北京市交通管理大数据中心项目

科学交通组织优化与仿真系统项目

第三包

科学交通组织优化与仿真系统

项目监理

北京市公安局公安交通管理局

2017年11月

目录

一、监理概述 (3)

二、监理的要求 (3)

三、监理的责任 (4)

四、监理工作内容 (5)

五、监理工作期限 (10)

六、监理工作质量要求 (11)

七、付款方式 (12)

八、评分标准 (12)

九、项目控制金额 (15)

一、监理概述

科学交通组织优化与仿真系统项目监理包括对科学交通组织优

化与仿真系统项目第一包《科学交通组织优化与仿真数据支撑中心》和第二包《科学交通组织优化与仿真应用平台开发》建设工作进行全周期监督管理，包括设备采购、安装、部署、项目实施、系统单元测试、集成测试、软件开发、初验与试运行、培训及终验等全过程监理服务，完成日常监理报告及各阶段里程碑监理报告。投标方需按照项目的建设需求遵循信息系统项目监理标准和规范进行监理工作。主要包括：时间控制、质量控制、安全控制、合同管理、文档管理和组织协调等涉及系统开发建设管理的内容。

投标方应提供全部的人力、设备、材料及其它必要的服务，完成项目建设期及终验后3年质保期内的所有工程监理工作。

二、监理要求

1、监理单位应具有在有效期内的监理资质。

2、监理单位在执行监理合同时建立工程项目监理部。监理单位应严格按照合同履行监理责任。

3、监理单位在项目建设期配备满足监理工作需要的人员、车辆、必备的检测设备和工具。监理团队的配备应能满足项目建设的需要，人员配备合理、分工明确。此外应在交管局内安排常备本项目专职监理工程师1名。质保期内提供不少于1名监理工程师。

4、监理单位应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。

5、监理单位应结合硬件设备、通信、系统架构安装、软件开发、调试、验收的相关标准，编制项目监理规划，确定项目监理单位的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

6、监理单位应结合项目设备供货、安装、调试、验收的相关标准，编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理规划的要求，并应结合项目的特点，做到详细具体，可操作。

7、拟派总监工程师须具有信息系统工程监理工程师资格证书，具有10年以上信息化工程监理经验并担任过至少1个单项投资额超过3000万元人民币的信息化工程监理项目负责人，重大监理活动时项目总监理工程师必须驻场指挥；总监工程师代表具有国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》（提供证书复印件，并加盖公章），监理单位应成立专项技术监理团队，并按照各具体项目建设进度和要求提供全程监理服务，监理人员服务时间到监理项目范围内所有建设项目验收时间止。

其他相关技术人员必须具备信息系统工程监理工程师证书，类似从业经验5年（含）以上，监理团队人员未经采购人许可不得变更。

三、监理的责任

1、监理单位有责任为招标方提供项目顾问咨询意见，协助承建

单位实现合同所规定的目标。

2、在本合同期内及合同终止后，不得泄露与本工程项目有关的资料。

3、对承建单位在项目实施中不符合规范和质量要求的操作，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。

4、如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助招标方追究有关承建单位的责任。

5、如果因监理单位监督不力，造成招标方经济损失的或没有实现项目目标的，监理单位要向招标方赔偿承建单位造成的损失并扣除相关监理费用。

四、监理工作内容

（一）工作内容概述

对第一包《科学交通组织优化与仿真数据支撑中心》和第二包《科学交通组织优化与仿真应用平台开发》的建设工作进行全周期监督管理。包括：进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、文档管理、组织协调、验收等确保项目顺利实施、验收和质保的所有监理工作。

进度控制。对承建单位的工作进度情况检查和监督。确保项目按时进行验收工作。

质量控制。对每一项质量进行查验，确保符合国家相关标准规范；不符合的提出返工意见。对每一处重要节点的完工情况提供质量监理报告。

安全控制。检查和监督安全操作方案，保障设备、网络、数据安全。

合同管理、合同执行、合同变更的监理。

文件管理。整理记录归档招标方单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。完成文档的审查工作，建立设备验收工作文件，按时向招标方提供项目进展监理报告。

组织协调。协调整个项目不同承建单位的工作，协调分包项目间的接口开发工作。对于本项目工作中出现的可能影响工程进度和质量的情况，及时予以通报并召开相关会议，进行组织协调。

验收。协助招标方组织、提交、审查项目验收所需要的各包材料和监理验收材料。

（二）项目各阶段监理工作内容

1、项目启动阶段

提交项目监理规划，审定服务器建设、网络设备建设、项目建设、系统安全、数据安全等的实施方案；制定出设备采购、安装、调试、部署、开发、自测、试运行、验收等各阶段合理的工期安排计划。

2、系统详细设计阶段

促使工程计划、设计方案满足工程需求，符合相关的法律、法规和标准；协助采购人、承建单位消除设计文档在进入工程实施前可预见的缺陷；从设计阶段开始，每月编制监理月报向招标方综合报告和评价本月的质量和进度、合同执行情况、发生的重大事件、下月工作的计划、需要配合的事宜以及发生变化的可能性与应对措施；

依据《中华人民共和国网络安全法》和公安部《信息系统安全保护等级定级指南》和《信息系统安全等级保护测评准则》，监理机构从网络、主机、应用、数据等多层面综合考虑，在安全防御体系建设上查审承建单位提出的技术方案，并提出修改意见或建议，使本项目的安全建设符合国家信息安全等级保护要求。

3、软硬件设备/材料采购

审核承建单位的设备采购计划和设备采购清单；检查工程采用服务器、网络设备等硬件和第三方软件是否符合招标文件或技术方案所确定的品牌、型号、规格和质量标准，严格审查出厂合格证明、检测报告等证明，保证所有硬件、第三方软件都符合合同要求；订货进货验证；组织到货验收；鉴定、设备移交等。

4、实施建设阶段

开工前，由监理单位组织对承建单位的实施方案进行审核，审核工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性。内容包括设计交底，了解工程需求、质量要求，依据设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；审批实施组织设计：对承建单位的准备情况进行监督；审核实施进度计划：对承建单位的实施进度计划进行评估和审查；审核工程实施人员：确认承建单位提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因。

工程材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核；工程材料、硬件设备、系统软件的进场、开箱和检验：检查工程采用硬件、第三