人大常委会会议工作表决结果报告单
中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议全国人大常委会工作报告
中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议全国人大常委会工作报告文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2001.03.19•【分类】全国人大常委会工作报告正文中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议全国人大常委会工作报告（全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏）各位代表：现在，我代表全国人民代表大会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。
过去的一年，是20世纪的最后一年。
在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了九届全国人大三次会议批准的常委会工作任务，各方面工作都取得了新的进展。
立法工作成绩显著。
一年来，常委会审议通过法律14件、有关法律问题的决定和法律解释各1件；另有12件法律草案，已提请常委会审议。
常委会围绕国家的中心任务开展立法工作，努力使国家改革、发展、稳定的重大决策制度化、法律化。
常委会修改了民族区域自治法。
民族区域自治制度是我国一项基本的政治制度。
民族区域自治法的实施，对促进民族自治地方的发展，维护国家的统一，发挥了重要作用。
但随着我国现代化建设事业的发展，需要对这部法律作必要的修改和补充。
修改后的民族区域自治法，对于加快民族自治地方的经济和社会发展，进一步促进民族团结和完善民族区域自治制度，必将产生积极的作用。
这部法律是基本法，实施这部法律的行政法规、规章、具体措施和办法，由国务院及其有关部门，有关的省、自治区人大及其常委会制定。
为适应我国加入世界贸易组织和扩大对外开放的需要，常委会修改了中外合作经营企业法、外资企业法、海关法、专利法。
中外合资经营企业法修改草案也已提请本次大会审议。
为加强农业的基础地位，维护市场经济秩序，促进经济和社会可持续发展，常委会制定了种子法，修改了产品质量法、大气污染防治法、渔业法。
此外，常委会通过了国家通用语言文字法、引渡法、关于维护互联网安全的决定，修改了归侨侨眷权益保护法、药品管理法，还修改了现役军官服役条例，并将其名称改为现役军官法。
关于完善人大及其常委会表决制度
关于完善人大及其常委会表决制度人大及其常委会表决制度的主要内容包括：法律所规定的人大代表在人代会上和常委会组成人员在人大常委会会议上表决的免责权，表决的方式、程序、原则、公布和表决方式的确定程序等。
一、全国人代会的表决制度宪法、全国人大组织法、全国人大议事规则规定了全国人大代表表决的免责权，即规定，全国人大代表在全国人代会各种会议上的表决，不受法律追究。
代表法则规定各级人大代表在人代会各种会议上的表决，不受法律追究。
对全国人大代表来说，这是他们的一项宪法权利。
全国人代会表决制度的其他内容还有：代表参加本级人代会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权；代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权（代表法的规定）。
宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过（宪法、全国人大议事规则的规定）。
如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人大常委会以全体组成人员的2/3以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人大的任期；法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过（宪法的规定）。
全国人代会进行选举和通过议案，由主席团决定采用无记名投票方式或者举手表决方式或者其他方式（全国人大组织法、全国人大议事规则的规定）。
全国人代会主席团将修改后的法律案提请大会全体会议表决；大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过；表决结果由会议主持人当场宣布；宪法的修改，采用投票方式表决；以代表团名义提出的议案、质询案、罢免案，由代表团全体代表的过半数通过；全国人大决定成立的特定的法律起草委员会拟订并提出的法律案的表决办法，另行规定；全国人代会选举或者决定任命，采用无记名投票方式，得票数超过全体代表的半数的，始得当选或者通过；大会全体会议选举或者表决任命案的时候，设秘密写票处；选举或者表决结果，由会议主持人当场宣布；候选人的得票数，应当场公布；全国人代会选举和决定任命的具体办法，由大会全体会议通过（全国人大议事规则的规定）。
2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。
至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。
这也让环保法律与时俱进，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。
至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。
这也让环保法律与时俱进，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。
25年来的首次修订1出台过程因为环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法破例进行了第四次审议才得以通过。
由此，我们可以说，这是一部凝结了中国环保治理智慧，吸取了之前经验教训、能对症下药的成熟立法。
新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律。
2新增内容受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
刚刚出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器——一是新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。
