民主监督

洛阳四十六中

青年教师综合技能大赛（文科）

04刘亚培

2017年5月16

教材分析

本课时内容为高一政治必修2第一单元第二课第四框题。在此之前，学生已经学习了公民所享有的政治权利和自由，了解了监督权，这为过渡到本框学习起到铺垫的作用。承接了教材第一课“公民的政治权利和自由”，又为后面第四课“权力的行使：需要监督”的学习埋下伏笔，起到了承上启下的作用。

教学目标

知识目标：理解行使监督权的渠道以及民主监督的意义。

能力目标：通过分析生活实例及学生合作学习，提高学生分析政治现象的能力，增强民主监督意识。

情感态度与价值观目标：体会公民参与监督的责任和价值，培养公民监督意识。教学重点

民主监督的方式

教学难点

负责任地行使民主监督权利

教学手段、方法

多媒体课件，自主合作探究法、分析讲授法

教学过程

导入新课

【多媒体展示图片】《人民的名义》剧照

一部《人民的名义》火遍全国，带火以达康书记为首的汉东男子天团的同时，也直击国家治理的痛点，让我们看到了腐败给党、国家和人民带来的危害。面对腐败，国家在刮骨疗毒、重典治乱，那我们公民对此，又能够做些什么呢？监督！那么公民应该怎样行使监督权，有什么方式和要求？监督又有什么意义？这节课，我们就来共同学习。

板书：民主监督：守望公共家园

推进新课

【复习提问】说到监督，我们第一课学习过：监督权是公民的政治权利之一，回忆一下：什么是监督权？

【学生回答】监督权是指公民对任何国家机关及其工作人员，有提出批评和建议的权利；对其违法失职行为有向国家机关提出申诉、控告和检举的权利。

【教师点拨】据此，我们首先可以明确民主监督的主体（公民）和对象（国家机关及其工作人员）。

板书：一、谁监督、监督谁

【过渡】公民监督国家机关及其工作人员，可以通过哪些方式呢？我们先来看一段视频。

板书：二、民主监督的方式

探究重点

【教师提问】视频中重复率最高的两个字是什么？

【学生回答】举报

【教师追问】群众举报贯穿了该剧的始终，为许多案件的侦破提供了重要线索。那么举报（打举报电话、写举报信）这是什么监督方式？除此以外还有没有其他的方式？（结合课本内容，以小组为单位合作讨论，完成表格。时间5分钟，第1，2，3，4组分别回答一种方式，剩余小组可作补充）

【小组展示】（含义，作用\特点）

【教师点拨】（第1组）信访制度。公民可以通过打电话或者写信等，对国家机关及工作人员工作中的问题提出批评建议，对出现的违法失职行为提出申诉、控告和检举。所以举报，是通过信访制度参与民主监督的表现。我国各级各类国家机关都设有专门接待群众来信来访的机构，如剧中多次出现的光明区信访局、省检察院的举报中心等。这是实行民主监督的有效方法，为公民行使监督权提供了有力保证。

（第2组）舆论制度。舆论的特点：透明度高、威力大、影响广、时效快，尤其是网络，传播信息之快，范围之广，我们每天都能感受到。我们知道，这部剧的导火索之一就是大风厂“一一六”事件。从事件发生起，在场群众与职工就将拍摄的视频、图片实时传送到网络，并有群众把整个事件过程在网络上进行了同步直播。使得这个由干部腐败引发的恶性暴力事件备受关注，作为检查机关调查的辅线，贯穿全剧始终，也从侧面展示了舆论特别是网络在民主监督中，在反腐败中发挥的独特作用。

（第3组）人大代表联系群众制度。人大代表，后面会有专门学习，这里简单说下：人大代表是权力机关——人民代表大会的组成人员，人大有一项重要的权力——监督权。所以，公民参与民主监督，还可以把意见和要求反映给人大代表，再由人大代表形成议案上传至人民代表大会，通过人大进行监督。人大代表发挥了纽带的作用，一头是群众，一头是权力机关。剧中陈岩石的这个角色带给我们许多感动，他总是接到群众举报，再由他实名举报给相关部门，被称作“第二检察院”，为民主监督发挥着间接的作用，这有点类似人大代表的纽带作用，但是不能混为一谈。

（第4组）除以上方式外，还有一些新形式、新方法，如监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。

突破难点

以上这些，就是公民参与监督能够选择的方式，也是重点。接下来，我们继续回到电视剧，剧情紧张精彩，迷雾在一路抽丝剥茧、层层突破之后逐渐散去，最终迎来了大结局，谁来讲讲？

【学生回答】触犯法律的人受到了法律的制裁。

【其他补充】大风厂工人被弄丢的股权回来了。

【教师总结】贪官被绳之以法，工人的权益得到保护。说到大风厂工人，就不得

不说一下剧中这个悲剧人物——王文革，大风厂员工，护厂自卫中引发的大火中也就是“一一六”事件中，被烧伤毁容，看不到维权希望的他，最后绑架了蔡成功的儿子和老检察长，酿成悲剧，让观众是又恨又怜，而这又对我们有什么启示呢？

结合电视剧的结局以及王文革的结局，思考：公民参与民主监督的意义和要求？（小组谈论，5分钟，第5和6组分别回答）

板书：民主监督的意义和要求

（一）意义

（二）要求

【学生展示】（第5组）民主监督的意义：既有利于改进被监督者的工作（结局的惩恶扬善给国家机关的工作人员以警醒）；又有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（权益得到保障，当家作主的主人翁地位才能够体现出来，群众才有关心国家，投身建设的积极性）

【教师设疑】那么，民主监督是不是可以从根本上克服不正之风，防治腐败呢？【学生回答】不可以吧

【教师提示】不可以，那么怎样才能从根本上防治腐败呢？第六课—政府权力接受监督，我们会学到：防治腐败还要依靠法制，制度才能把权力关进笼子。（第6组）民主监督的要求：公民在行使监督权时，一方面，必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动；另一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权（剧名告诉我们人民是国家的主人，国家机关是为人民服务的，对于其工作，公民有权进行监督，每个人都要敢于同邪恶势力进行斗争）。

课堂小结（请学生总结）

民主监督和民主决策，有什么区别

当堂达标

师生共同完成训练

板书设计

一、谁监督监督谁

二、民主监督的方式

（一）信访制度

（二）舆论监督制度

（三）人大代表联系群众制度

（四）新形式、新方法

三、民主监督的意义和要求

（一）意义

（二）要求