中国发展航母的经济供给和经济影响分析

中国发展航母的经济供给和经济影响分析

■ 文/王宝坤

一、中国发展航母具备一定的

经济供给能力

发展航母的经济能力一般考虑以下因素：国家G D P和财政水平及其增长能力；国家和国防工业科研生产水平，尤其是自主创新能力；国防费占G D P的比例和占财政的比例，国防费内部结构；国家发展航母的战略决策等。

1、发展航母需要多少费用

研发、建造、使用和维护航母是国家财力、科技、装备制造水平的综合体现。航母造价取决于多种因素。除了人所熟知的一般因素，如质量、标准、设计等选择，技术研发、部件采购或分

包、用工用地等成本，航母造价

还取决于造舰的时代、时机和周

期长短，国民经济和基础工业水

平的高低，是否与先进造舰企业

合作等一系列因素。美国上世纪

50年代的“小鹰”号造价2.75亿

美元，1961年的“企业”号4.5亿

美元，“里根”号46亿多美元，

在建的“福特”号100多亿美元。

英国在造的两艘伊丽莎白女王级

航母平均造价约40亿美元。印度

“戈尔什科夫海军元帅”号俄罗

斯二手航母的改装费由7.5亿美

元增加到23亿美元。日本的“日

向”号“直升机驱逐舰”造价约

8.7亿美元。法国1986年始建的

“戴高乐”号历时15年，耗资800

亿法郎。美国尼米兹级航母的建

造费约45亿美元，50年服役期内

维持费约120亿美元；若更换两次

舰载机则需要约200亿美元；航母

编队其他舰船维护费约70亿美元；

燃油、物资费约60亿美元；考虑到

货币贬值、技术改造等因素，再加

上一个总费用的20%，一艘尼米兹

级航母50年全寿期费用约600亿美

元，年均费用约12亿美元。目前，

美国海军年度军费1400多亿美元，

其中航母费用160多亿美元，年度

航母维持费约42亿美元。一般情况

下，现代航母建造费与后续维护费

的比例约为1：12。这一比例不适

合“瓦良格”号航母。“瓦”舰属

于改装舰。我国的航母研发建造水平属于探索阶段，并没有较为成熟和完整的航母研发建造能力。国家整体经济科技水平不是十分先进情况下航母建造的成本效益、尤其是科研、采购效益就会相对低下。

中国改装“瓦良格”航母的费用，一是购买旧舰的2000万美元；二是其他费用，主要包括拖回国内、完成改装和加载装备、配套作战飞机和其他舰船、日常维护、技术改造和再加改装、最终退役处置等全寿命周期费用。据美国彭博新闻社文章称，中国单个航母战斗群成本约100亿美元。考虑到突破有无探索技术、积累经验、奠定基础、增进自主能力等因素，针对“瓦良格”改装应当注重功能效果多于注重造价，计划因素多于市场因素。毕竟，改装“瓦良格”航母的意义无法直接与造价对等比较。

2、航母决策直接关系到航母的经

费资源配置

决策本身就是“黄油和大炮”的资源配置问题。决策内容主要包括发展航母的整体规划、质量数量、起始时间、研制周期、投入费用、发展模式（改装、自造，中型、重型，核动力、常规动力）、舰载机的定型和体系配比、编队舰船的体系配比等。以上决策需要有配套经费给予保障。决策既提出了发展航母费用的总量需求，也在一定程度上计划调节或加大供给了发展航母的部分费用。

3、G D P快速增长为发展航母提供

了财力保障

据《2010年中国的国防》白皮书数据， 中国1986年G D P首次突破万亿元大关，达到了1.0275万亿元人民币；1995年提前五年实

现了翻一番经济发展目标，G D P 达到了6.0794万亿元人民币；2000年G D P 接近10万亿元大关，达到了9.9215万亿元人民币；2006年、2008年、2010年G D P分别达到了20.9407万亿元、30.067万亿元和58.3006万亿元人民币，每两年上一个大台阶。2010年我国成为世界第二大经济体，G D P达到5.984707万亿美元。同年美国为14.62418万亿美元，是世界第一经济体。据《华尔街日报》2011年4月的数据，中国目前军费占其G D P 的2.1%，美国为4.8%。2010年，中国军费支出约1190亿美元；美国军费支出约6980亿美元。据2011年3月4日我国公布的数据，2011年我国国防费预算为6011亿元人民币，占当年财政预算约10万亿元的6%。2011年7月8

日，美国通过6490亿美元的国防

预算案，加上核武器计划、军队基础设施建设单独提出预算，可能再增330亿美元，军费总额将达到6820亿美元，占当年财政预算约3.7万亿美元的18%左右。我国经济的快速增长为国防费增长和发展航母预留了足够空间。

4、高技术不断成长为发展航母

奠定了技术基础

我国已有30万吨级民船建造能力，成为世界第一造船大国，奠定了较扎实的发展航母的物质技术基础，如较高水平的造船技术、船体建造、设施设备、工艺流程、人才管理等，使航母建造和跨越发展成为可能。航母是加载了军用标准的大船，在战斗性能、环境适应性和抗打击性等方面，要求高、技术难、设计和工艺复杂。航母建造需要大量的新知识、新技术、新材料，如综合设计能力、动力技术、舰机适配技术、雷达与信息技术、舰载机技术、弹射与拦阻技术等。这些

方面的技术能力要靠整个国家的

高科技水平来支撑。

二、中国发展航母具有一定的

经济拉动作用

1、发展航母对军工及其相关

产业具有带动作用

发展航母将会带动军工技

术升级换代，延伸航母维修保障

产业。发展航母将使高端装备制

造、航空武器系统、动力系统、

高端材料和信息系统产业直接受

益。在动力系统方面，常规动力

技术和产业，如燃气轮机、蒸汽

轮机、柴油机和柴电混合动力等

将在近期得到优先发展；航母核

动力技术将持续受到重点关注。

核动力航母是未来航母发展的大

趋势。我国已有的核动力潜艇技

术和核电站运用技术将会迎来新

的发展机遇。在高端材料方面，

发展航母将促进产业升级换代和

进口替代。建造航母的材料需要

具备严格标准。特种材料、特种

钢材、钛合金将会得到大力发

展。在信息系统方面，航母所需

的情报采集与处理、作战指挥控

制、作战支持、舰载武器控制、

通信、预警机、“中华神盾”、

“北斗”定位等信息系统将会得

到长足发展。

2、发展航母对经济发展具有

一定促进作用

航母对国防工业和经济的

拉动体现为投资拉动效应和技术

拉动效应，通过航母项目带动船

舶工业发展，带动国防工业的其

他几大领域。中国发展航母属于

重大战略项目决策。由于航母的

全寿命周期费用巨大，处于产业

链高端位置，涵盖大量高技术内

容，因而发展航母对国防工业和

经济增长的带动作用显而易见。

重大战略项目拉动经济发展的案

例屡见不鲜。

上个世纪80年代后期的美

国“星球大战”计划是高技术计

划盘活经济的经典案例。该计划

发展了五大高技术群和近80项技

术，其中约90％可以民用。1995

～1997年，该项计划延伸出的信

息产业为美国G D P增长贡献了三

成以上，1997年提供了约740万个

就业机会。电磁轨道炮技术、计

算机并行处理技术和全球定位系

统等一大批技术的商业效益十分

可观。该项计划极大地带动了美

国航天、能源和计算机等重要经

济领域以及技术密集型产业的投