这意味着，非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。
之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污。
新法施行“按日计罚”之后，罚款数额上不封顶，将倒逼违法企业迅速纠正污染行为。
二是新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。
新法规定：对情节严重的环境违法行为适用行政拘留；对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构，规定承担连带责任。
三是个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵容，对此新《环境保护法》将拿“保护伞”开刀。
雅安市人民代表大会常务委员会关于修改《雅安市人民代表大会及其常务委员会立法条例》的决定（2024年）
雅安市人民代表大会常务委员会关于修改《雅安市人民代表大会及其常务委员会立法条例》的决定（2024年）文章属性•【制定机关】雅安市人大及其常委会•【公布日期】2024.12.10•【字号】雅安市第五届人民代表大会常务委员会公告第19号•【施行日期】2024.12.10•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文雅安市第五届人民代表大会常务委员会公告第十九号《雅安市人民代表大会常务委员会关于修改〈雅安市人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定》已由雅安市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2024年11月5日通过，由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2024年12月4日批准，现予公布，自公布之日起施行。
雅安市人民代表大会常务委员会2024年12月10日雅安市人民代表大会常务委员会关于修改《雅安市人民代表大会及其常务委员会立法条例》的决定（2024年11月5日雅安市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过2024年12月4日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）雅安市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《雅安市人民代表大会及其常务委员会立法条例》作如下修改：一、将第一条修改为：“为了规范雅安市人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治市，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》、《四川省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
”二、将第三条改为五条，作为第三条、第四条、第五条、第六条、第七条，修改为：“第三条地方立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化雅安。
人大政府换届详细工作流程
人大政府换届详细工作流程第一阶段：选举人大代表根据选举法规定，州人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
不设区的市、县、乡的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
(一)准备阶段成立选举机构，抽调工作人员，制定工作计划和方案，宣传发动，划分选区等。
1、向党委报告换届选举工作意见在任期即将届满时，其常务委员会党组，应及时召开会议，根据法规和上级有关指示，结合当地实际进行研究，对换届选举工作提出意见，形成书面的换届选举工作意见，报同级党委批转。
研究的内容主要有：确定换届选举工作的指导思想，拟定选举工作机构及其组成人员，确定选举的时间和工作步骤，提出代表结构、素质的要求，提出加强换届选举工作领导的意见，经费标准和其它与换届选举工作有关的事项。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举工作的意见》。
2、召开人大常委会会议召开人大常委会会议，明确该次换届选举的具体事项，作出《关于人民代表大会换届选举的决定》，《决定》报上级人大常委会、同级党委备案。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举的决定》。
3、成立选举机构4、明确选举委员会的办事机构及职责需准备的材料：《选举委员会办公室各组工作职责》。
5、制定选举工作计划工作计划包括两方面，一是选举委员会关于人大换届选举工作的实施方案；二是选举工作的日程安排。
需准备的材料：《关于人大换届选举工作的实施方案》、《换届选举工作日程安排》。
6、抽调选举工作人员，培训骨干力量7、编印宣传材料，回答有关问题8、划分选区需准备的材料：《人民代表大会换届选举选区划分册》或《人民代表大会换届选举选区划分通知书》。
9、确定人大代表名额根据《选举法》和上级有关精神，认真确定人大代表名额。
需准备的材料：《关于人大代表名额分配的意见》。
10、分配人大代表名额在分配名额时要注意名额分配比例和代表构成比例。
11、召开选举委员会成员会议会议的主要内容是：(1)讨论和通过该次选举工作计划；(2)研究和确定选区划分的意见；(3)协商和确定代表名额分配方案；(4)确定人大代表选举日；(5)对选举的各项工作提出要求。
人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告
人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告**区人大常委会关于学习考察人大专项工作评议情况的报告为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，201X年*月28日至?*月2日，**区人大常委会副主任***带队，专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。
