

第二十一条资质证书的有效期为五年。

有效期满后，需要继续从业的，应当在距期满六
十日前按照本办法规定，重新申请相应的资质。

第二十二条违反本办法规定，伪造资质证书或者没有取得资质证书从事水文、水资源调
查评价或者建设项目水资源论证业务的，其评价或者论证报告无效，由省级以上人民政府水
行政主管部门处以违法所得三倍以下，最高不超过三万元的罚款。

第二十三条违反本办法规定，以欺骗手段取得资质证书的，由发证机关收缴其资质证书，并处以三万元以下的罚款。

第二十四条持证单位有下列情形之一的，由发证机关降低其资质等级或者收缴其资质证书：
（一）转包或变相转包所承担的业务的；
（二）以不正当手段承接业务的；
（三）超出资质业务范围从事水文、水资源调查评价或建设项目水资源论证活动的；
（四）出借资质证书的；
（五）从业过程中弄虚作假并造成严重后果的；
（六）取得资质证书后两年内没有开展业务工作的。

第二十五条水行政主管部门的工作人员在资质的审批和监督管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条本办法由水利部负责解释。

第二十七条本办法自2003年5月1日起施行。

水利部1992年3月14日发布的《水文、水资源调查评价资格认证管理暂行办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

曾经，我们眼中有拥抱春天的狂欢，有舞台下观众热烈的掌声，有扩写着唯美浪漫的文字。

如今，半生已过，我们平凡的如同一杯开水，不再急着添加色料，不再忙着战胜别人，而是默默沉淀，如一波波暗流涌动的潮水，低调地奔腾着。

来日方长，其实并不长，该拼搏就拼搏，该开心就开心，生命哪有时间留给悲伤啊！
你该有的是非成败，别人也曾有过，你该有的辛酸苦辣，谁也不会缺席。

不管怎样，我们总要演好人生这场大戏，直至生命落幕。

不谈亏欠，不负遇见。

回首一片风雨飘摇，时光的胶卷里，有我们沉默的黑与白，也有我们舒展的大森林，在那里，回放着我们骄傲的荒唐事，也切磋着每一天的下酒菜。

半生已过，见过了天地辽阔，我依旧会翻山越岭，看自己想看的风景，见自己想见的人。

或许，一个转身，又是遗憾。

偶尔，我也会像个少年一样，不需领会成人的复杂与焦虑，一意孤行踏上远方的旅途。

谁规定，中年人只能把眼泪藏在漆黑的夜里？谁规定，中年人就不能有点梦想，就不能在生存夹缝中保留那点坚持？
世上本无枷，心锁困住人。

如果一个人活得过于谨慎，事事都为别人考虑，最后，不但得不到应有的珍惜，反而连自我都会失去。

真正的快乐，是源于一颗自由自在的心。

倦了，累了，烦了，难过了，身边无伴的时候，也要学会善待自己，不妨为自己做一顿可口的饭菜，人生虽苦，升腾的米香味，依旧能带来一种妥帖的温馨。

再冷的天，一颗心灼热着，人间就值得。

半生已过，看尽了人生百态，我依旧会为了瞬间的感动，泪流满面、手舞足蹈。

无论何时何地，我都会被美好的力量所牵引，期待生活中的每一次小惊喜。

时常也会贴上一张“叛逆”的标签，把生活过成了信仰，去突破，去享受。

人生，也就因为有了这样一块一块的小甜品，才会觉得幸福、开心、畅快、美好。

当一个人活出了真意，就会有趣，生动，有青山绿水，有天地光阴。

那里有你走过的风景，踏过的泥泞，邂逅的故事，在一段文字中突然悟出的道理，还有经历沧桑后仍能保持的天真姿态。

半生已过，经历了聚散离合，我依旧期待友情，更相信那种愿得一人心，白首不分离的爱情。

随着岁月的流逝，增长的不只是年纪，还有宽阔的胸怀。

很多时候，活得不快乐，是因为我们用火焰燃烧火焰，用破碎打击破碎。

昨日匆匆，无法挽回，别让坏情绪耽误了你的人生。

生活的真经，就是好好吃饭，好好睡觉，好好走向我们的天荒地老。

命运洪流，世事无常，你只有豁达接受那些不完美，遇到雷鸣闪电，从容自若，微笑着为自己撑起一把伞，才能在风雨中开出一朵花，繁茂生长。

相信一句话：你若盛开，蝴蝶自来，你若精彩，天自安排。

张小娴说：“当你明白人生只有一次你就知道，每一个年纪也都是重新出发的年纪，请不要停下来，请你远离无知和束缚，请你去学习、去进步、请你去爱、去追寻，去活出一个最好的你。

”
身上衣、碗中餐、一家人围坐，两三好友常聚，一天天过下去，全是人间暖态。

半生已过，每天醒来，空气依旧清新，花儿依旧芬芳，尽管生了白发，长了皱纹，但内心依旧活力四射，灵魂深处依旧延续着一个个少年梦。

活着，就是一个不断学习的过程，人这一生，每个季节都不可省略，没有最好的年龄，只有最好的心态。

因为，这个世界，正奖励那些活出自己的人。

人生不要惧怕：不要惧怕说错话；不要惧怕走错路；不要惧怕忆过去；不要惧怕望未来。

人生应该理智：在情绪不良时，心态要平稳；在伤悲流泪时，不要作任何决定；在急躁冲动时，不要让情感的闸门决堤。

人生应该从从容容，坦坦然然；生活应该有滋有味，欢欢畅畅。

生命存在一日，就要尽享人生！享受人生的过程，要比注重其结果更实惠，更有意义，更有价值！
细细想来，蚂蚁的哲学很值得人们借鉴：团结协作，不谋私利，深谋远虑，从不放弃。

小小的昆虫尚能如此，何况堂堂之人乎？
人，就是要活得潇洒：不要和别人过不去，与其常常栽刺，不如处处种花；种花会令人赞赏，栽刺会使人受伤。

不要和自己过不去，别为一个小小的职位而恼怒，别为一点微薄的报酬而计较；别为一些闲言碎语而生气，别为一丝不如人意而叹气。

不为名所累，不为利所动，不为官所恼，不为情所困，是人们最宽广的胸襟。

不争不斗是原则，察言观色仍要得。

千人千面要认清，心明眼亮辨是非。

马善，人人皆爱骑；人善，不该有人欺。

人说人话皆正常，人说鬼话须提防，鬼说人话人遭殃。

为人处世要真诚，真心掏给真心朋；面对两面三刀者，理当口应心不应。

人活一世，应尽力发热发光，应活得精彩，活得辉煌。

人生如树如花，有其干壮枝茂，叶绿花红的历史；人生又如落叶，终有其零落的那一天。

但是，有谁能忘记它曾经有过的叶的嫩绿，花的绚烂？！
人的一生，犹如负重远行。

行程之中，或路过绚烂的鲜花，或遭遇刺人的荆棘；或行走于宽阔的大道，或跋涉于重重的山水；或穿越于柳暗花明的林荫曲径，或挣扎于坎坷泥泞之中。

这所有的所有，或喜或悲，或成或败，只取决于人生的态度和行为。

有几句祖孙俩的对话引人深思：爷爷对孙子说：“每个人的身体里都有两只狼，它们时常残酷的相互搏杀。

一只狼代表愤怒、嫉妒、骄傲、恐惧和耻辱；另一只代表温柔、善良、感恩、希望、微笑和关爱。

”孙子着急的问：“爷爷，哪只狼更厉害？”老人回答：“你经常喂食的那一只”.
人生冷暖，要坦然面对，从容视之；世态炎凉，要随遇而安，泰然处之。