学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。
通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。
现将学习考察情况报告如下：一、五区县开展专项工作评议的主要做法 20xx年《监督法》颁布实施后，全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求，对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。
此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显著成效。
主要做法是：（一）规范工作程序。
五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。
实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。
专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。
每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作评议规范、有序进行。
（二）确定评议对象。
五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。
芦淞区、石峰区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。
高中政治必修三试卷第2单元
高中政治必修三试卷第2单元一、单选题1．中央扫黑除恶第12督导组在督导整改情况汇报会上指出,要压实各方责任,确保扫黑除恶专项斗争经得起群众评议,取得压倒性胜利。
会议提出的要求 ( )①表明我国是人民民主专政的社会主义国家②是推动扫黑除恶专项斗争进行到底的关键③旨在保障我国全体公民当家作主④体现了人民民主专政具有对敌专政的职能A．①② B．①④ C．②③ D．③④2．2023年12月18日，甘肃省积石山县发生6.2级地震，造成重大人员伤亡。
地震发生后，习近平总书记连夜作出重要指示，强调“要全力开展搜救，及时救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，尽最大努力保障人民群众生命财产安全”。
尽最大努力保障人民群众生命财产安全的原因在于（）①我国是人民当家作主的社会主义国家②尊重和保障人权是社会主义国家的本质要求③人民当家作主是社会主义事业发展的重要保证④人民当家作主是社会主义民主政治的本质属性A．①② B．①③ C．②④ D．③④3．针对2024年“3·15”晚会曝光的利用废旧手机主板生产“主板机”的湖南云抖科技有限公司，湖南汝城县市场监督管理局连夜展开部署，与当地公安等多部门组成了联合执法部门对曝光企业进行突击执法检查。
这表明（）A．充分发扬民主才能调动人民群众的积极性B．我国坚定维护国家的各项安全和发展利益C．国家履行专政职能能切实维护人民的利益D．专政是中国共产党和人民始终坚持的理念4．为深入推进网络谣言打击整治专项行动，进一步提升广大群众对网络谣言的辨别能力，积极营造全社会不造谣、不信谣、不传谣的良好氛围，近日，某市公安局网安大队采取多种举措开展打击整治网络谣言宣传活动。
开展这一活动（）①发扬民主，提高群众政治参与积极性②履行专政职能，打击危害社会的网络犯罪③有利于维护当地稳定，促进社会发展④目的在于切实营造清朗有序的网络环境A．①② B．①④ C．②③ D．③④5．2023年10月10日，菲律宾海军1艘炮艇不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛邻近海域。
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》审议结果的报告
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】宪法和法律委员会•【公布日期】2021.08.19•【分类】审议意见正文全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》审议结果的报告全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于8月17日下午对人口与计划生育法修正草案进行了分组审议。
普遍认为，为贯彻落实党中央关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决策部署，重点围绕实施一对夫妻可以生育三个子女政策，取消社会抚养费等制约措施，配套实施积极生育支持措施等，对人口与计划生育法进行修改，是必要的；修正草案具有较好基础，建议进一步修改完善后，提请本次常委会会议表决通过。
同时，有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。
7月初国务院向全国人大常委会提出议案后，法制工作委员会召开中央有关部门、单位和专家座谈会，委托上海、广东、山东、浙江、湖北、贵州、甘肃七省（市）人大常委会法工委开展调研并通过视频召开座谈会，听取有关方面对修正草案的意见建议，还就修正草案主要问题与有关部门交换意见，共同研究。
宪法和法律委员会于8月18日上午召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见和有关方面意见，对修正草案进行了审议。
教育科学文化卫生委员会有关负责同志列席了会议，法制工作委员会就修改方案征求了司法部、国家卫生健康委员会的意见。
宪法和法律委员会认为，修正草案是可行的，同时，提出以下修改意见：一、有些常委委员、部门和地方提出，随着我国人口发展变化形势，生育政策不断调整完善，在党中央决定实施三孩生育政策及配套支持措施的背景下，修正草案中有关“控制人口数量”的表述需要进一步研究。
宪法和法律委员会经研究，建议修改为“调控人口数量”。
二、修正草案删除了现行法第二十三条“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”的规定。
有些常委委员、地方提出，现行法第四章章名是“奖励与社会保障”，其中关于延长生育假奖励、独生子女父母奖励、计划生育家庭老年人奖励扶助等规定是上述内容的体现，也是相关具体政策措施的法律依据，今后仍将继续执行，建议保留。
全国人大常委会2005年工作要点（2005年4月18日第十届全国人民代表大会..
55》》T EGAO 稿特》》》》2005年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的重要一年。
全国人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主，加强社会主义法制，努力完成十届全国人大三次会议批准的各项工作任务，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
一、做好立法工作，进一步提高立法质量1、按照五年立法规划和年度立法计划，把立法的重点放在关系经济社会发展全局、在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律上，抓紧制定基本的、急需的、条件成熟的法律，及时修改完善已有的法律，努力提高法律草案的起草和审议质量。
全年安排审议31件法律草案。
2、继续审议反分裂国家法、可再生能源法、刑法修正案(五)和关于司法鉴定管理问题的决定、企业破产法、公务员法、治安管理处罚法、物权法、公证法、监督法等10件法律草案。
前4件法律草案常委会第十四次会议和三次大会已经通过。
对于后6件法律草案，法律委员会和其他有关专门委员会要会同有关部门，认真研究吸收常委会会议的审议意见，加强调查研究，抓紧修改完善，尽快提请再审。
3、对计划安排审议的紧急状态法、违法行为矫治法、劳动合同法、反垄断法、行政强制法、公司法(修订)、证券法(修订)、合伙企业法(修订)、个人所得税法(修订)、审计法(修订)、刑法修正案(六)、人民法院组织法(修订)、人民检察院组织法(修订)、妇女权益保障法(修订)、义务教育法(修订)等15件法律草案，起草单位要确保按时完成起草任务，如期提请审议。
4、对条件成熟时安排审议的企业所得税法、电信法、护照法、畜牧法、海岛保护法、反洗钱法等6件法律草案，起草单位要抓紧工作，有关专门委员会要加强沟通协调，待条件成熟后适时安排审议。
宝鸡市人民代表大会常务委员会关于修改《宝鸡市地方立法条例》的决定（2024）
宝鸡市人民代表大会常务委员会关于修改《宝鸡市地方立法条例》的决定（2024）文章属性•【制定机关】宝鸡市人大及其常委会•【公布日期】2024.09.29•【字号】宝鸡市人民代表大会常务委员会公告16届第9号•【施行日期】2024.09.29•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文宝鸡市人民代表大会常务委员会公告（十六届）第九号《宝鸡市人民代表大会常务委员会关于修改〈宝鸡市地方立法条例〉的决定》已于2024年8月22日经宝鸡市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2024年9月27日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
宝鸡市人民代表大会常务委员会2024年9月29日宝鸡市人民代表大会常务委员会关于修改《宝鸡市地方立法条例》的决定（2024年8月22日宝鸡市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2024年9月27日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）宝鸡市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《宝鸡市地方立法条例》作如下修改：一、将第二条修改为：“市地方性法规的制定、修改、废止和解释，以及其他相关立法活动，适用本条例。
市人民政府规章的制定、修改、废止和解释，依照有关法律法规以及本条例的有关规定执行。
”二、增加一条，作为第三条：“地方立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进中国特色社会主义法治体系建设，保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
”三、将第三条改为第四条，修改为：“地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》确立的立法基本原则，坚持科学立法、民主立法、依法立法，从本行政区域的具体情况和实际需要出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，遵循和把握客观规律，体现社会主义核心价值观，践行全过程人民民主，突出地方特色，发挥实施性、补充性、探索性功能作用，在不同上位法抵触的前提下，依照法定权限和程序进行。
湖南省人民代表大会常务委员会关于废止、修改部分地方性法规的决定（2024年）
湖南省人民代表大会常务委员会关于废止、修改部分地方性法规的决定（2024年）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2024.11.29•【字号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第40号•【施行日期】2024.11.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作,法制工作正文湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告（第40号）《湖南省人民代表大会常务委员会关于废止、修改部分地方性法规的决定》于2024年11月29日经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会2024年11月29日湖南省人民代表大会常务委员会关于废止、修改部分地方性法规的决定（2024年11月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：一、废止《湖南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉若干规定》等三件地方性法规（一）废止《湖南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉若干规定》（1995年8月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）（二）废止《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》（2009年7月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）（三）废止《湖南省民兵预备役工作条例》（2000年1月15日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2010年7月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）二、修改《湖南省人民代表大会议事规则》等十八件地方性法规（一）修改《湖南省人民代表大会议事规则》1.将第二条修改为：“省人民代表大会议事，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，实行民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，保障代表的民主权利。
全国人大常委会的议事规则
全国人大常委会的议事规则全国人大常委会行使职权贯彻民主集中制原则，提请常委会讨论决定的事项，要依照法定程序，集体讨论、集体决定。
在充分审议讨论的基础上，按照少数服从多数的原则，进行表决。
为了保证全国人大常委会依法履行宪法赋予的职权，1987年专门制定了全国人大常委会议事规则，2009年4月进行了修改，进一步完善了议事程序。
（一）全国人大常委会的会议制度全国人大常委会集体行使职权，必须通过召集和举行会议，依照法定程序，作出决定。
1.常委会会议的召开全国人大常委会会议一般每两个月举行一次，会议召开的时间相对固定，一般在双月的下旬召开。
每次常委会的会期，根据会议议程多少确定，一般为5天左右。
另外，如有特殊需要时，可以临时召集常委会会议。
常委会会议由委员长召集并主持。
委员长可以委托副委员长主持会议。
常委会会议必须有全体常委会组成人员过半数参加，才得举行。
这里的“过半数”，是指必须多于半数，少于或等于半数，不能举行常委会会议。
这是因为全国人大常委会所讨论决定的问题，都是国家的重大问题，必须有多数委员出席，才能使各方面的意见和主张得到充分体现，使常委会作出的决定具有更广泛的民主基础和权威。
同时，依照法律规定，常委会表决议案，必须由常委会全体组成人员的过半数通过，如果没有全体组成人员过半数参加会议，就无法作出决定。
因此，全国人大常委会组成人员要按时出席常委会会议，包括全体会议、分组会议和联组会议。
这既是常委会组成人员的一项权利，也是一项义务。
因病或者其他特殊原因不能出席会议的，要履行请假手续。
常委会实行列席制度。
常委会举行会议时，国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院的负责人，不是常委会委员的人大专门委员会组成人员，常委会副秘书长、工作委员会主任、副主任，其他有关部门负责人，各省、自治区、直辖市人大常委会主任或副主任一人，列席会议。
全国人大代表经邀请可以列席会议。
列席会议人员有发言权，但没有表决权。
十届、十一届全国人大常委会为代表依法履职创造条件，邀请列席常委会会议的全国人大代表，从原来的每次10名左右增加到30-40名左右。
菏泽市人大常委会工作报告——2024年1月13日在菏泽市第二十届人民代表大会第四次会议上.pptx
完善联动机制切实解决执行难的实施意见》，建立解决执行难联席会议机制，促进形成执行难综合治理大格局 。听取审议市检察院未成年人检察工作情况报告，推动未成年人司法保护法治宣传教育向社会、向家庭延伸，全力 护航未成年人健康成长。开展监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况专题调研，出台《关于人大监督 与纪检监察监督巡察监督协同联动工作机制的实施意见》，推动形成监督合力。发挥法律巡视利剑作用，开展安全 生产“一法一条例”、民族工作条例执法检查，努力在法治轨道上守牢安全底线、促进民族团结。认真践行新时代“枫 桥经验”，全年接待群众来访166人次，受理群众来信61件，转交督办信访事项117批次，其中重点督办28件，办理 回复率100%、报结率76%,一批信访问题得到有效化解。
.自觉服从党的全面领导。严格落实请示报告制度，就重大事项、重要工作向市委请示报告18次，确保各项工作 始终在市委领导下开展。常委会党组坚持把方向、管大局、保落实，加强组织领导和统筹协调，认真履行全面从严
治党主体责任，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。依 法行使重大事项决定权，作出财政决算、预算调整、国土空间总体规划等决议决定6项。依法任免国家机关工作人员 78人次，组织宪法宣誓32人次，实现组织意图和人民意愿相统一。
.聚焦关键领域，推进黄河重大国家战略实施。听取审议城乡规划实施情况专项报告，提前介入、依法审查全市 国土空间总体规划（2021—2035年）并作出决议，支持政府及有关部门科学布局生产空间、生活空间、生态空间， 提升牡丹之都的国土空间魅力。在乡村振兴方面，连续五年开展工作监督，去年又组织乡村振兴“一法一条例”执法 检查，就现代水网建设、牡丹芍药鲜切花产业等情况开展专题调研，推动更多资源下沉乡村，助力宜居宜业和美乡 村建设。
泰州市人大常委会关于进一步提高市人大常委会会议审议质量的意见-
泰州市人大常委会关于进一步提高市人大常委会会议审议质量的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰州市人大常委会关于进一步提高市人大常委会会议审议质量的意见（2013年3月21日市第四届人大常委会第四次会议通过）泰州市人民代表大会常务委员会在市委领导下依法行使监督、重大事项决定、人事任免等职权，履行对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院（以下简称“一府两院”）的工作监督和法律监督职责。
泰州市人民代表大会常务委员会会议（以下简称“常委会会议”）是常委会依法行使职权、决定问题的最基本的形式。
为进一步提高常委会会议审议质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及《泰州市人民代表大会常务委员会议事规则》等法律和制度的规定，结合泰州实际，提出以下意见。
1、科学选定议题。
常委会在安排年度工作要点确定审议议题时，要围绕市委中心工作大局、人民群众普遍关心的热点难点问题和政府工作中的“盲点”问题，通过多种形式广泛听取群众意见，并借助网络和新闻媒体向社会公开征集议题。
常委会年度工作要点形成后在新闻媒体或一定范围内予以公开。
如需要临时增加、变更或撤销议题，须经主任会议同意。
2、组织调研视察。
常委会各委、办、室按照年度工作要点的安排和常委会审议议题的需要，每年年初制定年度调研、视察、执法检查、专项工作评议和询问等实施方案，并适时认真组织实施。
调研采取综合与专题相结合、明查与暗访相结合等方式。
到基层一线调研、视察，一般不事先安排，看真情实况，听真言实话。
视察、调研除常委会组成人员参加外，可以安排部分相关专业小组、相关工作领域的代表参加。
在万荣县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕式上
在万荣县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕式上，县委书记李尧林在讲话中，首先代表了中共万荣县委对大会的圆满成功表示了热烈地祝贺，向新当选的县人大常委会主任、副主任、各位委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长、县人民检察院检察长以及出席市人代会的各位代表表示热烈地祝贺。
他在讲话中指出，大会选举产生的新一届县人大和政府领导班子，为我县加快发展、负重赶超提供了坚强的组织保障，充分体现了党委的意图和人民的意愿；大会通过的各项报告和决议，凝聚着全体代表的真知灼见，反映了全县人民加快发展的共同愿望和坚定信心；大会通过的“十二五”时期经济社会发展的蓝图，目标宏伟、任务艰巨，也必将激发全县人民干事创业、奋勇争先的激情。
他指出这次大会是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，是一次承前启后、开拓奋进的大会，是一次凝心聚力、共谋跨越发展的大会。
这次大会确定了我县今后五年发展的总体思路和工作重点，中心任务就是为了全力推进转型跨越发展奋力实现翻番目标。
为了全面扎实贯彻大会精神，奋力开创我县经济社会发展的新局面，他在讲话中提出了三点要求和希望：一是人大及其常委会要围绕中心、服务大局，切实增强履职能力。
1、要处理好监督与支持的关系，在推进跨越发展上争创新业。
2、要维护好代表和群众的利益，在做好代表工作上探索新办法。
3、要增强进取意识，在自身建设上取得新的突破。
二是“一府两院”要创新工作、创优服务、齐心合力推进跨越发展。
希望新一届政府接好“接力棒”，坚持把干工程、上项目、促进发展作为第一要务，把解民难、理民事、改善民生作为第一追求，不断创优发展环境，开拓创新工作，凝心聚力干好惠民实事。
“两院”要以全市政法系统“两整”活动和全县政法系统“四三”主题教育实践活动为载体，不断加强队伍建设，主动接受人大监督，牢固树立“为人民执法，受人民监督，让人民满意”的新形象，为全县经济社会发展营造良好的法制环境。
三是要牢记使命、不负重托，当好人民满意的人大代表。
包头市人大常委会关于对市人民政府《关于禁毒工作 情况的报告》的审议意见
包头市人大常委会关于对市人民政府《关于禁毒工作情况的报告》的审议意见文章属性•【公布机关】包头市人大及其常委会,包头市人大及其常委会,包头市人大及其常委会•【公布日期】2014.05.12•【分类】审议意见的报告正文包头市人大常委会关于对市人民政府《关于禁毒工作情况的报告》的审议意见市人民政府：市十四届人大常委会第十一次会议听取和审议了市人民政府副市长安润生所作的《关于禁毒工作情况的报告》。
常委会组成人员认为，近年来，我市认真贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》和国务院《戒毒条例》，以预防和打击毒品违法犯罪活动为目标，积极开展社区戒毒社区康复和强制隔离戒毒工作，有效遏制了毒品蔓延的势头，推进了禁毒工作的深入开展。
但也存在对禁毒法律法规的贯彻力度不够，齐抓共管的工作机制尚未形成，禁毒工作的宣传教育深度和广度不够，打击毒品违法犯罪形势依然严峻，吸毒人数、涉毒案件等仍呈上升趋势，社区戒毒社区康复工作推进缓慢，涉毒人员“收戒难、收所难、收监难”等问题。
常委会全体会议对市人民政府《关于禁毒工作情况的报告》的表决结果为满意。
会议就进一步加强我市禁毒工作，提出如下审议意见：一、提高思想认识，强化部门协作，促进禁毒法律法规有效贯彻实施。
各级政府要充分认识毒品问题的复杂性和艰巨性，树立长期作战的思想，真正做到领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。
要健全禁毒工作制度，完善考评、激励、责任追究和举报监督等机制。
各成员单位要进一步明确职责，强化禁毒工作全局意识、协作意识，全力做好各自工作，形成齐抓共管的工作格局。
各级禁毒委员会要组织开展督导检查，建立“一票否决”制度，加强对目标责任的考核，对目标不明确、措施不到位、效果不明显的单位和人员，依法追究相应责任，确保禁毒法律法规的贯彻落实。
二、加大执法力度，坚持多措并举，严厉打击各类毒品违法犯罪活动。
要加大对涉毒违法犯罪活动的打击力度，保持严打高压态势。
公安、检察院、法院要加强协调配合，依法移送、起诉、判决涉毒违法犯罪案件，遏制毒品违法犯罪高发势头。
进贤县人大主任付木和主持人大常委会工作评议、述职评议、民主测评大会
在县人大常委会工作评议、述职评议民主测评大会上的讲话进贤县人大常委会主任付木和2006年10月25日进贤县人大主任付木和主持人大常委会工作评议、述职评议、民主测评大会同志们：经县人大常委会研究，并报经县委同意，我们今天召开进贤县人大常委会工作评议、述职评议民主测评大会，参加今天会议的有：县四套班子在家的领导，各乡镇书记、乡镇长、人大主席，县委、县政府各部门、县直属各单位,省、市驻县单位的主要负责人（其中县委办、县政府办、农工部、组织部、开发区管委会、服务中心、双创办、招商局这些综合性的部门在家的班子成员都参加），工商局等8个工作评议条管部门和夏国平等15位述职评议对象所在单位的班子成员，企业界代表，民和镇各居委会主任，8个条管单位和15位述职对象所在单位的挂钩包村及新农村建设所在村委会书记，工作评议、述职评议工作组成员共510人。
今天测评大会的主要任务就是对工商局等8个工作评议的条管单位和夏国平等15位述职对象有关方面情况进行测评。
我先就测评的目的、意义、要求讲几点意见之后，由工作人员向与会同志发放测评表，大家接到测评表后，先不要急于动笔填写，等人大常委会副主任卢仁贵同志作填表说明后，再动笔。
下面，我就县人大常委会开展工作评议、述职评议有关情况以及今天召开测评大会的目的、意义、要求讲几点意见。
进贤县人大主任付木和主持人大常委会工作评议、述职评议、民主测评大会一、县人大常委会开展工作评议、述职评议活动的有关情况：《中华人民共和国宪法》第104条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。
中共江西省委2004年《关于进一步加强人大工作的意见》明确要求：“每届任期内，人大常委会要采取书面述职和口头述职相结合的方式，对其任命的所有政府组成部门负责人进行述职评议，人大常委会可以要求部分由其任命的法官、检察官进行述职，并认真开展评议”。
武汉市人大法制委员会关于《武汉市轨道交通管理条例（草案）》审议结果的报告
武汉市人大法制委员会关于《武汉市轨道交通管理条例（草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】武汉市人大及其常委会•【公布日期】2013.07.22•【分类】审议结果的报告正文武汉市人大法制委员会关于《武汉市轨道交通管理条例（草案）》审议结果的报告——2012年9月25日在武汉市第十三届人大常委会第五次会议上武汉市人大法制委员会副主任委员程一方主任、各位副主任、秘书长、各位委员：2012年9月24日，市十三届人大常委会第五次会议听取了市人大法制委员会关于《武汉市轨道交通管理条例（草案）》〔以下简称条例（草案）〕修改情况的汇报，对《武汉市轨道交通管理条例（草案修改稿）》〔以下简称条例（草案修改稿）〕进行了审议。
审议意见认为，条例（草案）在常委会第一次审议后，法制委员会和法规工作室按照常委会分管领导的要求，做了大量调查研究、意见征集与修改工作，条例（草案修改稿）较好地反映了常委会第一次审议的意见和有关方面的修改建议。
同时，有20位常委会组成人员提出了31条次意见。
会后，法规工作室会同市人大城环委、市政府法制办、地铁集团对审议意见进行了逐条研究，对条例（草案修改稿）作了修改。
随后，市人大法制委员会第五次会议听取了法规工作室关于条例（草案修改稿）修改情况的汇报，对条例（草案修改稿）进行了审议和修改，形成了《武汉市轨道交通管理条例（草案表决稿）》〔以下简称条例（草案表决稿）〕。
9月24日，市十三届人大常委会第十五次主任会议听取了法制委员会关于条例（草案）审议结果的报告，决定将条例（草案表决稿）提请本次常委会会议表决。
现将主要修改情况报告如下：一、根据审议意见，在条例（草案修改稿）第四条第六款中增加“价格”部门。
〔条例（草案表决稿）第四条第六款〕二、根据有关方面意见，删去条例（草案修改稿）第五条第二款中“其运营范围内”。
〔条例（草案表决稿）第五条第二款〕三、根据审议意见，在条例（草案修改稿）第十四条中增加一款作为第一款，即“轨道交通建设用地使用权依法实行分层登记。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。